论文独立学院内部控制探究是大学硕士与本科独立学院毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2018年取消独立学院方面论文范文。
摘 要：独立学院是我国特定历史时期出现的一种高校办学体制,由普通高等院校和国家机构以外的社会组织或个人合作办学,为高等教育注入民间资本,实现了高等教育大众化、教育资源多元化.然而随着独立学院规模的日益扩大,对其经营管理的要求也愈加严格.本文初步构建了独立学院内部控制管理体系,促进独立学院健康、长远发展.
关键词：独立学院；内部控制
一、独立学院的特点
区别于普通高等院校和民办高校,独立学院在我国是一类特殊的高校群体,是适应我国国情的一种新型的民办公助的办学组织模式,其实质仍属于公益性事业.和国家举办的公立高校相比,独立学院在开设主体、组织结构、管理体制、资金来源等方面都有其独特性,主要有：一是独立院校实施独立招生、独立财务核算、独立颁发 书的机制,同时从主体地位上来说,有独立法人资格,能够独立承担民事责任.二是獨立学院的组织结构采取的是董事会领导下的院长负责制,董事会作为独立院校的决策机构,主要由院长、公立高校代表、社会资金提供者代表等组成.
二、独立学院内部控制现状
(一)组织机构不完善
独立学院的组织机构相比普通高校有其特殊性,作为名义领导者的董事会很多时候难以发挥其真正的作用,有的甚至形同虚设,组成成员方面也没有达到相关要求.领导层面的组织结构问题会直接影响独立学院的决策和发展,董事会成员的组成不规范,导致无法真正发挥成员的作用.除董事会外的机构设置过程中,会出现人员设置过多和不足两种情况.人员设置过多表现在组织机构冗长,机构内部人员数量超出工作所需范畴,甚至没有明确细分岗位职责,导致学院内部教职工分工不明确、工作效率低下、缺乏积极性,甚至相互推诿.
(二)风险意识不足
独立学院作为新型办学模式的高等院校,其风险主要来自财务风险和发展风险.独立学院的资金来源主要由创办者投资和收取的学生学费提供,投资者的目的是要求获取经济利益,而非单纯的教育教学质量,难免会“因利避教”.学生学费收入主要依赖于招生情况,为了缓解资金压力,独立学院不得不想方设法多招收学生,甚至会盲目扩招,进而出现忽视教学质量、弱化日常管理的情况,反过来又会影响下一年的招生质量,形成恶性循环,影响独立学院的发展.
(三)内部监督机制不全面
大多数独立学院只设置了专项监督机制——内部审计,包括对重大项目的专项审计、重要部门负责人离职时的专项审计等,并没有对全校的财务状况做出定期和不定期的审计,对内部控制系统有效性的审计更是罕见,使日常工作中难以避免的一些差错无法及时发现,使舞弊有了可乘之机.
三、独立学院内部控制体系构建
独立学院内部控制体系的构建从内部控制五大要素出发,分别对控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、评价监督作具体要素构建.
(一)控制环境
健全的组织结构和权责分配是独立学院的支柱,为独立学院的良好运行提供组织保障.独立学院董事会主要负责独立学院经费筹集、规章制度的制定等.学院的日常管理由院长负责,董事会不插手具体管理,做到充分发挥院长的领导才能,同时定期向董事会汇报工作.副院长协助院长组织学院日常工作,在教学、学生管理、人事管理等方面严格划分各自分管范围,避免出现交叉管理、责任不明的情况.
(二)风险评估
建立独立学院风险识别和防范机制,利用科学的风险评估方法,建立风险指标体系和模型,有效识别其所面临的风险,并同时建立相关的风险防范机制,能够在风险识别的基础上有效采取应对措施,避免风险到来时的措手不及,使独立学院在激烈的竞争中保持发展活力.
(三)控制活动
独立学院应当重视教学质量,只有规范教学管理制度、严抓教学质量关,才能保证教学效果,进而提高教学质量.和教学质量关系密切的是教师绩效考核,不仅要采取规范的教学管理制度、教师管理制度,还应对教师实施科学的绩效考核,教学、科研成果激励制度等,对于没能按时按量按质完成教学的教师给予一定的惩戒,实现奖惩结合.
(四)加强信息沟通
信息的获取、传递和沟通直接影响了独立学院和时俱进的态势和内部控制的秩序,传统的校园信息沟通形式主要以例行会议、规章制度手册、校园网络等,大部分是自上而下的沟通形式.从独立学院长远健康发展角度来说,除了自上而下的沟通外,还要加强自下而上的沟通和横向沟通,使整个学院建立严密的沟通网络渠道.
(五)健全内部监督机制
健全的内部监督机制是独立学院规范健康发展的基础,不仅要从制度层面对学院各部门、各项工作规范要求,还应当对内部控制运行过程和效果进行监督审查.利用教育主管部门、母体高效、社会公众的监督,实现对独立学院公开公正、廉洁自律的外部监督.
参考文献：
[1]张爽,徐雪婷.论高校内控制度的设计[J].湘潭师范学院学报,2009（11）：70-71.
[2]华兴夏.论独立学院财务管理创新机制的构建[J].高校财务,2011（22）：118-119.
[3]韦剑锋,韦冬萍,韦鸿鹏.独立学院内部管理体制建设的分析和思考[J].中国西部科技,2011（24）：68-69.
（作者单位：山西金融职业学院）
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参考文献：
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