论文新时代新矛盾倒逼财税新改革专家建议税权入宪是大学硕士与本科财税毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写财税文件在哪里查询方面论文范文。
11月19日,由中国法学会财税法学研究会主办、北京工商大学法学院承办的第十三届中国财税法前沿问题高端论坛在北京召开.来自北京大学、中国人民大学、中国政法大学、 财经大学、中国社会科学院、北京工商大学、常州大学、台湾大学、东吴大学等20余所高校和科研机构的学者,以及来自审计署、毕马威企业咨询公司等实务部门的专家及媒体记者等共130余人参加了本次论坛,共同研讨新时代背景下的未来财税法治之路.
研讨会围绕主题“新时代社会主要矛盾的化解和财税法治的回应”,就“新时代社会主要矛盾转化和财税法治”、“科学立法、 立法、依法立法和财税法的合宪性审查”和“落实税收法定原则和完善地方税体系建设”等展开了热烈的讨论.中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文、台湾大学教授黄茂荣、北京工商大学副校长张耘和北京工商大学法学院院长谢安平分别在开幕式上致辞.会议开幕式由北京工商大学法学院财税法研究中心主任郝琳琳主持.
新时代的“新矛盾”倒逼新一轮财税体制改革
党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.
中国财税法学研究会副会长、 财经大学税收教育研究所所长贾绍华指出,新时代的社会“新矛盾”涉及我国财税发展的方方面面,在税收执法和纳税服务方面具体可表现为政府税收公权力的越位和缺位的现象明显,征纳双方互不信任、缺乏沟通,人们对税收确定性的需求和我国税收法律层次不高的矛盾等方面.这些矛盾的日益突显倒逼我国进行新一轮的财税体制改革.贾绍华认为,应在税收执法和纳税服务方面加快税收裁写作度的设计实施,其事先性、适应性、服务性、特定性等特点将有效缓解企业交易方式灵活、类型纷繁复杂和税法的不完备和局限性之间的矛盾,满足纳税人对税收政策确定性、个性化的现实需求；同时,税收裁定的引入将有助于弥补税法漏洞,完善税制体系,将税收执法和纳税服务很好地衔接起来,构建和谐的征纳关系,实现税收执法和纳税服务的社会最优.
财经大学税收筹划和法律研究中心主任蔡昌围绕党的十九大精神,阐述了中国新时代的主要矛盾发生变化对我国未来税制改革的影响.蔡昌从弘扬税收法定主义、增强税收经济调节功能、构筑税收公平正义、惩治税收寻租腐败、建立健全地方税体系、农村土地产权税收治理、新兴经济业态税收治理、构建绿色税收体系等角度系统阐释中国未来的税制改革战略构想,以期增强中国税制的公平性、普适性和调节性.
北京工商大学法学院财税法研究中心主任郝琳琳认为,中国传统的整体思想中蕴含的求同存异、相克相生、追求和谐之美的整体哲学思想,对于解释和解决新时代中国的各种问题有着重要的现实意义和践行价值.郝琳琳表示,在中国,财政概念的内涵已扩大,财政的功能已拓展,财政已升级为国家治理的基础和重要支柱,这正是在整体观视野下对财政的审视.財税法治建设也将和国家治理的现代化进程紧密相联.因此,在新时代,以整体观来解释和化解社会主要矛盾,财税法必然会有担当.
“新时代社会主要矛盾在财税法领域集中表现为纳税人的三种需要和税法的两个不平衡、两点不充分之间的矛盾.”常州大学中国财税法治战略研究院副教授杨大春指出,三种需要是少税轻负、公平公正和合理用税；两个不平衡分别是国家征税和公民纳税之间的权利不平衡、不同的纳税人相互之间的权利不平衡；两点不充分分别是财税立法时间不及时、数量不充足,以致于财税法律的制度供给不充分和财税法律制度贯彻不严格,落实不彻底,以致于财税法律的制度执行不充分.
杨大春认为,十九大报告中提出的“坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”,就是我国新时代税法转型,发挥理财治国功能的原则和目标.我国新时代的税法转型应当针对新时代的社会主要矛盾,围绕这个原则和目标而有序展开.他同时提出,应当从宏观立法、税收体系、税法类型、人才队伍建设四个方面实现转型.
税权不仅要法定还要宪定
宪法是国家的根本大法,一切法律都是依据宪法制定的,但是当前有的法律、法规及地方规章不时会出现违宪之处,而且很难及时被修改.
河南工业大学副院长谭波从宪法角度探讨我国的税收法定原则,明确地方依照宪法应参和到税收立法的过程中,实现地方事权和财权的配比,参照法国模式实现税权的入宪.
谭波表示,“税权法定”问题实际是“税收法定”问题的延续和深化.在“税权法定”的层面上还有“税权宪定”的延伸和升级空间.“税权法定”不仅有相应的价值设定和排序,还因其价值存在而影响其原则走向,同时在财政立宪主义领域有其终极的发展目标和方向.
税权法定不是税收法定,税收法定重在强调财力的法定化,税权首先要通过法定实现其存在性.税权不仅要实现法定,更需要实现宪定.法定原则是一种前提,只有实现了法定原则,才能为下一步的税权公平原则提供前提和基础.
谭波提出,我国应在公平和秩序的价值原则下,实现税收立法权公平和税收收益权的公平,实现从税权法定原则到税权宪定原则,将政府主导的财税立法权、执行权甚至司法权关进笼子,建立起国 导的财税体制,最终在宪法层面落实财政立宪主义.
毕马威企业咨询有限公司合伙人李鹏以参和 立法的过程为切入点,深入剖析了税收改革对于化解新时代我国社会主要矛盾的重要意义和对于提升我国国际税收竞争力、促进经济发展的重要作用,并在此基础上提出了完善税收立法的建议.
作为税务专业服务机构从业者以及 立法调研工作的参和方,李鹏指出,由于 的特殊性,目前世界各国的征税范围、征收方式等较其他税种（比如增值税、所得税）更为广泛、复杂、多样和灵活,其发展并无统一的固定趋势.目前,我国的 税制在以下几方面存在需要攻克的难题：其一, 税目繁多、税率计算单位不统一；其二,征管手段单一、征管方式落后并且部门协作配合不够.
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参考文献：
1、 新预算法和新财税体制改革关系建议 摘要：2014年8月31日，在第十二届全国人大常委会第十次会议上表决通过了关于修改预算法的决定，自2015年1月1日起新预算法正式开始实施。新预。
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