论文保山市政府产业投资引导基金运行现状调查和是关于对不知道怎么写产业投资论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文投资产业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
【摘 要】目前,随着我国经济增长进入换档期,各级地方政府财政收入也随之放缓,部分地方政府偿债能力有所下降,使地方政府的举债产生了较大困难,地方政府的融资渠道受到明显约束.为开辟新的地方政府融资渠道,满足经济稳增长的资金需求,一种具有股权融资性质的,以支持地方产业发展为目的产业投资引导基金,作为地方政府的新型融资模式正受到广泛关注.本文以地方政府成立的浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金为视角,对政府产业投资引导基金的运作进行调查和分析,并从促进地方产业发展,规范基金运行的角度出发,提出相关政策建议.
【关键词】政府产业投资 基金 调查 思考
近年来,随着我国经济体制改革和金融产品创新的推进,产业投资基金作为投资基金的一种新兴模式在我国金融市场上发展较快,特别是在国家政策以及资金的支持下,各地方政府也纷纷成立了各种政府性产业投资引导基金,设立主体包括省级、市级和区县级单位.目前,政府产业投资引导基金作为地方政府一种新型融资模式正受到了广泛关注,成为了地方政府拓宽融资渠道、缓解政府资金压力、支持产业发展的重要举措,在引导社会资本有序投资、推动地方产业发展、缓解非上市企业融资难题、加强政府和社会资本的合作等方面发挥出了积极作用.和此同时,各银行业金融机构通过撮合交易、LP入股、提供财务顾问、资金托管等方式积极参和政府产业投资引导基金的设立.但和国外相比,我国政府产业投资引导基金起步较晚,目前还处于探索发展阶段,从产业投资引导基金实际运行情况看,各政府产业投资引导基金在基金规模的界定、基金的结构、基金的绩效评价及管理机制等方面还存在一系列问题,需要对此进一步研究和探讨,建立和健全相应的政策体系,推动产业资本和金融资本的融合,充分发挥出产业投资引导基金在地方经济发展中的应有作用.
一、引言
政府产业投资引导基金是指由各级地方政府财政投入资金,以财政预算安排的形式,以单独出资或和社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式,引导社会各类资本投资于经济社会发展中的重点产业和薄弱环节,支持其相关产业及薄弱领域的发展,在产业成熟后,通过上市、股权转让等方式退出,以达到优化产业结构、推动产业升级,促进经济持续健康发展的专项資金,其组织模式主要有公司型、契约型和有限合伙型,从目前各类政府产业投资引导基金实际运行情况看,政府产业投资引导基金按照政府引导、市场运作、专业管理的基本原则进行运作,其目的是实现财政资金分配管理从直接到间接、分散到集中的转变.从产业投资引导基金的运作流程看,主要包括募集、投资、管理和退出四个阶段.即政府产业投资引导基金在进行投资运作中,在投资前期募集资金,经项目评估后,筛选投资项目,在目标企业及项目符合投资要求时,投入资金并参和企业管理,最后在达到预期的资产增值目的后,选择通过合适的方式退出资金.
我国政府产业投资引导基金虽然起步较晚,但在国家政策及资金的大力支持下,各地方政府产业投资引导基金发展速度较快,基金规模不断扩大,基金种类不断增加,已形成了不同特点的产业基金类型.特别是自2015年以来,财政部通过整合相关资金,出资分别设立了国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金,并通过出台优惠政策吸引民营及国有企业、金融机构、地方政府共同投入资金,从而使基金总规模分别达到了600亿元和400亿元.截止2016年末,我国新成立政府引导基金442家,管理的基金总规模达36000亿元,基金平均募集规模为80亿元左右.政府产业投资引导基金的设立在提高财政资金的使用效益以及发挥财政资金杠杆作用等方面具有较好的示范效应,它能够充分引导社会资本投资政府的重点产业项目,发挥政府对产业项目的支持引导作用.
二、保山浦发滇西扶贫投资发展基金运作情况
保山市于2016年7月携手浦发银行共同成立了保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金（以下简称浦发基金）,用于支持全市扶贫开发工作.该基金是由上海浦银安盛资产管理有限公司代表浦发银行作为优先级有限合伙人出资69.97亿元,保山永昌农业发展有限公司代表市人民政府作为劣后级有限合伙人出资30亿元,浦银（嘉兴）股权投资管理有限公司作为普通合伙人出资300万元,基金总规模达100亿元.该基金的设立将进一步拓宽扶贫项目融资渠道、助推保山市脱贫攻坚,促进贫困群众尽早实现脱贫致富,对全市实现跨越发展意义重大.
(一)浦发基金设立背景及组织模式
保山市位于云南西部边陲,属滇西边境片区,集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”,农村贫困面大、贫困程度深、贫困面广仍然是制约保山市经济发展的最大短板.而解决区域性整体贫困,仅依靠现有区域内的财政收入和上级转移支付资金,难以保证扶贫工作的全面开展.因此,为拓宽投融资渠道,加大金融支持扶贫项目的力度,保山市在浦发银行和云南省人民政府设立1000亿元云南浦发扶贫投资发展基金的背景下、市政府和浦发银行设立了100亿元滇西边境片区扶贫投资发展基金,作为云南浦发扶贫投资发展基金的平行子基金.截止2016年末,该资金已全部到位.
从基金组织结构上看,该基金主要采取有限合伙型组织模式,即浦发银行投资定向资产管理计划69.97亿元,该定向资产管理计划认购新成立的保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金的优先级LP份额,优先级LP占基金份额的69.97%；保山市永昌农业发展有限公司代表保山市人民政府出资30亿元,认购此基金的劣后级LP份额,劣后级LP占基金份额的30%；浦银（嘉兴）股权投资管理有限公司作为GP,出资0.03亿元,占此基金份额的0.03%.上述几方共同出资100亿元设立有限合伙企业——保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金（有限合伙）.
(二)浦发基金运作流程
从基金运作流程看,浦发基金定向用于保山市政府扶贫开发项目,所投资项目对应政府购买服务目录,由保山市人民政府授权相关政府职能部门作为采购人,履行政府购买服务流程,并将采购资金纳入保山市财政预算.扶贫基金前3年不安排还款退出,从第4年开始,保山市政府以政府采购资金支付给项目实施主体,由项目实施主体归还基金投（融）资资金,浦发银行理财资金则通过减持基金份额实现退出.该基金存续期为10年.基金年融资成本,前3年为固定利率,即不超过6.9%/年（不含税）；后7年实行浮动利率（根据市场情况而定）.按季支付使用成本.从基金存续期的第4年起,逐年分期还本,还款比例依次为10%、10%、15%、15%、15%、15%、20%.
总结:这是一篇与产业投资论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 创设光谷产业投资基金支持光电子企业集群 摘要：本文在深入调研的基础上探讨了争取创设产业投资基金支持武汉光谷光电子企业集群发展必要性，和创设光谷产业投资基金需要注意的主要问题。关键词：。
2、 开启银行系政府出资产业投资基金新征程 摘要：面对运作中存在的一系列问题及资管新规的要求，银行系基金需要着手对存量基金 重来、卸掉信贷思维重生、银行系基金穿透重构和基金资产形态重。
3、 产业投资基金流程和风险管理 摘要：随着中国产业转型进程的加快，产业投资基金作为新型融资工具在相关行业发展过程中的作用日益凸显。如何充分利用产业投资基金培育和促进行业的发展与。
4、 政府引导基金现状 摘 要 设立政府引导基金，引导更多民间资本进入创业投资领域，充分发挥财政资金的杠杆作用，促进大众创业创新和产业经济转型升级。本文主要就我国政府引。
5、 我国产业投资基金面临问题和 【摘要】在多元化的市场经济发展下，各种融资方式和融资渠道的兴起，大大方便了我国中小型企业的融资，为推动我国中小型企业发展的提供资金支撑。以产业投。
6、 关注新经济产业投资机会 在今年正在召开的“两会”上，“改革”一词较此前更频繁地出现在李克强总理的《政府工作报告》中。结合此前三中全会公告提出的深化党和国家机构改革、以及。