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关于海西州论文范文 海西州民族团结进步创建实践和相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:海西州论文 更新时间:2024-03-16

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2016年全国城市民族工作会议对加强和改进新形势下民族工作进行了全面部署.其中,对全面深入持久开展民族团结进步创建活动,提出要创新方式载体,推动民族团结进步宣传教育和创建活动向纵深发展.近年来,海西州全面深入持久开展民族团结进步创建活动,作为新形势下民族工作的一个重要抓手,全方位、多层次扎实推进重点工作,成效显著.

一、民族团结进步创建的重大意义

(一)提高党在民族地区执政能力的重大举措

民族团结进步创建活动,有利于各级党员干部不断深化党在民族地区执政特点和规律的认识,提高战略思维和正确处理民族问题的能力,巩固党在民族地区的执政根基.2003年,创建活动在全省启动.2012年5月省十二次党代会明确提出了“三区”战略部署,即建设国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步示范区.为了落实民族团结进步创建,2013年6月省委十二届四次全体会议审议并通过了《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》,2013年7月海西州委十一届八次全体会议明确提出,要走在全省前列,率先创建民族团结进步先进区,努力争当全省民族团结进步示范区.同年8月出台了《海西州率先创建民族团结进步示范区实施方案》,组织实施十项创建示范工程,建立了组织领导等七项工作机制.2016年3月,海西州开始进行全国民族团结进步先进州创建工作,5月出台了实施方案,这次民族团结进步先进州创建,既是对我州多年来民族团结进步创建活动的有效承接,又是在新的历史起点上推动民族团结进步事业的重大创新,顺应时 展新要求和人民群众的新期待,着眼于凝聚同心同德的思想和力量,着眼于整体提升经济社会发展的水平,标志着我州民族团结进步事业迈入了新的历史阶段.

(二)实现海西长治久安的固本之策

海西州常住人口50.54万,户籍人口41.25万,其中汉族28.34万人,少数民族12.91万人,占31.29%.海西处在反分裂反渗透斗争的前沿,维护广大农牧区持续稳定、长远稳定、全面稳定的任务艰巨.同境内外分裂势力的斗争是长期的、复杂的,有时是尖锐的.创建民族团结进步先进州,着力解决影响长治久安的突出问题,有利于我们夯实反分裂斗争的思想、工作和群众基础,打好进攻仗,掌握主动权,把解决思想问题和实际问题结合起来,在让各族群众共享改革发展成果的同时,树立中华民族共同体意识,反对分裂渗透,维护祖国统一,努力实现海西长治久安.

(三)推动海西经济社会发展的必然要求

没有民族地区的团结稳定,就没有民族地区的经济社会发展.没有各民族的共同团结奋斗和共同繁荣发展,就不可能全面建成小康社会.少数民族和民族地区的经济社会发展,直接关系到我国整个现代化建设目标的实现.

“十二五”期间,国务院批准实施了《柴达木循环经济试验区总体规划》.同时,国家为促进民族地区共同发展,确定国家发改委、科技部、铁道部、国土资源部、 五个国家部委;华电集团、中化集团、中石油、中石化四个 企业和浙江省对口支援海西州.浙江省2013年至2015年的对口援青资金量以2012年为基数,每年暂按8%递增安排对口支援资金.据此测算2011—2015年浙江对口支援海西州总资金约6.81亿元.海西州“十二五”时期年均经济增速达到10.2%,“十三五”时期,年均经济增速达到4% 即可实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标.目前全州小康实现程度达到73.7%, “十三五”期间,只要集中精力补齐短板,就能够率先两年全面建成小康社会.

二、海西州民族团结进步创建的实践和探索

(一)注重加大民生投入,夯实创建工作的物质基础

海西州连续多年将财政支出的75%以上用于改善民生,一批民生指标走在全省前列.五年来,累计投入民生资金437亿元,年均达87.4亿元;城镇新增就业5.1万人,农牧区劳动力转移就业37万人次,实现劳务收入16.2亿元.累计投入各类扶贫资金13.4亿元,惠及贫困人口15万人次,5.1万贫困人口稳定脱贫.实现城乡12年免费教育,县域内义务教育均衡发展走在全省前列;完成藏区农村义务教育“双语”寄宿制学校、标准化学校建设,柴达木职业技术学院组建完成,海西州高级中学建成投用.公共卫生服务人均补助经费提高到45元.自2015年起,海西州财政每年安排2000万创业就业专项资金鼓励大众创业,重点支持高校毕业生、复转军人、城镇失业人员、返乡农民工等人员创业.实施精准扶贫,今年以“八个一批”、“六个精准”确保全州2735户6588名贫困人口全部脱贫.

(二)注重强化依法治理,夯实创建工作的社会基础

坚持把群众路线和法治方式结合起来,着力解决突出问题,具有很强的关联性.推动形成尊法、学法、守法、用法的社会环境.最大程度地减少了社会不和谐因素,有力推动了民族地区社会治理常态化、规范化和法治化.坚持维稳和防恐并重,推动维稳工作由应急向常态转变,健全社会治安防控体系,深入开展平安海西建设,严密防范和严厉打击十四世 集团、“三股势力”分裂破坏活动,社会大局和谐稳定,在全省首获全国社会管理综合治理最高奖“长安杯”.

(三)注重强化寺院管理,夯实创建工作的宗教管理基础

海西州把依法加强宗教事务管理作为促进民族团结、维护地区稳定的重要方面,立足于地区工作实际,深入开展“平安寺院”创建活动,取得了良好成效.全州60处宗教活动场所中,已有57处达到“平安寺院”建设活动标准,达标率为95%,全面完成“平安寺院”建设工作目标任务.

(四)注重强化“三基”建设,夯实创建工作的基层基础

针对基层组织在改革发展稳定中出现的问题,从加强基层组织领导班子建设、整顿软弱涣散党组织、处置不合格党员、充实基层工作力量、进一步完善和规范基层组织运行规则等方面入手,以制度建设为核心,进一步做实基层工作.在明确乡镇(街道)、村(社区)工作职责、明晰事权的基础上,围绕推进精细化管理和持续整治作风问题,全面推行岗位责任制,科学界定部门职责,制定工作标准,完善职权目录,规范工作流程,推动工作精细、务实、高效.开展基础工作达标活动,全面开展机关效能考核,逐步在州、县、乡党政机关延伸,形成效能建设的长效机制.建立基 力准入机制,分类型、分层级制定岗位基 力标准,对现有行政事业单位工作人员全面实行基 力测评,建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系,切实做到考核指标符合实际,能准确地反映干部的品行、才能和工作绩效,树立干部职工重视基 力建设的鲜明导向.

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参考文献:

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