论文促进我国土地规划建议是关于对写作土地规划论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2018年强制性土地回收论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
【摘 要】由于我国经济建设的不断发展,土地资源也在不断的被利用.土地作为城市建设过程中最为重要的基础条件之一,绝对是不可或缺的生产要素.我国的土地资源是有限的,想要使其得到充分利用就必须进行科学管理的规划.本文针对我国目前土地规划存在的主要问题及其影响进行分析,并在此基础上提出解决当前我国土地规划问题的有效对策.
【关键词】土地规划；理性思考
一、我国土地规划发展现状
（ 一） 规划制定不完善
在土地规划制度逐步受到重视的今天,在市场经济发展的新形势下,我国现行的土地规划凸显出一个重要问题,就是土地规划的制定不完善,和贯彻执行脱节.通常,一个完整的土地规划需要花费大量的人力、物力、财力等编制,当规划取得进展后,往往在具体实施过程中遇到障碍,执行过程中通常有很多现实的阻力影响预先编制好的规划,致使土地规划形同虚设,造成大量的浪费.这种情况出现有很多主、客观因素,主要包括规划制定不完善、政策整体性、连贯性差、土地规划权威性不高、公众参和度低等,这些都影响我国土地规划的进一步发展.
（ 二） 规划方法单一
我国制定土地规划一直以来采取静态的定性研究法,而非动态的定量研究法,这种单一的研究方法不可避免地造成了规划的局限性.定性研究法凭借规划者的经验判断,通过客观事物的观察为导向,进行综合测量判断,进一步制定出具体的规划指标,最后经过数据验算、推理达到综合平衡发展.然而随着时代的发展,我国经济体制已经由计划经济向市场经济转变,我国的土地规划越来越受重视,如果依然沿用这种定性的单一方法编制土地规划,势必会影响土地规划的准确性,难以建立严谨规范的土地管理制度,难以促进我国土地规划的飞速、稳步发展.
（ 三） 规划可操作性低
由于国情的需要,我国土地规划过分重视农业用地的评价,却忽视了我国整体资源的优化配置及空间布局.通常,在一些土地规划的制定过程中,某些地方思想保守落后,观点缺乏创新,土地规划方案的执行力度不够,无法体现出土地规划的前瞻性和先进性.对于建设用地的预测和安排缺少创新能力,只是在有关部门现有的规划下执行实施的.而且,土地规划中重复问题严重,地方实施土地方针政策缺乏地方特色,甚至出现土地规划雷同的现象,这些我们都要引以为戒.
二、我国土地规划发展中存在的问题
（ 一） 土地用途不合理
当前,我国土地用途规划的不合理,往往由于领导权威过高、公众和专家参和度较低、现实和规划脱节、制定前期实地调研不到位或不准确等原因造成.为了避免这种情况的恶化,在土地规划编制前,必须对规划范围及其周边用地的实际情况加以详细调研,在合理分析、评价的基础上,从政府、环境、当地实际等经济学、社会学角度,合理确定土地用途.
（ 二） 规划缺乏明确的目标
当前我国仍有许多土地规划未能充分适应市场经济的发展机制,规划目标不科学,方法不得当,体现不出地方土地规划的特色,从而使得土地规划和市场经济发展背离.此外,有的土地规划制定的方案单一,在实际执行过程中往往需要反复修改、调整,导致以前的规划作废,浪费人力、物力.
（ 三） 规划缺乏动态性
我国当前土地规划方法单一,基本上采用静态的定性分析方法,从地方的经济发展出发制定出相应的规划,再进行各种数据的分析、运算.然而这种研究方法对于人文地理、生态环境和土地的自然属性等方面缺少全面细致的分析,容易导致土地利用问题过于简单化,造成其指标准确度的下降.另外,由于受规划本身的约束性或不确定因素的影响,需要随时调整或者更改,使得之前的规划方案缺乏动态性,需要大幅度修改,造成了重复的劳动.这种缺乏动态性的规划使得土地规划成为一种僵化、固有的模式,导致了土地规划工作和现实脱节,削弱了规划指导的控制作用,和实际脱离.
三、促进我国土地规划的对策建议
(一) 建立健全规划制度
为了尽可能避免土地规划过程中所遇到的各种问题,确保土地规划和经济建设协调发展,我国在现有的土地规划基础上,应进一步建立并完善土地规划制度,包括土地规划的编制、审批以及土地规划的公示等,并对现有土地规划的贯彻执行情况进行实时的动态监测.另外,我国政府应加强出台关于土地规划方面的法律、法规,进一步严格执行土地用途管制制度并逐步完善法律监督体系及约束机制.通过对农用地转用、建设用地审批的严格管控,推动土地规划的全面执行.
(二) 完善土地规划编制方法
我国当前土地规划方法过于单一和局限,必须对土地规划编制方法进行进一步的改进和完善.可以通过完善土地规划方法,采取将定性分析改为定性和定量分析相结合、改变传统单一的静态分析为动态分析.由于土地的利用开发属于一个动态变化的过程,仅仅凭静态的角度分析,难以全面掌握,很难作出合理、正确的预测和判断,为了达到土地利用和经济发展相同步这一目标,并使经济效益、社会效益及生态效益均达到最大化,必须采取动态的方法进行土地规划编制.
(三) 深入规划体制改革
为了将土地规划的基本宗旨充分应用到经济建设中,就必须不断加大对规划方案的改革力度.一是应向社会广泛宣传土地规划的指导思想、方针政策,让各级领导树立起规划管理的意识,明确土地规划的必要性和重要性,提高相关部门在规划执行过程中的自觉性；二是土地规划要高效有序地开展实施,必须深入改革规划体制,减少规划数量,加强规划的衔接力度,严格界定规划范围；三是建立起在市场经济发展下,以市场经济主体功能规划为基础,土地规划等专项规划为补充,各类规划定位清晰、功能互补的规划体制.
(四)完善土地规划机制
建立完善的土地规划机制,这也是我国进行土地规划的重要举措.土地规划机制的建设,需要以土地有形市场为中心,加强各个部门之间关于土地规划的交流和合作,制定出一系列的土地规划法律法规和规章制度,从而建立起良性互动、规范有序的土地规划运行体系.关于我国土地出让和转让,往往是采用土地协议有偿出让的方式,一般流程是土地开发商看好一块土地之后,需要国家有关单位进行审批,经过一系列的审批环节之后,100个工作日左右开发商便可以获得土地.土地交易中心的成立,使得这些繁琐的手续大大的减少,仅仅凭借合同,开发商便可以直接向政府有关部门领取各种审批手续,无论是对于开发商还是对于有关部门来讲,都可以达到省时省力省钱的目的.从这一角度来讲,土地交易中心的成立,大大的实现了市场土地的资源配置,同时也有利于政府土地规划廉政建设.未来五十年内,我国土地将会进行更大范围更高层次的土地规划制度改革,实现我国土地资源配置的进一步优化,实现我国土地经济结构的战略性调整,从而建立服务周到、治理有方的土地规划模式.
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参考文献：
1、 完善我国的土地规划和利用 [摘要]土地资源是一种不可再生资源，随着我国经济的不断发展，一些建设工程如雨后春笋般出现，因此占用的土地资源也变得越来越多。如果不对土地资源进行。
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