论文党建引领精准施策提效坚决打赢黄陵脱贫攻坚战是关于本文可作为相关专业攻坚战论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文打好攻坚战的语句论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
黄陵地处革命圣地延安以南,是中华民族精神家园、炎黄子孙朝圣地,黄帝祭祀文化之乡,全国绿色苹果示范基地,陕西煤炭能源化工基地.辖5镇1个街道办事处105个行政村,面积2292平方公里,总人口13万,农村人口8.52万.现有贫困村18个,贫困人口1476户3568人,集中分布在县境内的沮河、淤泥河、葫芦河、洛（强）河流域.
十八大以来,黄陵面对脱贫攻坚、全面小康双重任务,坚持将脱贫攻坚纳入县域经济社会发展战略全局,确立了“党建引领、城乡统筹、梯次推进、重点突破”的攻坚思路,确定了“一个目标两步走”战略,以实现整体脱贫致富、全面建成小康社会为目标,第一步用三年时间（2015-2017年）消除绝对贫困,第二步再用三年时间（2018-2020年）巩固脱贫成果,全面建成小康社会.在实践中探索出以基层党建为核心,八大工程为载体,五项机制为创新的“185”脱贫攻坚路子,全力打好新一轮的脱贫攻坚战.
一、坚持脱贫攻坚与基层组织建设相结合,围绕“一个核心”汇聚扶贫“正能量”.
坚持脱贫攻坚与基层党建双推进,发挥基层组织在脱贫攻坚中的领导核心、组织发动、示范引领、协调联络作用,引领自治组织、集体组织、群团组织、社会组织参与脱贫攻坚工作,汇聚扶贫强大能量.
创新基层组织设置.结合撤乡并镇工作,将原来191个行政村合并为105个,优先选配贫困村村级党组织,创新在涉贫龙头企业、产业基地、专业合作社等领域创建党支部,在田间地头、生产一线和产业链上建立党小组,推行“支部+企业+合作社+贫困户”、“ 党小组+党员致富带头人+贫困户”等模式,不断延伸服务触角,发挥攻坚引领作用.
加强党员队伍建设.选派105名优秀党员干部担任村组“第一书记”, 明确建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、为民办事服务、提升治理水平“五项职责”.同时,采取将致富能手、乡土专家、技术能人培养成党员,党员培养成致富能手,优秀党员培养成“领头雁”的方法,选优配强了18个贫困村党支部书记,推行问题清单、责任清单、任务清单“三个清单”责任制,发挥党员先锋模范作用.
健全服务保障机制.运行乡镇便民服务大厅、村级便民服务点二级服务平台,实现便民服务全覆盖.坚持支部会、党小组会、支部党员大会和党课“三会一课”制度以及每月一天的“党员活动日”制度.建立了工作经费、干部待遇双落实、软弱涣散党组织整顿、党员活动阵地“清零”和非公、社会组织“两覆盖”四项制度.推行村干部 “轮流坐班、民事代办”工作制.实现了村党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事、有责问事“五有”目标,提升党组织的战斗力、执行力,问题解决率和群众满意率.
健全其他基层组织.以基层党建带动村民自治组织建设,完善了村民大会、村民代表大会制度,建立村规民约,公开党务、村务、财务,依靠自治组织推动脱贫攻坚.同时,采取“建强一个村级组织,培育一个特色产业、成立一个专业合作社、吸纳一批贫困户”的办法,培育引进新型农业经营主体,大力发展专业合作社,带动贫困群众早脱贫.
二、坚持脱贫攻坚与区域统筹发展相结合,实施“八大工程”增强扶持“精准性”.
黄陵坚持从贫困实际出发,瞄准贫困带,锁定贫困户,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,增强扶贫开发的针对性、操作性和实效性.
划分“四个贫困带”,区域统筹推进.根据贫困对象分布区域特点,绘制了《黄陵县脱贫攻坚作战图》,划分了沮河、葫芦河、淤泥河、洛（强）河流域4个贫困带,一村一品、一乡一业、因地制宜、综合施策.沮河贫困带涵盖双龙、店头、桥山3镇8个贫困村,按照“一河两岸、旅游观光、产业带动、集群发展”的思路,发展沮河源头5个国家级乡村旅游试点村,壮大果蔬采摘、香草花卉、手工加工、特色养殖（稻田、中蜂养殖）四大产业,打造沮河川道脱贫示范点.葫芦河贫困带涵盖阿党1镇2个贫困村,按照“整体搬迁、川游塬果、产村融合、多业增收”的思路,整流域搬迁,塬区果业增收,库区旅游创收,劳务三产增收.淤泥河贫困带涵盖隆坊1镇3个贫困村,按照“依托水源、提升产业、绿色发展、生态扶贫”的思路,稳定传统种养业,扶持中蜂养殖业,发展山地苹果业,走生态扶贫的路子.洛（强）河贫困带涵盖田庄1镇5个贫困村,按照“有序搬迁、川薯塬果、发展三产、多业并举”的思路,引导群众离川上塬,培育翡翠梨、安沟红薯两大品牌,依托西延动车站发展商贸三产,多业并举促脱贫.
区分“五类贫困户”,精准扶持到户.根据致贫原因,将贫困户划分为“产业急需户、技能缺乏户、上学困难户、无房危房户、老弱病残户”五种类型,累计投资2.1亿元,实施了产业培育工程,全覆盖扶持805户有劳动能力贫困户发展脱贫产业；实施易地搬迁脱贫工程,累计建设安置点20个,搬迁贫困户339户,避灾户3677户；实施兴教助学脱贫工程,持续资助贫困家庭在校学生815名；实施医疗救助脱贫工程,为因病致贫的730户1815人建立健康档案,免费健康体检,纳入卫生项目管理；实施了乡村旅游脱贫工程,争取5个国家级乡村旅游试点项目,建成千亩薰衣草,百户“农家乐”,初步带动了5村30户贫困户旅游脱贫；实施基础设施、公共服务脱贫工程,梯次实施了18个贫困村道路、饮水、农田、生态、文化、卫生等民生项目；实施了光伏脱贫工程,建成田庄安沟、阿党河堤2个光伏扶贫试点项目；实施了社会保障兜底脱贫工程,将全县符合兜底保障政策的671户1088人已全部纳入救助兜底范围.
三、坚持脱贫攻坚与工作创新提效相结合,创新“六大机制”增强扶贫“实效性”.
完善党建扶贫机制.一是建立了脱贫攻坚“突击队”,抽调县扶贫办、乡镇扶贫站、县直部门业务骨干,组建3支脱贫攻坚小分队,下到镇、沉到村、深入户,专啃“硬骨头”.对政策宣传、建档立卡、扶贫举措、脱贫收入、档案管理等基础工作、重点工作、紧急工作开展专项突击,督促落实,对顽固性问题、拖沓性问题、个例性问题开出问题清单、整改清单,集中会诊、限时办结、定点拔除、彻底清扫.二是强化驻村联户工作,调整充实包村部门105个,包村领导97名,下派第一书记105名,驻村工作队55个,包扶贫困户干部968名.推行“五个一”、“七到户”党建扶贫工作法,即：走访一次群众,整治一次环境,完善一条措施,评估一次收入,召开一次会议；推动政策宣传到户、教育培训到户、产业扶持到户、劳务输转到户、技术服务到户、排忧解难到户、设施改善到户,让资源向扶贫一线倾斜,力量向攻坚一线集结,问题在贫困一线解决,成效在脱贫一线体现.
创新目标考核机制.建立了县级领导督导乡镇,脱贫攻坚联席会议、县级部门包扶贫困村,科级干部包扶贫困户“四项制度”,出台了脱贫攻坚督查、巡查、讲评、培训、考核“五个办法”,将脱贫攻坚纳入绩效考核、党建述职、班子研判、选拔任用、一票否决范畴.树立起“目标考核看扶贫、干部考评看扶贫、干部任用看扶贫”的工作导向.
创新脱贫管理机制.一是本着“应退尽退、应脱尽脱”的原则,对贫困对象进行精细管理,对有劳动能力贫困户,给予产业扶持全覆盖,对完全丧失劳动能力且符合五保条件的贫困户,给予五保政策供养兜底；对部分丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户,给予低保救助+产业扶持的“双保险”.二是探索建立了结对帮扶承诺书、结对帮扶工作卡、增收明白卡、精准脱贫表、收入汇总表“一书两卡两张表”县、镇、村、户四级脱贫台账,保证脱贫数据真实可靠,可查可证可追溯.
创新扶贫宣传机制.开通了“黄陵县精准扶贫”微信公众号,公开扶贫信息、办事指南,发布扶贫方针政策,关注扶贫动态,推广经验典型,营造脱贫攻坚浓厚氛围.
创新资金投入机制.出台《黄陵县脱贫攻坚项目管理办法》《黄陵县脱贫攻坚资金使用管理办法》,建立扶贫项目库,整合行业、社会、金融、市场资金,让资金跟着项目走,项目跟着扶贫走,保证用于脱贫攻坚重点领域.先后争取陕西省军区机关定点帮扶我县新城、安沟、龙首三个贫困村,投入帮扶资金1000万元,为脱贫攻坚添砖加瓦.设立300万元小额贷款风险担保基金,解决贫困群众融资难题.
通过党建引领,精准施策、创新提效,黄陵贫困人口由 “十二五”初期的5280户19418人下降到2015年底的1476户3568人,贫困发生率由23%下降到4%.呈现出贫困数量逐年递减和收入逐年递增态势,脱贫人口基本实现“两不愁、三保障”目标.
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参考文献：
1、 黑河市爱辉区四项清单助推基层党建工作精准化 黑河市爱辉区按照“抓书记、抓基层、抓落实”的工作思路，认真建好“责任、任务、制度、问题”四项清单，推动“角色定位、工作发力、规范管理、问题攻坚”。
2、 厘清内涵直面问题精准施策 《义务教育体育与健康新课标（2011年版）解读》指出：“教师要改变传统单一灌输、学生被动接受知识的‘填鸭式’教学模式，向自主、合作、探究学习方式。
3、 全面发力精准施策脱贫攻坚向纵深推进 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置。国务院扶贫开发领导小组统筹协调、督促落实，各地各部门齐抓共管、密切配。
4、 精准脱贫重在精准施策 2015年，脱贫攻坚被提升到前所未有的国家战略高度。减少贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的执政使命；打赢脱贫攻坚战，。
5、 农业水价综合改革需精准施策 今年1月，国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，全国范围内的农业水价综合改革拉开大幕。在先期进行试点的几个地区，改革通过明晰水利工。
6、 政治局会议释放信号:稳中求进精准施策 摘要：中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，释放出推进经济高质量发展的六大信号。信号一：“稳”字当头，提高。