论文辽宁阜新城乡一体化现状、问题建议是关于对写作城乡一体化论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文城乡一体化是什么意思论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
[摘 要] 通过对阜新市城镇化、产业结构、生态环境、城乡固定资产投资以及社会保障水平进行综合分析,总体上看阜新城乡一体化水平在逐渐上升,城乡融合度提高.但辽宁省阜新市城乡一体化依然存在城镇化水平较低、产业结构不尽合理、城乡差距日益扩大、生态环境缺乏可持续发展能力等问题.阜新市应加快第二产业带动第三产业发展,大力发展现代农业,转移农村剩余劳动力和加快生态环境建设,从而加快阜新城乡一体化发展进程.
[关键词] 阜新；城乡一体化；城镇化；产业结构
[中图分类号] F291.3 [文献标识码] A
引言
城乡一体化是经济社会发展到一定阶段协调第一、第二、第三产业发展的必然要求[1].近年来,我国城乡发展严重失衡,不断扩大的城乡差距和日益激化的城乡矛盾,使得解决城乡关系问题迫在眉睫.党的十八大对此十分重视,报告中指出“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”.阜新作为资源枯竭型城市,其城乡二元结构问题突出,如何缩小城乡差距,提高城乡之间的融合度,实现城乡一体化,对其经济转型和社会快速发展具有关键的作用.
一、阜新城乡一体化发展过程中取得的成绩
(一)城镇化水平平稳提升
近年来,阜新市经济状况不断改善,城镇化程度逐步加深.2014年阜新市城镇常住居民人口为103.70万人,常住人口城镇化率达到58.04%,和2000年相比提高了13.58%；城市建成区面积由2005年的53.5平方公里扩大到2014年的76.5平方公里；2010-2014年小城镇由34个增加到56个；城市基础设施逐步完善,阜新城市用水普及率和燃气普及率不断提高,供热面积和城市人均拥有道路面积也不断增加,城镇化进程稳步加快.
(二)产业结构逐步优化
合理的产业结构能够加快城乡一体化的进程,阜新作为枯竭型城市,产业结构的调整是其经济转型过程中的必经之路[2].2001年,阜新初步推进产业结构优化,现已颇见成效：从2005年到2014年,三大产业占GDP的比重由24.9：34.3：40.8调整为19.7：44.7：35.6.此外,2007年前第三产业占GDP的比重基本都超过第二产业,但从2008年开始,第二产业比重上升较快,这充分表明阜新市积极推动较高附加值的第二产业发展,从而带动第三产业发展,这一重大举措取得了明显成效.
(三)生态环境日益改善
阜新市政府加强对矿区的修复和整治,积极筹集资金,在城市和农村建设垃圾处理厂,对垃圾回收再利用,实现城乡垃圾无害化.同时,开展海州氟化工企业搬迁、洗煤废水和畜禽养殖污染治理、海州露天矿治理、产业集群污水处理厂建设、地下水井关闭、细河治理等大量工作,取得了明显成效.空气质量达标率、固体废物利用率、绿化覆盖率等均发展良好,其中城乡造林面积和公共绿地面积逐年增加,建成区绿化覆盖率在2014年达到了42.87%.阜新市生态环境日益改善,逐步摆脱过去煤电之城的烟雾弥漫.
(四)城乡固定资产投资不断增长
随着产业结构的调整和投资环境的改善,阜新市固定资产投资不断增长,优势产业得到巩固,资源型工业投资减少,正逐渐摆脱对资源的依赖.2013年,建设项目投资完成315.13亿元,对比2005年增长528.63%；房地产开发完成投资132.84亿元,是2005年的12.53倍.其中,城市和农村固定资产投资分别增长6.71和7.30倍.同时,三次产业投资结构得到改善,第二产业和第三产业投资增长加快、比重提升,特别是第三产业中房地产开发投资增幅较快.
(五)城乡居民社会保障水平显著提高
2013年,阜新市将社会保障工作作为重中之重,建设城乡社保体系,深化城乡制度改革,完善社区管理服务,工作取得极大进展：新农保和城居保全面实施,2013年其参保率分别达到97.5%和99.7%；社保基金管理越来越规范化,采用各级政府机构分工管理、控制经济活动的方式,大幅提升经济资源的完整性和利用率；医疗保险工作实现新突破,通过政府提供医疗救助金将低保户及边缘户归入医疗保险的范围,并基本建成定点医疗机构网上结算平台,工作效率和质量得到了进一步提高.
二、阜新城乡一体化发展中的问题
(一)城镇化水平仍比较低
尽管阜新市城镇化水平正逐步平稳提升,但和辽宁省城镇化水平相比仍处于较低水平.根据阜新市第六次人口普查统计数据分析,2010年阜新市常住人口城镇化率为52.48%,其中阜蒙县和彰武县仅分别为17.62%和23.99%,低于辽宁省平均水平59.13%,在辽宁省地级市中排名第十.此外,阜新城乡二元结构问题突出,市民化进程受到户籍制度的影响,这也在一定程度上影响阜新市城镇化水平,阻碍了阜新城乡一体化发展进程.
(二)产业结构仍不尽合理
阜新市产业结构仍处于工业化初级阶段,和辽宁省平均水平相比依然有很大差距,和大连和沈阳相比差距悬殊.从GDP的构成来看,在2014年,辽宁省第一产业占GDP的比重为8.0%,大连和沈阳分别仅占5.8%和4.6%,而阜新市却高达19.7%,可见阜新第一产业占比依然很大；从就业人员构成来看,2014年,大连和沈阳三次产业就业人员的比重分别为12.4：30.4：57.2和18.4：32.4：49.3,阜新市為35.4：23.0：41.6.可见,阜新市附加值较低的第一产业占比很大,而附加值较高的第二和第三产业占比较小,产业结构仍不尽合理.
(三)农村经济发展滞后,城乡差距日益扩大
2005-2014年,阜新市固定资产大约80%投资在城市,而农村只占据20%,由于固定资产的投资力度能够在很大程度上影响经济的增长速度[3],造成城市经济的发展领先于农村；城乡居民人均可支配收入的差距十年期间扩大了三倍,农村居民收入增长缓慢,直接抑制其消费水平的提高,对农村经济发展产生极大的制约作用[4].城乡发展不同步不仅阻碍了城乡之间的融合,还制约着阜新市总体经济水平的提高.
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参考文献：
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