论文新公共管理理论对完善税务行政管理借鉴意义是关于本文可作为相关专业新公共管理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文新公共管理概念论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
本次论证着手新公共管理这个话题,比对其他国家管理方式中新公共管理,例如美、韩等地区.通过对先进国家的体系的借鉴和研究,来反观自身不足,取长补短,完善我国税务行政管理体系.
新公共管理的特点
新公共管理的定义是什么?上世纪80年代来自于西方某些国家,是一种截然不同的公共行政理论,近期西方行政改革都是以此为参照.新公共管理不仅仅是一种理论基础,更是一种管理制度.它建立在经济学基础上,将市场经济作为主体,对于我国来说是打破了政府对于某些产品与服务的垄断僵局,它十分重视结果,不仅仅是过程.政府服务工作经过检测后,有一个非常重要的点,顾客是上帝,顾客的标准是所有服务的标准.
新公共管理最早发祥于英国,是铁娘子撒切尔夫人组织,接下来从英国传遍了其他西部国家,这些国家是：法、澳、荷、加等.为这些国家提高了公共管理质量,促进了当地的经济发展,也增强了部分西方国家的经济实力.
新公共管理的特点,主要体现在这7个层面上：
定位.新公共管理需要首先对政府职能进行定位,政府与社会的关系如何,政府不可以凌驾于社会之上,杜绝官僚主义.为人民办事的公务人员,不是拥有特权的人,而是应该称为企业中一个办公人员,负责客户服务和客户管理.纳税的人民就是政府的服务对象,“纳税人”获得政府的福利待遇是非常合理的.政府所做的一切都是以客户的需求为出发点.政府应当对大众的需求有非常积极的响应.
公共服务的效率与质量.新公共管理重视的是结果,是政府对大众服务所达到的产出.相比之前更重视公共服务的质量.
反对传统的公共管理.传统的公共管理,具有一个特点,完全按照规章制度办事,不看具体情况.新公共管理着重行政类管理,关注所设定目标是否完成.
新公共管理的新管理方法.新公共管理强调的是成功的管理手段和方法.通过竞争的方式,达到效益最大化,针对服务的质量和目标进行系统的管理,打破原来旧有的垄断性.
新公共关系的办事人员.新公共关系当中有各种明确的制度,这些制度都是参与到为人民服务的公务人员所制定的,他们参与到真正的服务当中去,最了解如何制定相应的制度,责任如何配分.
新公共管理将旧有的公家部门实现了私有化.
新公共关系具有灵活性.新公共关系的整体倾向,重视人才,在工资分配发送上非常灵活,采用多劳多得的方式.而不是盲目地采用私营企业的管理方式,也不可以将政府和人民的关系完全看作客户与甲方的关系.由于在某个角度来说,新公共关系的管理方式反映了公共行政的客观发展规律,所以我们的公共管理制度借鉴起来还是十分有积极意义的.尤其是关于税收的管理.
新公共管理成功案例
新公共管理的概念出发自西方国家的意识形态和社会的体系,它最能够突出公共管理发展的指向性.公共管理方面开始改革,首先从西方的一部分国家发起,它们之中某些国家的经济水平和公共服务层次,对西方国家自己的税务管理,起到了很大的促进.
美国在1998年的时候,就进行了公共管理制度的改革,颁布了新的法案.其新使命被描述为“通过帮助纳税人了解和实现他们的纳税义务,并通过使税法公平适用于所有纳税人,来为美国纳税人提供最高质量的服务”.从架构上来说,他们的税务局,成立了一个面向客户需求的部门,相当于企业当中了解顾客需求的部分.而纳税人在税务机构被视作上帝.经过先进的信息技术处理,这个部门大大减少了不必要的部门分支,降低了组织结构的成本,提高了效率和对客户服务的质量.绩效的评估也是非常有体系的,对于在此部门工作的员工也是非常合理地评判出他们所应得的报酬.
下面舉一个新加坡的例子.新加坡的国家税务局有一个理念是：税务管理在国际上要居于领先地位,由受到良好培训的、专心工作的税务人员提供优质的服务.新加坡实施新公共管理的时间是1992年,比美国实施新公共管理的时间早一些.他们将分部门的管理统一成为税务局.这个税务局对于税务管理是非常有利的,它的特点在于灵活,具有很高的机动性和灵活性.不仅仅能够雇用到技术比较好的工作人员,还能够将零散的税收部门合并到一起,大大地减少了繁杂的税收部门,建立了纳税人一站式服务中心,砍掉不必要的机构,减少重复浪费成本高的问题.
韩国同样是进行了改革的,1999年9月1日韩国接着采用新公共管理.新的管理模式更加透明,更加合理、高效.韩国采取的制度是功能导向型管理制度,保证了税收高效、公平合理.他们还启用了外部评价的方式来监控国家税收.
新公共管理的理论为西方各个国家的税收带来了实质性的转变,这是西方政府制度改革的机遇.为全世界如何合理、高效地改革公共管理制度提供了一个很好的楷模和成功案例,也为各个向市场经济转型的国家建立完善的税收体系提供了一个可借鉴的经验.这三点经验分别是：将企业思想引入政府系统,采用绩效的激励方式来评估每一位为政府工作的公务人员的绩效如何,严格遵守所制定的相应的制度,提高目标的明确度；将纳税人当作客户看待,顾客就是上帝,客户有什么需求,政府就要切实地为满足客户的需求而努力,为他们提供多维度、符合要求的满意的服务；重视结果与产出比,一定要把服务的效率和质量放在第一位,灵活得做出对外界评价的反应,更好地完善服务的质量和服务的效率.
我国需要借鉴他人成功经验
目前我们处于经济全球化的时代,随着我国加入WTO,我国经济也更深地融入到了世界的经济当中.而近些年来我国也积极地借鉴了西方国家成功的公共管理理念,将他们成功案例作为参照物,取得了一定的成效.政府作为一个公共的机构,其税务部门非常有必要借鉴新公共管理制度的积极成果,采用“调动人力,削减成本,提升服务”作为基本的策略加以改革.
削减和完善组织架构
税收之所以能够实现,就是因为有专门掌管税收的部门存在.而如果掌管税收的部门没有一个科学的、完善的组织架构,对于税收职能的实现就有非常大的阻碍.
总结:该文是关于新公共管理论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义 [摘 要] 新公共管理是公共管理领域极具代表性的思想之一。当前，我国行政管理体制改革已经步入关键期，新公共管理思想也给我国行政管理体制改革带来了。
2、 新公共管理到整体性治理 [提要] 整体性治理是结合新公共管理实践经验与现阶段时 展的要求形成的理论。本文主要通过介绍整体性治理思想的基本内容并对整体性治理思想作出。
3、 新公共管理对中国城市管理现实意义 【摘要】随着我国社会主义建设的不断发展，城市化水平也在不断地提高，由于当今城市化水平的快速发展，传统的城市管理模式已经不适合当前我国城市化的发展。
4、 借鉴新公共管理理论提升高校科技管理水平 摘要：新公共管理理论，是将现代经济学理论和现代私营企业管理的理论、技术和方法相结合而应用于公共管理部门的结晶。在高校科技管理工作中，借鉴新公共管。
5、 新公共管理视角下私营机构提供基本医疗服务模式 摘要：基本医疗服务，是一种具有公益性与普惠性的准公共产品，其目标是保障每一公民基本的生命健康权利，使每一位患者得到便捷、适宜与有效的最基本的治疗。
6、 新公共管理政治哲学基础 许多学者经常指出新公共管理成立基于所谓“新保守主义”、“新右派”或“新管理主义”的政治哲学，但很少有学者去了解上述三者的含义或予以区别。本文经整。