论文对新形势下做好华坪县农药管理工作是关于本文可作为华坪县方面的大学硕士与本科毕业论文华坪县芒果论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：自我国颁布《农药管理条例》以来,农业领域的行政执法体制不断进行改革以适应我国新的发展形势.（1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订 2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过）,新修订的《农药管理条例》于2017年6月1日起施行.为此,要求县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作,加强基层农药管理.
关键词：新形势下；做好；农药管理：思考
华坪县位于滇西北和川西结合部,金沙江中段北岸,辖5乡3镇,人口17万人.2017年农作物种植面积达27.525万亩,经济作物芒果达20.3万亩,全年农药用量约299吨,农药经营门店145家.近年来,随着农药市场的不断开放,作物病虫害防治形式的多样化和农民维权意识的增强,植保事故纠纷出现的频次明显增加,引发的群众 事件时有发生 ,面对这种形势,地方政府根据新《农药管理条例》及《农药经营许可管理办法》相关政策以及我县农药市场发展的实际情况,建立专门的行政执法机构对基层农药市场进行管理,维护农药市场的公平竞争机制,避免不利因素对我县农药市场的质量造成影响,从而影响我县农产品的安全.因此,在新形势下做好基层农药管理工作十分必要,必须对其进行深入思考,探究有效的管理策略.
一、强化理论学习,正确认识农药管理工作的重要性
1.正确认识农药管理工作的重要性.农药是我国农作物病虫害防治的一种方法,是保障我县农业增产增收有效手段；但农药作为药物,具有有毒有害性,如果不正确使用或农药存在质量问题,将会对我县农作物造成药害伤害,甚至污染我县生态环境,威胁人民群众的生命健康.由此看出,基层农药管理工作人员要提高对农药管理的重视,从大局角度出发,坚持为人民服务,认真履行职责,将农药管理工作落实到实处.
2.正确认识农药管理工作的权威性.我国通过法律法规对农药管理、农药经营、农药使用行为都进行了规范,为我国管理人员的行政执法工作提供了法律依据.在法律层面上充分体现了农药管理的权威性,行政执法人员作为法律的践行者,其代表了法律的权威性,在执法过程中,管理对象必须无条件服务或配合执法人员工作.但我县农业产业结构不断变革调整,农药产品的数量、类型不断增加,农药售卖产业蓬勃发展,行业准入标准也有所降低,从业者的素质得不到保障,使农药管理工作的开展十分困难.
3.正确认识农药管理工作的特殊性.农药属于我国生产资料的一种,具有一定的特殊性,首先,其不可代替,农药对农作物发挥的作用是很多技术手段不可替代的,而且每一种农药的使用都可以发挥不同的效果,也无法找到任何物质进行代替；其次,农药具有毒有害性,管理不严、用量错误都会使其有毒有害性发挥作用,为我国社会领域的多方面发展带来不利影响；最后,农药品种繁多,作用复杂,执法人员在开展工作中必须对农药的药理知识有一定的了解,这样才能准确管理好农药信息.
二、认真履行职责,坚持依法管理
1.要将管理和服务放在同等重要的位置.农业生产发展需要多环节、多主体的配合完成,而农药经营就是其中不可缺少的一个主体.在对农药进行管理过程中,执法人员需要针对农药经营的特性,为农药经营营造优质的市场发展环境,打击非法进行农药经营的行为；而且要结合多元化市场形势,依照《农药管理条例》面对频繁更换的农药品种将管理工作前置,从源头上控制好农药市场,严禁任何伪劣农药药品进入到农药市场中.因此,先对农药市场进行全方位的调查,做好预测工作,并为农药经营企业的发展提供科学的指导,杜绝行业出现盲目销售的行为,为农药经营企业提供完善的信息服务.同时,农药管理执法部门和农业专业合作社展开联合,建立农业示范基地,探究农药的科学使用方法,加大宣传力度,强化农民科学使用农药意识,做好农药推广工作.而且要加强对农药经营人员的药理知识培训,保障农药经营企业能够为农民使用农药科学指导.此外,在农药的销售前、销售后阶段,要做好农药知识宣传,行业内还要展开售后跟踪服务工作,加强新品种的推销,使我县农药市场良性发展.
2.要坚持依法管理,提高市场准入标准.农业部颁发的关于农药管理的条例是保障农药市场公平性的保障,既满足了农业发展对农药的需求,又降低了农药出现安全事故的几率.因此,必须坚持依法管理,严格治理违法农药经营行为,并提高市场准入标准,详细、准确记录农药经营企业的信息,做好备案记录工作,为行政执法机构落实农药管理工作提供依据.
3.要严格进行农药市场管理.农药管理有一定的特殊性,需要具备灵活性、规范性,所以要做好以下工作：一方面,重视农药经营许可审核,反复审核企业的资质,并实地对农药经营场所考察,核实其仓储条件和人员素质,严格进行市场准入标准检查.另一方面,针对农药市场建立专门的档案管理系统,并实现全国范围内联网管理,加强地区之间农药管理和农药管理信息交流.按照农药经营企业的发展实际严格、真实、准确记录其经营行为,一旦发现存在违法经营的行为,必须严格按照我国法律的相关规定对其进行严肃处理.并定期组织农药经营行业检查,全方位掌握行业内的变化情况,针对新的发展情况完善管理制度,坚持严格执法,严厉打击出售假冒伪劣农药药品的行为；三是坚持执法必严的原则,严格履行执法程序,执法部门要秉公执法,禁止一切不作为行为的发生,不仅要维护农药市场的规范性,还要以维护我县人民利益为根本,防止在我县出现恶性农害事件.
4.严格规范农药经营行为.
（1）有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导安全合理使用农药的经营人员；
（2）有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所,并和其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的,应当具有相对独立的农药经营区域；
（3）营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施,有和所经营农药品种、类别相适應的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；
（4）有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统；
（5）有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收和处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程；
经营限制使用农药的,还应当具备下列条件：
（6）有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；
（7）有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；
（8）符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局.农药经营者的分支机构也应当以上的相关规定.限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的,应当符合限制使用农药定点经营规定.
三、结语
综上所述,农药因其具备有毒有害性质成为威胁我县人民生命健康安全的不和谐、不稳定因子,面对其特殊性,基层农药管理必须从国家法律法规、相关政策、市场形势、农药发展情况等全方位角度对农药市场进行管理,展开有针对性的管理政策,完善细节管理工作,将所有可能引发农药事故的因素扼杀在萌芽之中,保障我县农药市场的和谐、稳定发展,为农业生产提供高质量的服务,促进农业经济的稳定、持续发展.
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参考文献：
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