论文国库集中支付动态监控体系是关于本文可作为相关专业国库集中支付论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文国库集中支付账务处理论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：当前的国库集中支付体系在不断的变化,从而在很大程度上为动态监控体系构建创造了有利的条件.对国库集中支付实施动态监控有助于进一步规范完善财政资金的支付管理.但是也应当注意到国库集中支付背后所隐含的风险,对国库集中支付的动态监管力度进一步强化,防范财政资金支付风险,对于完善动态监管体系具有重要的现实意义.基于此,文章就国库集中支付动态监控体系探索进行简要的分析,以期能够提供一个借鉴.
关键词：国库集中支付 动态 监控体系
一、国库集中支付动态监控体系概述
在国库集中支付中,实施监控管理是为了满足其特定的需求,而这些特定的需求则是需要对监控体系进行不断的建设以及完善.在财政部印发的《财政国库"十二五"规划》中,对如何加强国库预算并执行动态监控体系提出了建设的总体目标.依据我国财政国库部门的实际特点,文章和《规划》相结合,提出国库集中支付健康体系的总体目标为：促进国库集中支付运行管理的合理合法,各部门地区之间的信息报告反馈完整真实,资金的使用效率不断提高,对系统中存在的偏差进行快速有力的控制.
二、完善国库集中支付监控体系的原则
(一)全面性
在国库集中支付中,监控室贯穿于决策、执行以及监督的全过程以及全方面,并且对财政部门、预算单位、国库部门以及 银行等集中支付体系的所有单位和业务事项进行覆盖.
(二)适用性
国库集中支付监控体系要和所处级别的部门建设情况相适应,比如部门的规模、业务范畴以及管理方式等,并且需要根据实际情况的变化而进行一定的调整.
(三)制衡性
国库集中支付监控体系需要在权力分配、机构设置、治理结构以及业务流程等方面相互制衡、相互监督,并且要保障运行的效率,从而实现国库集中支付的公益服务整体目标.
(四)般责一致
在国库集中支付监控部门工作的人员,在执行监控的过程中,应当要对由于自身行为不当而产生的不良后果需要承担相应的行政和法律后果,对于惩处和裁判结果要公平接受.
(五)重要性
对于监控体系中,一些重点领域以及多问题、高风险的业务需要坚持突出重点、兼顾一般的基本原则,先解决关键问题,分清主次.国库集中支付监控体系的原则和目标是构建国库集中支付监控体系的重要核心,对于体系中存在的问题以及风险的发现提供依据和参照标准,同时也是体系实施过程中的重要方针指导.
三、健全完善国库集中支付动态监控体系的建议措施
(一)进一步强化动态监控体系建设相关制度保障
目前,在我国国库集中支付制度的不断完善的基础上,其相应的动态监控体系也在不断地发展,虽然在行政层面上已经对国库集中支付制度有了一些比较明确的要求,度国库设置单一账户、合理进行总预算会计核算、确定公共财政资金支付方式以及行政事业单位的会计核算等方面有了一些比较明确的规定和要求.
然而,就法律上来讲,其规定依然不是十分明确,甚至缺少一定的框架体系来对国库的集中支付行为进行约束.可见,缺少必要的法律基础,是影响国库集中支付制度进一步完善的重要影响因素.所以,就需要和目前我国的国库集中支付制度实际情况相结合,从制度建设、法律法规建设等方面加以完善和强化,对国库集中支付的动态监控体系管理范围加以拓展,并且对上级转移资金以及财政专户资金进行强化,对下级专项资金进行管理,从而实现对财政资金的动态监控,不断完善我国的国库集中支付制度.
(二)健全国库单一账户体系
国库集中支付改革的重要基础是单一账户体系,单一账户体系是否完善在一定程度上会对国库改革的效果和深化程度起着决定性的影响,而国库的改革效率、效果,又会对国库集中支付动态监控体系的完善程度产生直接的影响.将公共财政管理的要求作为重要基础,然后将预算单位、全部财产性资金等纳入到国库集中支付的动态监控体系之中,避免和防范资金管理漏洞的出现.
(三)强化相关单位的财政资金管理内部控制
为了使得国库集中支付动态监控体系进一步完善,可以对相关单位的财政资金内部控制进行有效的建设.即就是对 银行、人性国库以及预算单位的资金动态监管,并且还要对资金动向以及管理流程等方面进行管理,从而切实加强对于财政部门的监督管理力度.因此需要从以下两个方面来进行.首先,需要对制衡性制度加强建设,对于国库集中支付制度下存在的风险要切实的做好防范措施,从而保证财政部门、预算单位以及 银行等一些部门的制度制衡,从而保证制度的合理性建设.其次,通过信息披露对制度进行加强,切实推进全过程财政至今支付全过程的监督和管理,从而在各部门之间能够形成相互的制约,提高各单位内部控制的效率和效益.依据全面控制、职责分离以及相互监督制约的管理方式,对财政资金的操作方式、运作机制以及内部控制的流程等进行合理的安排,从而保证财政资金得到合理的使用.
(四)建立风险预警和风险防控机制
首先,需要建立有效的风险智能预警体系,有关预算单位应当对账户明细加以保留和控制,对项目的支出用途和进度进行监督,对于一些超额支出的情况也要进行有效的控制,从而为资金使用的有效预警机制建设做好基础.其次,要建立合理的风险防控机制,财政部门对于内部存在的风险要做好防范措施,对资金的支付程度进行完善,并且对资金安全进行管理,对各部门之间的权利和责任进行制约；预算单位应当充分发挥其会计主体的职责,而 银行要对业务培训进行加强,对资金的支付流程要进行完善；审计部门需要以国库集中支付动态控制为重要基础,对预算部门以及财政部门实施监督和管理,从而提高资金的使用效率.
四、结束语
总的来说,国库集中支付动态监控体系的建设对于保证资金安全、提高资金使用效率具有非常重要的意义.因此,了解目前监控体系建设所处的阶段和面临的实际障碍,做好长期改革的充分准备,总结经验的基础上,对改革所遭遇的挫折教训进行吸取,从而有效健全国库集中支付动态监控体系,才能保障国库管理的优化和进步.
参考文献：
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[2]樊丽江.Q市国库集中支付动态监控管理研究[D].云南财经大学,2015
总结:此文是一篇国库集中支付论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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