论文中国和俄罗斯外经贸政策调整其效应是大学硕士与本科外经贸毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写财经类大学排名方面论文范文。
摘 要：中国和俄罗斯是两个最大的经济转轨国家,也分别是世界上最有影响力的大国之一.在经济全球化的推动下,中俄两国的经济转轨不断深化.而转轨进程中两国全方位的对外开放和对外经济贸易关系的不断扩大,以及积极参和国际分工,又极大地推动了经济全球化和国际经济合作的发展.本文较为详细地分析了这一背景下中俄两个转轨国家外经贸政策及其实施和调整情况,并对两国外经贸政策调整的绩效进行了比较.
关键词：外经贸政策；绩效比较；转轨国家
中图分类号：F753.0 文献标识码：A
文章编号：1000-176X（2014）05-0117-07
一、引 言
在经济全球化背景下,经济转轨国家的外经贸政策调整不仅对进一步融入经济全球化进程,而且对国内经济转轨和社会发展都发挥了重要的推动作用.现阶段,中国和俄罗斯作为两个最大和最具典型性的经济转轨国家,都处于经济发展模式转型的攻坚阶段.而无论是中国的经济转型升级和经济发展方式的转变,还是俄罗斯创新经济战略的实施,都必须依赖于对外开放,融入全球经济一体化进程,加强同外部世界的贸易、投资、技术、信息等全方位的交流和合作.而符合国际惯例和本国国情的外经贸政策,是中国和俄罗斯参和经济全球化和发展对外经济关系的重要保证.本文围绕中国和俄罗斯外经贸政策及其实施和调整展开深入的比较分析,以求为我国外经贸政策的完善和对外经济关系的发展提供有益的参考.
二、中俄两国外经贸政策的调整状况
(一)中国外经贸政策调整的路径
自1978 年党的十一届三中全会提出实行对外开放政策以来,中国对外经济贸易取得了长足发展.和之相伴随,外经外贸体制改革和政策调整经历了四个发展阶段.
1.从改革开放到20世纪90年代初期的改革和调整
这一阶段主要是为适应有计划的商品经济体制发展的需要而对外经贸政策进行相应的调整.
（1）外贸管理体制改革和外经贸政策的调整.针对传统外贸体制高度集中的弊端,实行外贸管理体制改革：一是下放对外贸易经营权,打破商品进出口由原来外贸部直属的十几家专业外贸公司垄断经营的局面,使更多的外贸企业和生产企业拥有外贸经营权；二是为搞活对外经济贸易,设立经济特区；三是为了调动外贸企业和生产企业的积极性,改革收购制并开始推行 制,外贸专业公司逐步开展进出口 业务,从而在一定程度上克服了外贸行业产销脱节的矛盾；四是在全国外贸行业全面推行承包制,使外贸行业逐渐走上统一政策、平等竞争、自主经营和自负盈亏的良性发展轨道,极大地调动了各方的出口创汇积极性,对改善外贸企业经济效益,确保国家外汇收入稳定增长都起到了积极作用.此外,配合国内外贸管理体制的改革和调整,我国关税政策也从建国初期的高关税保护转向了适度保护政策；在出口退税政策方面确立了“征多少,退多少,不征不退”和“彻底退税”原则.
（2）外汇及外汇管理体制的调整.中国自1979年开始实行外汇留成制度和汇率双轨制.外汇留成制度一方面使地方、部门和企业拥有一定的自行使用外汇的权力,但另一方面也造成一些单位外汇有余,而另一些单位却外汇短缺的结构性不平衡现象.为此,从1980年10月以后,中国允许各主要城市陆续开办了外汇调剂业务,由此发展起来了外汇调剂市场.从1981年起,人民币汇率实行了双轨制,之后的13年间,我国先后经历了官方汇率（用于非贸易外汇结算价）和贸易外汇内部结算价并存和官方汇率和外汇调剂价格并存的汇率双轨制时期.
（3）吸引外资和对外投资政策的调整.1978年实行改革开放后,中国不断调整利用外资政策.一方面,不仅颁布了鼓励和利用外资的相关法律,而且推出了和之相配套的外商投资企业税收优惠政策.还通过设立经济特区、沿海开放城市等形式,以减免所得税和关税的优惠政策来吸引外商投资.1986—1992年间,中国吸引外资的政策逐渐从税收优惠转向和产业导向结合的优惠政策,利用外资的政策逐步走向法制化和规范化,政策环境大为改善.另一方面,随着改革开放政策的实施和深化,在大量吸收外国资本的同时,中国也开始迈出了对外直接投资的步伐.但由于这一时期中国处于改革开放初期,加之当时政府监管严格,使得对外直接投资发展非常缓慢.从1985年开始,中国政府逐步放松对企业对外直接投资的管制,对外直接投资主体的范围才开始扩大至其他所有制的企业[1].
2.从20世纪90年代初期到“入世”前的改革和调整
这个时期主要是为了继续深化改革和配合 “入世”谈判需要,我国政府采取了具有开放化、自由化倾向的外经贸政策.通过一系列改革及政策调整,我国初步建立起了适应国际经济通行规则,符合社会主义市场经济体制要求的新型外贸管理体制.
（1）外贸管理体制方面新的调整.一是着手建立法制化的外贸管理体制.1994年5月全国人大通过了《中华人民共和国对外贸易法》以下简称《对外贸易法》,1997年3月颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,作为我国“入世”前外贸管理和维护对外贸易秩序的重要法律而发挥作用.二是进一步下放外贸经营权,不断加大对外贸易的开放力度；保持对外经贸政策的统一性,提高政策透明度；实行企业进出口经营权由审批制向登记制转化的试点.1994年1月对官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的“双重汇率”实行并轨,建立起以市场为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度.汇率并轨消除了人民币高估现象,名义汇率贬值为中国扩大出口贸易创造了有利的条件.1996年12月,我国实现了人民币经常项目（主要是贸易项下）的可兑换.至此,我国基本上实现了贸易自由化改革.
（2）关税及出口政策的调整.在关税水平方面,中国政府1992—1996年间大幅度自主降低关税.1996年4月国务院决定对进口关税政策进行重大调整,分两年将关税总水平降低到15%左右,到2001年1月1日关税总水平降至15.3%.在关税征管制度方面,我国从1993年开始清理各种减免税政策,逐步建立起低税率、宽税基、硬税制、严征管的关税制度.在出口政策方面,这一时期陆续提出出口市场多元化战略、以质取胜战略和科技兴贸战略,以提高出口商品在国际市场上的占有率,增强外贸出口的国际竞争力.在出口退税政策上,在已经确定的“征多少,退多少,不征不退”和“彻底退税”原则基础上,1995年调整了出口退（免）税的范围,严格规范了退税办法.至此,中国实行了更加彻底的退税政策.特别是1998—1999年,为降低亚洲金融危机对出口的影响,我国将部分商品的出口平均退税率从6%调整到15%,甚至将纺织、机电和高新技术产品的出口退税率提高到17%,实现了出口零税率.
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参考文献：
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