论文拉萨市公共产品供给机制是关于公共产品方面的论文题目、论文提纲、市场失灵论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
公共产品的供给机制主要包括行政机制、自治机制、志愿机制及准市场机制,且经历了由“单一行政”到“多种机制”的演变过程.目前我国的城市公共产品供给机制大多为行政供给机制和公共产品市场化并存,只有不同的公共产品由不同的单位或主体运用不同的供给机制单独或混合提供才能保证供给的效率.本文以拉萨市的公共产品供给机制创新为研究对象,希望能够为今后提升拉萨市的公共产品供给效率提供一些对策并尽自己的一点绵薄之力.
拉萨 公共产品 供给机制 创新
相关概念界定
（1）公共产品
保罗·萨缪尔森（1954）在《公共支出的纯理论》一文中首先给出公共产品的定义,他从公共产品和私人产品具有不同性质的角度分析,认为公共物品是那些每个人对它的消费,均不会造成其他人对该物品的消费减少的物品.正是萨缪尔森真正将私人物品、公共物品这两个概念分开并明确给出定义①.
（2）公共产品供给机制
公共产品供给机制,指的是在公共产品的消费者、供应者以及生产者之间通过何种方式来实现公共产品消费、供应以及生产有机组合的运作制度②.
拉萨市公共产品的供给机制现状
（1）以行政供给机制为主
作为西藏自治区的首府,拉萨市担任着该市农牧民公共产品主要供给主体的角色③.以拉萨市公交车智能调度系统为例,该系统于2015年5月投入使用,由拉萨市政府通过行政机制进行决策,对拉萨市的486辆公交车投资340万元用以智能化信息系统的升级和改造.投入并实施运行公交车智能交互APP——“车来了”、改造和升级调度监管平台等工程.拉萨市政府出资7350万元用于拉萨市新能源公共交通车辆的采购,其中气电混合动力公交车120余辆、新能源公交车147辆以及27辆的纯电动出租汽车.同时,西藏自治区发改委拿出110万元的专项资金用于扶持和开展公交车的“油改气”试点工作,并已成功完成对11辆传统公交车的改造工作④.
（2）以 的转移支付为主
随着我国精准扶贫顶层设计的开展, 不断加大对西藏自治区的财政转移支付力度,仅2015年 对西藏自治区的财政转移支付高达821.21亿元（其中税收返还33.99亿元）⑤.拉萨市公共产品的购买、供给等资金均主要来源于 的转移支付.
（3）支出结构不合理
作为主要的公共产品供给主体,拉萨市在有关公共产品供给资金上还存有支出结构不合理的现象.由于财政的主要职能是建设性的财政,且当前我国经济正处于转轨的时期和阶段,占财政支出比例最大的还是经济建设费用的支出.加之政府体制改革多年走不出的“黄宗羲定律”怪圈,导致行政管理的费用支出不断在增长,这一定程度上也导致了公共产品方面的支出缺失⑥.
（4）信息不充分、偏好加总困难
在公共产品的供给上,大量存在信息不对称的问题.政府和公共产品的消费者之间缺乏有效的沟通机制,这必将会导致政府在公共产品供给方面的投资得不到公众的满意,反过来,由于公共产品的消费者偏好众多,政府很难对这些偏好加以汇总,使得公共产品的供给主体和消费主体之前的矛盾越积越多.
拉萨市公共产品的供给机制创新
（1）引入市场机制
在公共产品的供给方面,存在着供给效率低下的问题,为了解决该问题,我们应该在公共产品的供给方面引入市场机制,把一些可以外包的公共产品供给工作交由市场主体来承担,从准入到供给工作的开展,均采用招投标的方法,利用市场主体之间的竞争,提升公共产品的供给效率.
（2）公共产品的供给外包给私人部门
政府作为公共产品供给的主要主体,首应承担公共产品的供给责任.但利他主义道德观的存在且完全可以支配公共产品的供给行为,因此政府的一些非核心或者可以交由私人部门来提供服务的领域,则完全可以承包和私人部门的.例如社会治安问题,政府可以分区域承包,每个区域给出一定的可以接受的社会治安事件数量,达到上限后,每增加一起治安事件,就扣除承包商一定数量的金钱,这样不仅仅可以大大减少政府的工作量,还可以有效的遏制社会治安事件的发生.
（3）公私合作的混合公共产品供给机制
公共产品有纯公共产品和混合公共产品.混合公共产品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质,这就意味着其可以采取公共的供给方式,也可以采取混合供给的方式.公共产品的公共供给存在过度使用的缺陷,导致拥挤等一系列问题；单独由私人供给则存有收费项目过多、收费标准过高等现象.因此,应采用公私合作的供给方式和服务模式来进行混合公共产品的供给.可采用的公私合作供给方式包括经授权的经营、政府参加股份以及政府提供补助等.
（4）采用自治供给机制
自治供给机制指的是由自治组织来提供公共产品服务的一种机制.由它通过无偿捐赠、志愿服务和无营利目的收费服务等方式自愿来供给那些政府无力供给或政府供给效率过低、市场不愿供给的公共产品,例如,公共博物馆、公共文化体育娱乐设施、公共图书馆、公共牧场等公共产品.由第三部门捐赠图书的公共图书馆,在满足公众需求的同时也减轻了政府的负担,我们应该鼓励这些自治组织进入到公共产品的供给当中.
（5）多元化的供给机制
在公共产品的供给方面,拉萨市的公共产品供给一直延续政府一元化的供给模式,这也出现了诸多的在公共服务方面的不足之处.因此,在公共产品供给方面,我们需要准入一些市场 组织,让政府、社会的 组织成为公共产品供给的主体由这些 组织参和公共产品、服务的供给,只有这样才能不断应对公共需求的增长升级.
作者简介：李超,男,汉族,西藏大学经济和管理学院在读研究生,行政管理专业.
①朱鸿伟.公共产品含义新探[J].中国行政管理,2011（8）.
②李雪萍.城市社区公共产品供给机制论析[J].社会科学研究,2009,3.
③卓嘎措姆.西藏农牧区基础公共产品供给探析.西藏科技,2010年第1期.
④拉萨市公共交通发展工作回顾和展望.拉萨市城关区政务网,2016年4月6日.
⑤2015年 對地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表.中华人民共和国财政部.
⑥孔善广.调整财政支出结构,加大公共产品供给-并论启动国内消费需求,2006年2月.
[1] 第十二届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议[R].中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报,2015（2）.
[2] 李雪萍.西藏城镇社区发展和公共产品供给研究[M].华中师范大学出版社,2013-07-01.
[3] 李雪萍.城市社区公共产品供给机制论析[J].社会科学研究,2009-03.
[4] 朱鸿伟.公共产品含义新探[J].中国行政管理,2011（8）.
[5] 李阳.公共产品概念和本质研究综述[J].生产力研究,2010.
[6] 卓嘎措姆.西藏农牧区基础公共产品供给探析[J].西藏科技,2010（1）.
总结:本论文可用于公共产品论文范文参考下载，公共产品相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 基于国家治理视角的地方性公共产品供给问题 [摘 要]为所辖区域居民提供辖区内特有的局部性公共产品是基层地方政府的主要职能之一。地方政府制度失灵，导致出现地方性公共产品的供给结构、供给质量。
2、 农村公共产品供给和农村居民消费的关系 摘要：实证分析表明：农村公共产品供给对农村居民消费能力提升有着重要影响。这种公共产品的人供给不足，主要表现在饮水安全问题、公路质量问题、生活燃料。
3、 基层政府农村公共产品供给动力机制分析 [提要] 基层政府作为农村公共产品供给的主要职能机构，在处理农村公共产品供给的日常行政事务中起到重要的均衡作用，这也决定了基层政府对农村公共产品。
4、 互联网时代政府电子公共服务供给面临问题 关键词：公共服务 云服务 互联网+随着互联网信息技术的迅猛发展，“互联网+”时代如约而至，依托信息化手段开展的电子公共服务逐渐走进公众的视野，。
5、 莒南县推进公共资源交易机制改革 莒南县围绕放管结合、优化服务，转变政府职能，不断加强和优化公共资源交易平台和机构建设。2009年抓住试点机遇，设立全市第一个公共资源交易服务中心。
6、 新型农村社区环境公共产品供给特征 摘要：新型农村社区环境公共产品的有效供给是新农村建设的重要内容。本文阐述新型农村社区环境公共产品供给的特征，并提出新型农村社区环境公共产品供给的。