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扶贫开发是 总书记最牵挂的事.党的十八大以来, 总书记就精准扶贫、精准脱贫发表了一系列重要论述,形成了新时期扶贫开发的重要战略思想,是我们打赢脱贫攻坚战的根本遵循.我们必须学深悟透精神实质,把握要义,聚焦“准”“实”,确保高质量完成脱贫攻坚任务.
一、切实扛起脱贫攻坚政治责任
总书记指出,脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中具有重要地位.以 同志为核心的党 把脱贫攻坚作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,把扶贫开发作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,向全党全社会发出了脱贫之战的总攻令.我们必须提高政治站位,坚守政治担当,言必信、行必果,坚决打赢这场输不起的战役.
第一,完成全面建成小康社会的底线任务,必须有强烈的使命担当.“小康不小康,关键看老乡”.全面脱贫是全面小康的标志性指标,也是实现这一目标最艰巨的任务、最大的短板.农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是党 划下的“硬杠杠”.湖北省贫困面积较大、贫困人口较多、脱贫任务较重,涉及97个县市、4821个贫困村.五年来,全省已减贫411万人,但目前仍有287万贫困人口,还没有一个贫困县摘帽.湖北已向党 立下“军令状”,向全省人民作出庄严承诺,我们必须切实增强脱贫攻坚的政治自觉和行动自觉,将其作为重大政治责任、重大政治任务、重大历史使命、重大发展机遇来抓,确保全面小康路上不掉一户、不落一人,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务.
第二,抓好脱贫攻坚“头等大事”和“第一民生工程”,必须把贫困群众获得感作为根本检验. 总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标.坚持以人民为中心的发展思想,要求我们始终把脱贫攻坚摆在实现好、维护好、发展人民根本利益的首位,把贫困群众获得感作为检验脱贫含金量的“试金石”.真扶贫、扶真贫,就要给群众真实惠.只想着向上级交账,忽视群众满意账,群众必定不会买账.“被脱贫”“数字脱贫”“虚假脱贫”等形式主义,严重背离扶贫工作本义,严重损害贫困群众利益,最终结果必然得不到群众认可、经不起历史检验.民心是最大的政治.我们必须从巩固党的执政基础、保持同人民群众血肉联系的高度出发,以头等干劲抓好“头等大事”,以第一力度抓好“第一民生工程”,让贫困群众有更多实实存在的获得感、有更多真真切切的幸福感,交出一张群众满意的脱贫成绩单.
第三,攻克贫中之贫、困中之困,必须实施“一把手工程”. 总书记强调,对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方,要采取超常规措施加以扶持.脱贫攻坚,加强领导是根本.特别是一把手敢不敢啃硬骨头、能不能担起责任,影响脱贫的进程乃至成败. 总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,彰显了向贫困宣战的坚强决心、大国治贫的历史担当、心系群众的为民情怀、亲力亲为的严实作风,为全党全国做出了表率.要攻克最坚固的贫困堡垒,必须坚决向 总书记看齐,大员上阵,坚持“一把手抓、抓一把手”.脱贫攻坚越往后难度越大,剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众.目前,湖北省66%的贫困人口集中在四大连片贫困地区的37个重点贫困县,61%的贫困人口是因病因残致贫.越是脱贫攻坚的紧要关头,越需要一把手顶住压力、担起责任,沉得下来、豁得出去.各级政府主要负责人必须一马当先、站在一线,撸起袖子加油干、扑下身子务实干、以身作则带头干,以攻坚拔寨、志在必胜的决心,将脱贫进行到底,将蓝图变为现实.
二、精准施策促进精准脱贫
总书记强调,要继续坚持精准扶贫、精准脱贫方略,用绣花的功夫实施精准扶贫.脱贫攻坚最重要的是精准,最高境界也是精准.必须在精准扶贫、精准脱贫上坚持做老实人,紧扣“六个精准”,明确靶向,因地制宜,对症下药,努力闯出脱贫攻坚新路径.
（一）精准扣好第一粒扣子.精准扶贫首先要精准识贫.精准识别就像扣第一粒扣子,如果这个环节不扎实、不做好,其它环节就不可能做好.
一是摸清扶贫底数.扶贫对象精准,是精准扶贫的基础和前提,对精准扶贫的成败至关重要.只有真正把扶贫对象摸清摸准,才能为精准施策提供依据.湖北省开展精准识别大审计、大整改、大核查.省扶贫办会同省民政、人社、教育、住建、 等部门,利用大数据,定期开展数据核查,对建档立卡大数据实时监控和精准管理,确保精准识别率在98%以上.
二是规范识别程序.程序公正是识别精准的保证.脱贫攻坚中存在的人情照顾、优亲厚友等问题,根源在于精准识别的程序不规范.只要识别标准接了“地气”、识别程序扬了“正气”,识别的结果就一定能实现人“服气”.湖北省坚持用统一、规范、严格的程序查实情、探真贫,不合并步骤,不简化程序,不伪造、篡改数据,以程序的标准化确保识别的真实性.同时,注重发挥群众主体作用,通过广泛宣传,让每一户家庭、每一名群众都能“对号入座”,增强识别公信度.
三是实施动态管理.贫困是一个动态过程,动态管理跟不上,精准扶贫就会大打折扣.运用现代技术手段,是提高动态管理效果、提高建档立卡数据质量的重要途径.湖北省利用“互联网+”技术,着力打造“湖北扶贫云”,建立取值准确、信息完整、管理规范的建档立卡数据库,完善大数据比对核查机制,实现了有进有出、动态管理.2016年,在剔除不符合识别标准“硬伤户”的前提下,新增建档立卡贫困户36.6万人.
（二）找准帮扶方法路径.精准扶贫,关键是找準路子、构建好的体制机制.贫困地区、贫困群众的情况差异很大,不可能走一条路子、搞一个模式.必须坚持分类施策,确保把扶贫工作扶到点上、扶到根上、扶到贫困群众的心坎上.
一是强化精准滴灌.致贫原因多种多样,不能“眉毛胡子一把抓”, 更不能“手榴弹炸跳蚤”,必须做到“一把钥匙开一把锁”.湖北省37个重点贫困县特色产业带动贫困户比率平均为43.6%,缺资金占10%,缺劳力占8%,缺技术占8%.针对这些问题,湖北省坚持把产业扶贫作为主攻方向,锁定330万有劳动能力的贫困人口,编制省县两级产业扶贫规划,帮助他们走上脱贫快车道；坚持把易地搬迁扶贫作为重要补充,全面实施“交钥匙工程”,2016年完成26.7万人搬迁住房；坚持把生态补偿扶贫作为双赢政策,2016年拨付天然林管护费3亿元,贫困林农人均增加 收入近千元；坚持把教育扶贫作为治本之计,出台贫困子女上学精准资助政策,下达资助资金22亿元,资助贫困学生150余万人次；坚持把社会保障兜底扶贫作为基本防线,连续5年每年安排22亿元低保资金,对220万名农村低保和五保对象进行补助,人均补贴超过国家现有扶贫标准.
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参考文献：
1、 用绣花功夫狠抓凉山脱贫攻坚 “土墙草顶垒空房，屋内混居猪和羊”曾是四川凉山彝区群众居住环境的真实写照。凉山彝族主要分布在崇山峻岭、交通不便的山区，居住条件艰苦。到上世纪末，。
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