论文我国跨境电商监管制度存在问题完善路径是关于本文可作为相关专业电商论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文电子商务培训费论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：近年来我国跨境电商进出口贸易发展迅速,这得益于国家政策对跨境电商扶持力度加强、互联网迅速发展壮大以及消费者对进出口产品需求增长等原因.然而,在我国跨境电商交易过程中,由于监管方式滞后、监管力度不足、专业法律监管条文不够明确等原因,使得跨境电商产品质量安全得不到保障,危及人身健康的现象常有发生.鉴于此,本文在概述我国跨境电商监管发展现状的同时,分析了监管中存在的问题.随后提出具体的针对性完善措施,以期提升我国跨境电商监管效率,实现跨境电商贸易平稳发展.
关键词：跨境电商；监管制度；存在问题；完善途径
近年来,中国跨境电商平台相继涌现,整体交易规模将持续稳步增长.然而,伴随跨境电商高速发展,问题产品也在我国相继出现,引发人们对我国跨境电商监管制度的质疑.据《2016年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示,中国电子商务投诉与维权公共服务平台2016年共接到全国网络消费用户对跨境电商就退款困难、虚假促销、疑似售假、信息泄露等问题的投诉案件数量,同比增长14.78%.其中,零售电商类包括网络购物、跨境电商、微商等所占投诉比例分别为52.54%、11.52%和0.14%,合计64.20%；其他类别如跨境电商网络诈骗、网络集资洗钱等为3.76%.由此说明,当前我国跨境电商监管力度不足、监管法律法规滞后等问题已经非常凸显.因而,加快完善我国跨境电商监管制度迫在眉睫.
一、当前我国跨境电商监管制度发展的基本情况
(一)跨境电商监管软硬件环境日趋完善
目前我国跨境电商发展态势良好,部分地区相应提升了监管方面的软硬件条件.例如,合肥跨境电商试验区的设立,推动了当地监管软硬件条件的发展.2016年1月,合肥跨境电子商务综合试验区正式设立,依托安徽跨境电子商务产业园和合肥综合保税区,积极构建信息共享、电商信用、统计监测等体系,富有安徽特色的跨境电商产业链与监管生态圈日臻完善.目前,合肥综试区总投资8亿元的跨境电商监管中心已经开工建设,将建成集跨境电商总部基地、孵化创业、“关”、“检”、“汇”、“税”等监管服务部门的综合监管中心,计划2017年底部分投入运营.同时,该区域将进一步完善跨境电子商务“单一窗口”平台功能,逐步推进海关、检验检疫、税务、外汇管理、工商、商务、邮政等部门数据交换,打通信息壁垒,进而实现政府部门、监管部门、跨境电商企业之间的信息互换,通过不断完善的跨境电商软硬件环境,为合肥跨境电商企业提供了较健全的制度监管条件,推动了当地经济不断发展.
(二)跨境电商监管平台开始上线运行
跨境电商监管平台的运行,能够节省大量时间与成本,目前在我国部分地区开始上线运行.据亿邦动力网资料显示,2015年11月17日,我国首个中俄跨境电子商务监管中心,绥芬河跨境电子商务监管中心“中俄云仓”,得以在黑龙江省绥芬河正式启用.该监管中心引入自动分拣流水线与物流监管系统,实现了产品同屏比对监测,可对俄跨境电商企业提供商品的订单详情信息进行统一监管,进而纳入海关的统计数据中,以此满足对俄跨境电商出口产品的监管需求.另据大连天健网资料显示,2017年3月,由辽宁出入境检验检疫局研发的“跨境电商检验检疫监管平台”正式上线运行.该监管平台以“跨境电子商务检验检疫监管子系统”和“跨境电子商务检验检疫电子审单子系统”为核心,通过备案、申报、审单、布控、查验、统计等功能,实现了对跨境电商商品的快速放行和监管.可见,跨境电商监管平台融合了信息技术与监管功能,可为我国跨境电商的发展提供更加便利的条件与环境.
（三）跨境电商监管的政策法规规范正逐步健全
现阶段,我国跨境电商零售进口监管依然施行现有监管政策法规,但总体上来说在不断完善.在化妆品跨境电商监管方面,2015年7月20日,我国25年来第一次对《化妆品监督管理条例》进行了修订,并在该条例最终送审稿中增加了行业自律、企业主体责任及社会监督三个基本规则.同时,新条例中对低风险性新原料及化妆品进行了分级分类管理,对此类产品的事前许可要求进行了适当的放宽,而事后的监察及奖惩力度则进行了极大增加,新条例送审稿新增了对网络化妆品交易第三方平台的监管内容.2016年4月6日,众多政府监管部门联合发布了《关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》,公告中列出的跨境产品才可通过跨境电商模式进口；而首次进口的化妆品,需经过国家食品药品监督管理总局的化妆品许可批件,才能通过跨境电商进口销售.可见,当前跨境电商监管的政策法规正在不断健全,将有效改善跨境电商市场环境.
(四)跨境电商企业与监管部门建立合作联盟关系
我国跨境电商企业为保证产品质量,与监管部门加强合作,实现了监管过程逐渐由“事后”向“事前”转变.2017年,网易考拉海购正式同国家监测中心签署协议,达成深度合作.双方就产品送检、召回、数据共享及先行赔付等机制积极寻求合作,且对跨境商品质量监管方式上将进行更多尝试.如常态化的跨境商品质量监督抽查合作机制的确立、落实产品的抽检与反馈、及时进行产品的预警和防控.跨境电商与国家监管部门合作关系的确立,从根源上减少了跨境商品危及人身健康事件的发生.据中国质量新闻网资料显示,2015年8月,广东江门检验检疫局、海关与当地跨境电商企业共同监管,通过系统升级,合并为两个监管部门,一个跨境电商企业系统,可进行产品信息实时监控、平行操作及查验管理等操作.该系统实现了关检的同期进行,也提高了跨境电商通关效率,以及监管部门的执法水平,由此实现了4个100%的监管功能.
二、我国跨境电商监管制度存在的问题
(一)跨境电商法律法规建设混乱无序
当前我国跨境电商法律法规,虽然在通关监管、结汇支付等方面具备了基本规范,但仍处于混乱状态.相比之下,欧美国家法律对跨境电商进行了明确界定,较为统一.例如,美国《爱国者法案》便明确规定第三方支付平台需在财政部进行网络注册,接受联邦与州两级的监管.同时,美国政府还分别与法国、荷兰、加拿大、日本等国签署了“电子商務联合宣言”,共同促进跨境电商监管的进一步施行.我国目前有16个政府部门参与跨境电商监管,但这些部门之间并未形成统一监测法规体系,涉及跨境电商法规都是通过各部门来发布,法律位阶较低,难免存在监控内容互相冲突的情况.例如,2014年7月23日,海关总署发布的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》,规定了进出境货物监管范围与要求；国家质检总局则于2015年5月14日发布《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》,建立了货物管理制度；而国家外汇总局也发布了《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》.这些部门之间却缺少进行有效沟通,造成重复监管、制度不统一的问题.
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参考文献：
1、 我国跨境电商的主要问题和 摘要：全球上网用户呈级数增长趋势，快捷、安全、低成本的特点为电子商务的发展提供了应用条件。虽然我国的电子商务处于稳定发展中，但是在全球大环境中皆。
2、 完善跨境电商监管政策 ——2016年7月，国务院副总理汪洋在上海调研外贸工作时强调，面对上半年异常严峻的进出口形势，要切实把中央出台的各项支持外贸发展的政策措施落实到。
3、 新形势下我国跨境电商出口新和新问题 摘 要：跨境电商出口贸易作为一种新型贸易方式，冲破了WTO多边贸易体制下货物贸易的地理界线，在我国对外贸易整体疲软形势下却保持高速增长态势，已发。
4、 基于国际比较我国跨境电商法律体系现状 摘要：近年来，得益于互联网的迅速发展和壮大、国家的政策支持以及民众日益增长的物质追求的需要，我国跨境电商迅速发展，占据着国际贸易的半壁江山。但在。
5、 我国跨境电商现状和建议 摘要：我国跨境电商发展迅速，已经成为对外贸易中不可或缺的一部分，更重要的是成为国民生活的重要组成部分，但是我国跨境电商在快速增长的过程中也出现了。
6、 我国跨境电商物流的海外仓模式比较分析 摘 要：我国跨境电商的发展远超跨境物流，促进跨境电商发展的有效措施是建设海外仓，但是海外仓仍有许多自身的问题。海外仓模式有三种，分别是自建模式、。