论文基于物元分析地方政府公共事业管理绩效评估是适合不知如何写公共事业管理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于公共事业管理就业前景论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：公共事业管理体系和模式的落后,对我国社会经济的发展不利.为了促使我国公共事业管理工作效率的提升,应用绩效评估方法,对政府绩效管理工作进行提升,力争在实际应用中取得较好的效果.本文在物元分析模型的基础上,对地方政府公共事业管理绩效评估进行研究,促进我国地方政府公共事业管理的持续健康发展.
关键词：物元分析；绩效评估；公共事业管理
一、公共事业管理绩效评估指标选取原则
主要包含以下几方面原则：①综合性原则.要实现一个整体目标,从宏观上对政府绩效的质量和数量进行客观反映,指标的选择要具有代表性.②独立性原则.同一层次指标要独立,不能存在重叠、因果及包含关系,保证指标简单可行.③可测性原则.各指标要能实际观察和测量,可得到明确结论,包含定量化质保和定性指标.④可操作性原则.指标要体现自身特点,要将政府绩效及职能目标全面反映出来,同时还要考虑统计工作的局限性.
二、构建公共事业管理绩效评估指标体系
评估指标体系层次结构涉及不同层次指标的确定.对第一层指标采用平衡计分卡框架来确定,包含三个指标：业绩、成本及内部管理.在三个大的指标下将各个指标细分为二层指标和三层指标,这两层指标的确定主要采用分层次递进法、绩效关联性分析.实际应用中,以关联性和重要性为原则对指标的选择进行修正.指标设计时,部分指标本身有不可测性,对此类指标可分解为多个子指标,构成递阶结構.第一、二、三层分别为目标层、指标层、要素层,具体结构及详细情况如图1所示.
图1 评估指标体系结构示意图
三、公共事业管理绩效评估指标体系的检测
1.效度检测
评估指标在对象的特征范畴内反映评估的目的的程度及评估指标效度.对评估指标体系效度要先进行检测,检测的主要目的是对评估指标体系认知偏差程度的衡量.该系数越小,有效性越高,反之越低.常用效度评定方法有很多,本文利用内容效度进行研究,其计算公式为：
上式中,为内容效度比；N为评估主体总人数,ne为评估主体中认为某指标可较好的表示测量对象范畴的人数.该指标体系效度较高,对测量对象的主要范畴大部分指标能够很好反映.
2.信度检测
是对观测结果可靠性程度的确定.地方公共事业管理绩效评估指标体系中组成指标较多.对指标内部一致性信度评估中,主要有克朗巴赫 系数和库德?椑聿樯凳死拾秃铡∠凳褂酶惴海捎行Х从持副甑囊恢滦猿潭龋浼扑愎轿?
式中,k表示指标个数；为标准差；为指标方差；为总分方差.该方法计算相对方便,对指标体系内部结构基础较好.
四、基于物元分析的地方政府公共事业管理绩效评估
1.物元分析法的确定
物元分析法属于边缘学科,其组成包含数学、思维科学、系统科学等,贯穿于社会科学和自然科学间.其研究对象是针对现实世界中矛盾问题,对矛盾问题的最基本概念进行描述.在诸多领域内,物元分析理论在综合评判中得到广泛应用,如生态环境、地下水质量、大气环境等综合评估中都有应用.先确定物元,也就是对评估对象先进行确定,然后对节域和经典域进行确定,最后对各指标实际值和不同等级取值范围的关联度进行确定.结合权重,对该物元级别可进行评估.
2.物元分析模型构建
绩效评估中,评估模型的构建是关键.在评估样本选择、指标权重的基础上,对物元模型进行分析探讨.首先,按照绩效评估指标体系中,业绩、成本、内部管理三方面内容,构建其三个物元,建立起物元模型,然后对各层次指标的节域和经典域进行确定,最后对各子指标实际值和各等级的关联度进行计算,按照层次分析法计算各子指标权重,对准则层评估等级进行获取.按照权重,计算综合评估等级.详细流程如图2.
图2 绩效物元评估流程示意图
（1）确定评估指标权重.对于地方政府公共事业管理来说,绩效评估指标体系相对比较复杂,其中包含了诸多的评估指标,并且划分为多个层次,属于复合体系.对指标权重科学的确定,可促进绩效评估准确性的提高.利用层次分析法对标准进行确定,先对判断矩阵进行构建,然后计算单层指标权重,排序层次间指标,确定总指标受所有指标因素的相对相中,应用层次分析法,能够提高指标权重的科学性和精确性,也能降低工作难度.对效度和信度的确定也比较方便,计算矩阵特征向量过程中,可以采用的计算方法也比较多,如方根法、幂法及和积法,均可采用计算机处理,操作性较强.
（2）指标数据处理.在评估前,采用标准化对原始指标预先进行处理,标准化处理中,包含无量纲化、趋同化两种处理方法.数据无量纲化处理：该方法主要针对数据可比性问题进行解决.本文采用指数化处理方法,首先计算出指标极大值和极小值之间的差异,这个值处于0??间.趋同化处理：该处理方法主要针对是性质不同的数据问题的解决,对性质不同的指标直接加总不能正确反映不同作用力的综合结果,对改变逆指标数据性质先考虑,保证指标对测评方案作用力趋同化,再加总才能得到准确结果.采用以下公式计算.
等于 min / maxmin
上式中,为指标标准分数；为指标值； max为某指标最大值；min为某指标最小值.经过上述标准化处理,对原始数据进行转换,使其成为无量纲化指标测评值,也就是将不同指标值放在同一数量级别,再进行综合测评.
（3）绩效评估物元确定.根据地方政府管理者、官员、专家的知识和经验,将管理绩效水平划分为优、良、中、差四个级别,对各等级标准数据范围进行总结.将待评估项目的实际指标带入各等级集合进行多指标评定.将评定结果和某等级集合的关联度大小再进行对比,关联度越大,则该指标和该等级集合符合程度越高.指标相关等级和权重结合,可得到公共事业管理绩效综合评定等级.首先建立物元矩阵,然后对节域和经典域进行确定,最后再对地方政府公共事业管理绩效关于各等级的关联度进行计算.物元分析法的应用,可使管理绩效状况的综合等级得到,得出各层面绩效等级水平,找出影响绩效的不佳指标,再针对性进行改进即可.
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（责任编辑：王文龙）
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