论文水利基建资金管理是关于资金管理方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关项目资金管理实施细则论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：随着我国经济水平的发展,我国各领域均呈现出新的生命力,水利事业作为民生之本,是保障工农业生产的关键行业,就目前来看,水利基建资金匮乏,使许多水利设施逐渐老化,病险水库增多,防洪问题得不到解决,本文将对水利基建资金管理现状进行研究,并制定有效的管理对策,为我国水利建设事业的健康发展作出贡献.
关键词：水利基建资金 管理现状 对策分析
一、水利基建资金管理现状
(一)专项资金不到位
据统计分析,1998年全省下达的资金仅仅到位73.91%,1999年下达资金到位63.07%,2000年资金到位36.4%,三年均到位仅仅54.75960亿元.截止2000年,总欠账为2.6亿元.在水利建设投资增加的基础上,资金到位率逐渐下降,使水利工程建设受到严重影响,导致该情况发生的原因通常包括：水利资金被挪用、滞留、挤占等,导致水利资金难以按时拨款.
(二)配套资金难到位
水利专项资金作为引导性资金,其效益是否能发挥,关键在于配套资金的有效落实.然而在实际运用中,因地方财政困难,致使配套资金难以到位,有些单位为了获取更多利益“寅吃卯粮”,导致资金出现漏洞.
(三)缺乏配套的法规政策
就目前来看,政府部门出台的相关制度缺乏完善的配套,且征收手续明确性不够,导致实际操作缺乏有效依据,最终导致责、权、利脱节现象发生,为水利基建资金管理工作带来诸多困难.
(四)工程维修改造投入不足
经笔者了解,我国水利工程的建设经历了许多年,并初具规模.对我国农业、牧业发展起到一定促进作用.因其资金量过少,导致水利基建项目所占资金比例过大,小型水利工程改造投入力度缺乏,使水利行业经济效益难以提高.
(五)水利资金管理不规范
因水利资金日常监管力度的缺乏,致使水利资金“管涌”现象出现.这一现象发现的原因表现在两方面,一方面是疏于管理,当其发现问题后也是“客观理由”诸多,导致监而无管现象发生.此外是缺乏规范管理手段,这些问题均对水利工程建设带来诸多隐患.
二、促进水利基建资金管理的有效对策
(一)提高对水利工作的重视
为促进水利基建资金管工作有效落实,首先,应加强对水利工作的重视度,全面贯彻 1号文件精神,认识到抓好水利才能带动农业发展,不能将重视水利当做口号,应从实践出发,将“重水利、兴农业”作为大事.对于水利资金管理中存在的问题认真总结,有效反思,对挪用资金问题加以改善,促进水利事业的全面发展.
此外,增强法制观念,将《防洪法》、《水法》相关政策执行到位,对管理制度加以完善,对财经纪律意识不断强化,此外还应加大宣传力度,依靠社会力量来加强对水利资金使用范围的管理力度,遵循专款专用、专人管理相关执行规则,使资金管理不脱离财政轨道.
(二)加大对水利投资力度
政府部门应加大对水利投资力度,按《水利产业政策》《农业法》相关规则,遵循“分级负担”原则,通过有效手段来确保配套资金足额到位,确保水利工程建设的合理实施.各个财务部门应根据各地实际,采取租赁、股份制方式,吸纳社会资金,为水利创造良好环境.
和此同时,在征收水费时应做到四个统一,即三联单、上缴水费总额、水费台账、收费票据统一,减轻农民负担,界限按相关管理规范实现收支平衡,在水费征收时,应减少收费环节,按相关规范来维护水利工程,确保水利工程的有效实施.
(三)对资金管理制度加以健全
针对现阶段水利建设资金管理中存在的问题,应制定有效的管理制度,对资金管理制度不断完善,将其落实到位.在投资计划管理方面,应对监督机制加以健全,对投资计划决策程序不断明确,在资金使用方面应有效执行《水利基本建设资金管理办法》,建立资金使用机制,杜绝资金管理问题的发生.通过资金使用管理责任制度的完善来对人员的职责一一明确,做到一级抓一级,管理好水利资金,杜绝资金挪用现象发生.
和此同时应建立水利资源信息反馈制度,对资金管理情况及时掌握,一旦发现问题应立即纠正,确保资金按时到位.
(四)全面提高财会人员综合素质
水利工程资金管理出现问题的原因归咎于多方面,据此相关企业应对财会工作机构及制度不断健全,对约束监督机制不断完善,加大对财会人员的培训力度,帮助其弄懂各项规章制度,使财会人员执行水平得到有效提升,此外對财会人员实行“责、权、利”有效统一,万不能因人员问题影响财务工作的有效实施.此外,财会人员应做到依法理财,以智理财,努力掌握水利工程建设方面的知识,如：合同知识、工程知识、概算知识.加强财会人员培训教育拓展其财务知识面,对知识结构合理调整,促进其知识的有效更新,另外应加强其思想作风建设,促进其业务素质的提升,为水利基建资金管理工作的开展奠定重要基础.
(五)对财会机构和资金账户管理加以规范
为促进水利基建资金管理工作的实施,应将专项资金专户管理制度充分落实,确保水利建设资金下拨到项目,按“一个单位只设一个财会机构的原则,”对于规模过小、不便管理的单位可实行财务集中统一管理,并对银行账户管理加以规范,且每个单位只开设一个账户,如：水利建设基金账户、事业经费账户、基本建设账户,水利资金应由本单位财会机构集中管理,以防资金外流.
此外,对水利资金监督管理机制加以完善,从单位银行账户人手,对账户彻底清理,杜绝一切制度外支,对资金申请拨付制度加以健全,按相关程序来实施拨付手续.水利项目应做到事前预算、事中监督、事后验收等环节,加强对水利资金的监督力度.
另外,相关人员应把握好工程竣工决算关,这也是基本建设工程预算实施的有效措施,水利行业应严格执行《基本建设管理规定》实行项目竣工财务决算审查制度.
(六)控制水利工程资金合理应用
虽然对水利工程资金管理产生影响的有非常多的因素,但强化前期的工程资金管理控制有着非常大的意义,比方说,控制投招标阶段的资金管理.首先,作为项目建设方,要对科学的中标规则以及规范招投标文件进行制定,并依照国家制定的评比原则以及评标程序对评标行为进行规范.其次,项目在前期准备的阶段,要充分对施工单位的风险抵御能力以及组织施工能力进行考虑,只有其具备一定的抵御风险能力和组织施工能力,才能够更有效地对资金管理进行控制,使工程成本得以降低.
三、结束语
综上,笔者对我国水利基建资金管理现状进行了阐述,从中发现诸多问题,这些问题均影响到我国水利工程的有效实施,为促进水利基建资金管理工作的实施应采取多种有效对策,提高对水利工作的重视、加大对水利投资力度、对资金管理制度加以健全、全面提高财会人员综合素质、对财会机构和资金账户管理加以规范、控制水利工程资金合理应用,从多方面来执行,促进我国水利事业稳定发展.
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参考文献：
1、 关于水利基建资金管理中相关问题 摘要：随着水利基本建设资金管理的问题逐渐累积，探讨关于水利基本建设资金管理中的相关问题，对于我国水利基本建设有着重要的意义。本文首先资金管理对水。
2、 水利基建财务管理 摘 要：自2008年以来，国家加大了对水利基础设施的投资力度，很多管理中的问题涌现出来，现就水利基建财务管理方面存在的几个问题进行研讨。关键词。
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