论文行政事业单位内控规范是关于本文可作为相关专业行政事业单位论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：行政事业单位内部控制规范的制定和实施,是我国行政制度改革的重要举措,是将先进的现代管理理念和方式应用于我国行政事业改革的典范,对于提高我国行政服务效率和加强廉政建设具有重要意义.本文对此进行了有益探讨,以供借鉴.
关键词：行政事业单位；内控规范；制定原因；执行措施
一、引言
伴随着市场经济体制的深化改革,我国行政体制改革也不断推进,国家制定出台了行政事业单位内部控制规范,希望取得优化行政事业单位职能、加强内部权力制衡和监督、提高行政管理水平的效果.加强行政事业单位内部控制对于我国深化改革具有重要意义,同时行政事业单位内控管理的现状也需要严格的管理制度来进行规范和约束.
二、行政事业单位实施内部控制的重要意义
（1）有利于加强廉政建设.行政事业单位内部控制规范的制定,意在规范单位经济活动,减少内部管理漏洞,加强单位资金的全程监管和控制,在每一个收支环节都进行监督和控制,从制度上使徇私舞弊和贪腐无处遁形.
（2）有利于提高我国行政管理和公共服务效率.行政事业单位内控规范对于单位经济活动进行了全过程和全方位的监督,对决策、执行和监督的每个环节都进行监管,理顺了业务流程和环节,优化了管理结构,提高了服务效率.
（3）有利于确保行政事业单位国有资产的完整性和安全性.行政事业单位内控规范对于我国国有资产的管理进行了严格规定,对于单位有形资产、无形资产以及对外投资都要求进行分类管理,确保国有资产合理、合法、高效利用,减少制度漏洞,保证国有资产不受非法侵占和非法挪用.
（4）有利于完善行政单位的财务管理制度.行政事业单位内控规范对单位的收入和支出制度以及采购制度进行了明确规定,有助于加强对预算审批和审核的管理力度,促使行政事业单位建立合理规范的财务制度.
三、行政事业单位内部控制存在的问题
（1）我国行政事业单位对内部控制缺乏足够的重视.很多行政事业单位内控意识淡薄,单位工作人员缺乏开展内控工作的积极性和主动性,往往将内控的职责全部推给财务部门.由于行政事业单位对内控的工作方法了解不足,内控管理混乱,职责划分不清,内控工作流于形式,内部控制的积极作用没有得到充分发挥.
（2）我国行政事业单位内部控制存在不完善的情况.目前,我国行政事业单位内控制度仍然存在诸多漏洞,部门和岗位职能划分不明确,管理责任不明确,在收支、采购、资产管理以及合同管理等方面都没有建立严格的管控制度,致使单位在内部控制方面无章可循,从而导致内控管理混乱.我国行政事业单位的资产管理存在诸多漏洞,对于资产管理控制不严格,导致国有资产流失和浪费,甚至被不法分子侵占,严重危害了行政事业单位的健康发展.
（3）我国行政事业单位普遍缺乏必要的风险评估和防范机制.目前,我国行政事业单位的风险意识淡薄,对于风险评估和控制的重视性不足,导致风险评估和控制体系不健全,不利于单位经济活动的顺利开展.
（4）我国行政事业单位缺乏有效的监督和评价机制.无论是行政事业单位的内部监督,还是财政部门、审计部门、监察部门等对行政事业单位的外部监督,都存在监督机制不完善的问题,并且行政事业单位对于内部控制缺乏有效的评价机制,造成内部控制工作很难取得预期效果.
四、行政事业单位完善内部控制的措施
（1）行政事业单位要加强内部控制管理意识.加强行政事业单位的内部控制管理是我国深化行政体制改革的重要环节,对于提高行政服务水平、建立服务型政府具有重要意义.我国行政事业单位要提高内部控制管理理念,充分认识到加强内控管理的重要性和必要性.单位负责人应该加强对内控管理的重视,组织全体工作人员学习行政事业单位内控规范,认真分析行政事业单位在内控管理方面存在的问题,了解规范制定的目的、遵循的原则以及具体的要求和规定,以指导行政事业单位开展内部控制工作.
（2）行政事业单位要加快建立完善的内控管理体制.首先,行政事业单位要建立独立的内控部门,或者指定承担内控职能的主管部门,负责内控工作的组织、实施和协调.行政事业单位进行决策时,要在全面研究、充分论证和专业指导的基础上进行.其次,行政事业单位要进行明确、合理和互相制衡的职责划分,确保权责关系清晰.单位决策、执行和监督等职责应该实现分离,确保各部门相互制约和相互监督,不能（转36页）（接37页）将职权全部分配给一个部门,对于重要岗位的工作人员进行定期轮换,杜绝徇私舞弊行为.最后,行政事业单位在遴选工作人员时必须要求工作人员具有相应的资格和能力.同时,要不断加强对内控管理人员的培训和教育,加强对内控规范的学习,提高专业知识和能力,加强法律法规教育,不断提升工作人员的工作能力和职业素养.
（3）行政事业单位要建立风险评估和控制机制.首先,行政事业单位负责人要承担起风险评估的主体责任,同时成立独立的工作组,组织开展风险评估工作.风险评估应该定期进行,所有重大经济活动必须进行风险评估,评估后要向单位管理层进行书面报告.对风险控制责任进行明确划分,确保各部门协调一致又相互监督.定期对相关人员进行培训和考评,确保其工作能力与岗位职责要求相适应.其次,风险评估要深入到单位预算决算、收支管理、采购管理和资产管理的每一个环节.预算管理要根据单位的实际情况,并与各部门和相关人员进行充分沟通,确保预算的合理性.行政事业单位对于各项收入必须进行分类管理,并且开展严格的会计核算.对于支出项目,要严格报销制度,不相容岗位要分离,确保报销流程畅通,并且每个流程都受到监督.对于各类票据,行政事业单位要建立票据专管制度,规范票据的领取、使用、核销的手续,加强票据管理.
（4）行政事业单位要建立完善的评价和监督体制.首先,行政事业单位内部各部门之间要形成职权分立、互相监督的工作体系.行政事业单位应根据单位实际情况对内部控制工作的进程、执行效果和存在问题进行自查和评估.其次,行政事业单位应该主动接受内外部监督,对于单位内控工作的不足之处,要认真听取监督部门提出的整改意见,将整改工作落到实处,不断提升内部控制水平.
我国行政事业单位内部控制管理存在诸多薄弱环节,影响了行政事业单位的工作效率,阻碍了我国行政体制改革的进程.2012年11月,财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,要求從2014年1月1日起施行,行政事业单位内控规范的出台正是为了解决单位内控管理方面存在的问题.行政事业单位内控规范为行政事业单位内部控制管理提供了制度支持,为单位内控工作提供了具体可行的方法指导,对于建立合理的行政服务管理体系、廉政建设、推动行政事业单位深化改革具有重大意义.行政事业单位必须认真落实内控规范,深入开展内部控制管理工作,提升行政事业单位的管理水平.
参考文献
1.孙熠中.浅谈现形势下行政事业单位内控存在问题及应对措施.中国管理信息化,2016（23）.
2.苏小航.事业单位内部控制制度建设研究.会计师,2016（12）.（责任编辑：王文龙）
总结:本论文可用于行政事业单位论文范文参考下载，行政事业单位相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 新形势下加强行政事业单位内控管理的 [摘 要]在新形势下，行政事业单位内控制度已成为内控监督的主要部分，贯穿单位管理的全过程，但多数单位在内控管理中都出现了一些问题，因此要加强单位。
2、 以信息化建设为核心推动行政事业单位内控体系建设 摘 要：本文对事业单位内控体系进行了简单介绍，阐述了以信息化建设为核心推动行政事业单位内控体系建设背景，分析了以信息技术为核心的内控体系特征，针。
3、 行政事业单位内控工作现状和 【摘 要】行政单位的内部控制措施主要为行政单位实现控制目标做铺垫。主要通过制度的制定、实施措施和执行程序等进行完成，是单位履行职能，实现目标的主。
4、 县级行政事业单位内控风险防范 【摘要】内部控制有利于提高行政事业单位管理水平，在防范舞弊和预防腐败有重大现实意义。本文以县级行政事业单位内控建设为研究对象，分析了县级行政事业。
5、 行政事业单位内控基础性评价工作 摘 要：本文从当前行政事业单位内部控制基础性评价工作的现状入手，谈谈行政事业单位在内部控制基础性评价工作方面容易出现的问题，并提出若干可供参考的。
6、 行政事业单位内控现状应对措施 摘 要：在市场经济转型中，行政事业单位担负起了越来越重要的责任，行政事业单位应强化财务管理及风险点的控制，然而对于大部分行政事业单位而言，却难以。