论文振兴乡村需要新时代的制度是关于对写作新时代论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文新时代论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
“振兴乡村”“人才下乡”成为本届热门词汇.自2017年一号文件发布后,振兴乡村按下了快进键,支持进城农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才下乡创业创新渐成趋势.初步统计,返乡下乡的创业人数累计已达570多万人.
2017年一号文件首次提出“田园综合体”概念,拟通过导入新环境、新业态、新人群、新生活,掀起一场城乡融合发展的“新革命”,成為“乡村振兴战略”的核心抓手.实现这一战略的核心是人,其保障就是制度创新.简言之,振兴乡村需要配套人才政策以引导人才走向,而最终是否能留住人才则靠制度创新.
新时代振兴乡村的制度创新有哪几个方面?
首先,土地制度改革是根本.1978年,小岗村农民开启了土地制度的变革,1992年土地使用权的流转尝试,标志着农村土地使用权的市场化开端,而2015年1月《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,正式从中央层面开启了我国农村土地制度改革的大幕.
集体经营性建设用地入市成为本轮土地制度改革试点最大的突破点.自2015年初农村集体土地改革,允许农村集体经营性建设用地入市,目前全国已有33个县市区试点集体经营性建设用地入市实践,浙江德清市、成都郫都区、北京大兴区等作为最早参与试点的地区,均积累了较为成熟的经验.集体经营性建设用地入市全国性推广趋势已不可逆.
农村闲置宅基地利用未来可期.据统计,农村宅基地废弃等因素造成的村庄土地闲置面积达到1亿多亩,占全国总耕地的1/18,浙江省部分农村宅基地闲置率甚至高达60%.国家政策鼓励农民利用闲置宅基地发展休闲农业,为田园综合体建设提供了新发展空间.新兴运营主体以租赁或分红等方式获得宅基地房屋使用权,通过导入新业态、新功能、新人群,使农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现与农民共同发展、共同富裕.
尤其是雄安等地开启的征地制度改革,将改变过往的征地模式,让农民成“股民”实现利益均沾,此举代表着未来城乡关系的新方向.具体做法是农地入股模式,农民以土地承包经营权入股,开发企业以入股,共同成立运营公司,农民可获得股权分红,在这种方式里土地正式转化成了资本,具有承担公司债权债务的责任.这一改革试验若能成功,就既能盘活土地资源、解决土地开发难题,又能在征地过程中保障农民利益,将他们纳入现代市场经济体系,分享发展红利.
其次,企业制度创新是抓手.改革开放后涌现出的乡镇企业既致富一方,也是一种制度创新,对促进乡村和农民实现现代化具有不可否认的历史功绩.近年来的资本下乡,不应只是简单的投资圈地、圈项目,而应在原有乡镇企业和供销社体制的基础上,将农民及其利益纳入到现代商业组织中来,实现共享经济、包容式发展.
比如电商下乡,农民个体户难免囿于知识技能和视野格局的局限而发展不大,不如组织成立起农会、协会,既有利于统筹规划、协调利益、不打战,也有利于加大农民对电商平台的谈判地位,保障自身利益.
第三,人才制度创新是保障.江苏省近日出台意见,实施以高校毕业生为主体的现代青年农场主培养计划,支持其以资金入股、技术参股等方式加入农民专业合作社等经济组织,鼓励其兴办家庭农场,投身精准扶贫和乡村振兴.类似政策一度被误读为“新上山下乡运动”.其实这是形势需要、时代需要.大学毕业生获得基层经验,同时有利于振兴新乡村,一举两得.这当然要求进一步打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,推动政策互通、资格互认、信息共享,加快人事档案管理和社会保险关系转移接续的信息化建设,为高校毕业生跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利.
诚然,振兴乡村不只需要返乡农民工、投资者和大学毕业生,也需要复员军人、都市白领、归国留学生甚至养老人群.这更需要一系列人才配套政策,从户籍、医疗、就业到养老资源的统筹协调,形成城乡互动.
总之,不谋全局者,不足谋一域.乡村兴,则国家稳；农民富,则全国富.振兴乡村是个系统工程,需要一系列制度创新作保障.
总结:这是一篇与新时代论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 推动新时代都市农业高质量促进乡村全面振兴 都市农业自20世纪60年代起从欧美萌芽，于20世纪90年代在我国北京、上海、深圳等大城市逐渐兴起，随后在各大中城市迅速发展，如今呈现如火如荼之势。
2、 新时代:共迈乡村振兴新进步 2018年是中國改革开放四十周年。四十年前，也就是1978年，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议做出实行对内改革、对外开放的政策，从此。
3、 新时代横坎头乡村振兴再出发 横坎头村梁弄镇位于浙江省余姚四明山革命老区，该镇横坎头村是浙东抗日根据地的中心所在地。2003年春节前夕，刚刚担任中共浙江省委书记的习近平专。
4、 乡村振兴战略引领新时代农业农村优先 [摘要]推进乡村振兴战略要贯彻习近平总书记提出的“8个坚持”的基本原则，要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村。
5、 新时代如何落实乡村振兴战略 党的十九大报告指出，“从现在到二0二0年，是全面建成小康社会决胜期。”党的十八大以来，通过推进城乡一体化发展、建设美丽乡村、实施一系列强农惠农富。
6、 新时代中国社会保障制度趋势和建设路径 【摘 要】 社会保障关系人民福祉，维系社会和谐与国家安定，研究社会保障制度的前进方向是做好民生课题的题中之义。本文以十九大报告对社会保障制度改革。