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新中国建立60年来,双语教育已成为我国民族教育体系的一个重要组成部分,贯穿民族教育的各阶段.青海省作为多民族聚居的省份,多年来坚持推行双语教育.特别是在藏族聚居地区实行“藏汉”双语教育,为培养少数民族人才、提高民族素质、加快民族地区发展,发挥了重要作用,积累了不少经验.
一、新中国成立后青海省藏汉双语教育成就
(一)双语教育学校规模快速发展
据统计,截至2008年,青海省开展藏汉双语教育的民族中小学共有2042所,在校学生208441人,其中藏族小学1960所,在校学生183747人,藏族中学82所,在校学生24694人.到2010年,实施双语教学的民族中小学已达2087所,在校学生220714人,分别占民族中小学和在校学生总数的82.51％和43.70％,其中用藏语文授课的小学2005所,在校学生200884人,用藏语文授课的中学82所,在校学生19830人.此外,随着集中办学模式的发展,双语教学质量也稳步提升.以果洛州为例,该州把生源少、居住相对集中的花石峡、黑海、清水三乡寄宿小学及花石峡小学“合四为一”,建立了花石峡中心寄宿小学；把一水相隔的拉加、军功寄宿小学合二为一,创办了拉军中心寄宿小学；玛沁县把西部四乡寄宿小学合四为二；达日、久治、玛多、甘德、班玛五县的10所普通中小学合并为5所九年制普通中小学；全州原有的6所县级藏文中学办成能够容纳该县50％以上生源的九年制中心寄宿学校.这些学校合并后,校舍利用率由60％提高到100％,师生比例由1：6提高到1：12,学校规模日渐扩大,在校学生最多达700多名,平均增长约4倍,教育投入相对集中,学校管理趋于规范,教育教学质量特别是汉语教育质量明显提高.
(二)双语教材建设成绩卓著
为满足民族中小学双语教学的需要,青海省于1970年成立了青海民族教材编译机构.1982年在原国家教委和国家民委的提倡下,将藏文教材建设纳入同西藏、青海、四川、甘肃、云南五省(区)协作编译出版的轨道,加快了教材建设的步伐.经过多年的努力,简易小学、民族小学和民族初中的各科教学大纲、课本、教学参考书已全部出齐；藏文高中教材和民族师范教材也陆续配套.辅助教材方面,自1992年以来,根据原国家教委“同步供书、配套建设”的要求,逐步配套编译了藏语文、汉语文、物理、历史、生物以及高中数理化的练习册、假期作业、实验报告册、课外习题集、填充练习册、课外阅读等辅助教材.截至2002年底,青海省共编译九年义务教育藏文教材373种,其中已出版315种,基本做到了与汉文教材配套建设、同步供书,为普及九年义务制教育、提高教育教学质量发挥着积极的作用.
(三)双语教学模式不断完善
经过多年的摸索,青海藏族地区的双语教育逐步形成了“藏语文授课,加授汉语文”、“汉语文授课,加授藏语文”,以及“以藏语文为主,逐步过渡到以汉语文授课为主”三种基本模式.海南、海北州及海西州天峻县各民族小学、基层寄宿制学校两种教学模式并存(即藏语文授课,加授汉语文和汉语文授课,加授藏语文),小学主要采用以藏语文授课为主,单科加授汉语文的教学模式；民族初中和高中基本采用以汉语文授课为主,单科加授藏语文的教学模式.黄南、果洛州的各民族小学、基层寄宿制学校基本沿用以藏语文授课为主,单科加授汉语文的教学模式.民族初中和高中两种教学模式并存.且为了协调小学和中学阶段双语教学计划,全省以藏语文授课为主,单科加授汉语文的中小学统一执行原国家教委转发的《五省(区)义务教育全日制藏族小学、初级中学及中学教学计划》；以汉语文授课为主,单科加授藏语文的民族中小学,均执行原国家教委颁布的《义务教育全日制中小学初级中学课程计划》和原国家教委印发的《现行普通高中教学计划的调整意见》.随着各地办学条件的改善,部分藏族中小学开始加授了《英语》和《计算机》课程.实现“三语一机”正成为藏族中小学推进素质教育,深化双语教学模式改革的一种趋势.
(四)双语教育师资力量日益壮大
新中国藏族师资队伍的建设同藏族现代教育同步发展.截至2009年,青海省中小学师资队伍中,少数民族教师已达26129人,占全省中小学教师总数的45.08％,比1949年的140人增长了约186倍.教师学历合格率以六个藏族聚居区为例：小学、初中、高中专任教师学历合格率已分别达到96.1％、88.8％和48.3％,较2002年提高了54.1、73.7和33.7个百分点.目前,民族自治州、县的小学教师基本实现了地方化、民族化；民族综合职业学校和民族中学“双语”教师比例逐步增长.2009年青海省各级各类藏族中小学共有教师15752人,其中专任教师12510人,兼通藏汉两种语言文字的老师达7500人.
二、影响青海藏汉双语教育的因素分析
(一)语言文化生态环境对双语教育的影响
青海藏区除玉树地区使用康巴方言外,大部分地区使用安多方言,且使用藏语的程度又不尽相同,大致可分为四种类型：一是只用藏语,不懂汉语.主要分布在偏远落后,与外界交往较少的纯藏族牧区,此种情况所占的地域和人口比例最大.二是主用藏语,兼通汉语.在海西蒙古族藏族自治州,藏族与蒙古族、汉族杂居,各民族间在生产生活中交往较多,使该州的藏族逐步掌握了汉语.三是主用汉语,兼用藏语.居住在城镇和交通沿线的农村、牧区小块农业区的藏族,在社交活动和公共场所习惯用汉语,但在本民族交往和家庭生活中仍使用藏语.四是用汉语,不懂藏语.居住在东部农业区的部分藏族,缺少学习使用藏语的环境和习惯,因而随时间的推移,藏语被逐渐淡化.
近年来,青海藏族地区乡镇以上的城镇社会已形成藏语言为主、汉语言为辅双语社会的初步特征,农牧区也受到城镇双语社会的影响逐步从单语社会向藏汉双语社会转变.但由于青海藏汉双语教育起步较晚,大部分农牧区缺乏藏汉双语学习的环境,至今尚未形成统一的双语教育模式和管理机制.同时受多方面因素的影响,一部分藏族干部群众担心汉语的学习会使本民族的文化消失而对汉语的学习认识不足.可见,缺乏语言环境、语言习惯以及认识上的偏差是影响青海省广大民族中小学双语教育的重要原因.
(二)经济地理生态环境对双语教育的影响
青海藏族聚居地区,海拔高,气候寒冷,交通不便,生存环境恶劣,艰苦的条件导致了教师数量不足、队伍不稳定.同时,地理交通造成的封闭性,给人才交流、信息传播及现代化教学手段的运用带来很大的困难,也十分不利于东部沿海发达地区的教育科技和先进经验的辐射,严重影响着这些地区双语教育的推进.
(三)教育资源不足对双语教育的影响
1教育经费不足对双语教育的影响.双语教育的经费一般是指超过
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参考文献：
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