论文完善土地利用总体规划体系措施和建议是大学硕士与本科土地利用总体规划毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写土地利用总体规划内容方面论文范文。
摘 要： 作者通过分析内蒙古地区县级土地利用总体规划的修改,认为国家和自治区政策调整,规划编制的技术方法,规划指标之间的逻辑关系,配套政策灵活程度,刚性与弹性相结合程度,和规划管理的实施细则等是促进土地利用总体规划几次修改的主要原因.因而得出通过建立规划动态管理系统,推进“多规合一”,出台支撑性政策,建立健全规划弹性理论,丰富土地利用总体规划内容,积极健全公众参与方式,和建立规划实施监察制度是完善土地利用总体规划体系的有利措施和建议.
关键词： 土地利用总体体系； 措施； 建议
Abstract ： Through the analysis of land use planning system at the county level In Inner Mongolia,The author thinks that such as the adjustment of national and autonomous regions policy, planning methods, the logical relationship between planing indicators, flexibility of supporting policy ,and the detailed rules for the implementation of land use planning system can promote several modifications of Land Use Planning System. As a result, Establish a dynamic management system of land use planning System, promote “multiple planning system fusion”, a supportive policy, establish and improve the elastic theory of land use planning, enrich the content of land use planning, improve the method of public participation, carry out regulatory regime of land use palnning, All this above are favorable measures and suggestions for improving land use planning system.
Keywords： Land Use Planning； planning system； measures and suggestions
按照《中華人民共和国土地管理法》中“国家实行土地用途管制制度”要求,“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划”,我国已开展了三轮土地利用总体规划修编工作,每轮工作都有不同的编制要求,已调整规划的体系和技术方法达到协调和实现规划期内国家的方针和战略.2005年,内蒙古自治区人民政府按照国家要求,开展第三轮自上而下的土地利用总体规划修编工作,历时5年,完成了省级、市级、县级和乡级四级规划的审批和实施工作.2012年,内蒙古自治区按照国家开展规划评估修改试点工作要求,开展了部分旗县的规划修改试点工作；2014年,全区75%以上的旗县为满足经济社会发展的用地需要向自治区人民政府提出了修改土地利用总体规划的请求；2016年,国家正式启动自上而下的土地利用总体规划调整完善工作,内蒙古自治区积极响应,呼声热烈,新的一次修改又一次提到日程上来.但规划修改呼声如此之高,修改次数要求如此频繁,人们对土地利用总体规划体系存在的不合理之处不得不引发深思,作者以内蒙古地区为例,分析规划修改的原因并对土地利用总体规划体系提出政策措施与调整建议.
1. 土地利用总体规划多次修改的原因
土地利用规划是国家实行土地用途管制的基础,是综合性和实施性较强的规划.第三轮土地利用总体规划的实施对控制城镇建设用地快速扩张、保护耕地和基本农田、促进城镇化发展、节约集约利用土地等方面起到了重要作用.但规划实施规划过程中,地方多出现规划布局与结构不能适应当前政府经济发展的要求等问题,各地在土地利用总体规划修改的需求迫切,具体归纳原因如下：
1.1 国家和自治区政策调整,用地导向变化.
自规划编制以来,土地利用总体规划经历了十六大、十七大和十八大,国家大政方针由“走新型工业化道路、加快城镇化进程、推进西部大开发”、“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护,优化国土开发格局”到“建立城乡统一的建设用地市场”三个阶段,地区政策发生了很多变化.如：2014年初,内蒙古自治区全面启动“十个全覆盖”工程,全区上下每个村庄都会开展包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障十个工程建设,这对于土地利用总体规划来说,是一项必须保障的任务,因此,土地利用总体规划修改势在必行.旗县是最贴近民生的政府,在调整政府发展理念和发展布局的方面的内容更多,因此,土地利用总体规划何时修改,如何编制成为更重要的问题.
1.2 规划编制的技术方法有待提高,规划指标之间的逻辑关系不明晰.
土地利用总体规划编制的基础方法是以人口数量的预测的方式,实现地区建设用地的需求预测,和农用地、生态用地等的保障分析,参与评价参数单一,缺少国民生产总值、人均二、三产值用地面积、生态足迹等经济和生态数据的控制,规划指标的科学性有待提高.
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参考文献：
1、 如何加强土地利用总体规划管理 【摘要】由于我国人多地少的国情，实施土地利用规划是一个涉及现行社会发展多方面的动态变化过程，也是贯彻落实发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。
2、 县级土地利用总体规划实施 摘要：随着当阳市经济社会快速发展，当阳市土地利用总体规划在实施过程中面临着新形势和新挑战。本文从当阳市实际出发，全面分析了当阳市规划执行情况，评。
3、 基于多规合一的土地利用总体规划调整完善方法 摘要：自改革开放以来，我国虽然已经有了相对完整的规划体系，并且各类规划也在国家治理与建设中发挥了积极作用，但是由于组织规划编制的部门不同，其分类。
4、 土地利用总体规划和城市总体规划的衔接路径分析 摘要：本文主要是对土地总体规划与城市总体规划的衔接路径进行了论述，希望能够为提升我国土地资源的利用效率，缓解我国土地紧张问题提供一些意见上的参考。
5、 工业城市土地利用总体规划环境影响评价 摘要：土地利用规划作为一种优化配置土地资源的手段，其实施必然对环境带来影响。因此，必须对各类土地利用与开发行为之于环境的可能或潜在影响开展科学、。
6、 我国土地利用总体规划存在问题改进思路 【摘 要】随着社会经济和技术的飞速发展，我国土地节约集约利用水平不断提高，土地利用效率也不断提升，但同时在土地开发利用中出现的问题也越来越多，这。