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关于年金论文范文 对机关事业单位职业年金制度再相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:年金论文 更新时间:2024-01-10

对机关事业单位职业年金制度再是关于本文可作为年金方面的大学硕士与本科毕业论文年金是什么论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

摘 要:作为我国机关事业单位养老保险体系的第二支柱,如何建立和推广职业年金计划受到了社会各界的广泛关注.本文在对我国现行制度进行详细解析的基础上,深入探讨了明确投资范围、构建奖惩机制、加强监督管理、加快立法进程等问题,从而试图为职业年金制度的发展和完善提供一些参考.

关键词:机关事业单位 养老保险 职业年金

一、我国建立职业年金制度的背景

我国公共部门退休金制度是上个世纪计划经济时期的产物.和企业职工相比,机关事业单位工作人员并不需要缴纳养老保险费,却可享受较高的退休待遇,这种局面容易导致矛盾,影响社会稳定.为消除碎片化的养老保险制度,我国推出了一系列改革措施,例如在2008年就选择山西、上海、浙江、广东、重庆作为事业单位养老保险改革的先期试点.本次试点虽然遇到了许多困难,但也帮助我们找到了阻碍改革的问题和瓶颈,并总结了宝贵经验.

在不断探索实践的基础上,我国全面启动机关事业单位养老保险制度改革的时机已经成熟.因此国务院于2015年1月正式颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,要求机关事业单位职工除参加法定基本养老保险之外,还必须参加作为补充养老保险的职业年金.随后政府又在4月发布了《机关事业单位职业年金办法》,明确了职业年金的运营管理模式.

二、推行职业年金计划的目的和意义

改革机关事业单位养老保险制度是大势所趋,职业年金的实施也是势在必行,其具有以下重要意义.

第一,有利于改革的平稳过渡.机关事业单位人员众多,在此特殊的转轨时期,如果安排不当,可能会引发不满情绪.之前试点工作受到抵触的一个重要原因是机关事业单位职工担心改革后养老金会下降,而职业年金能为其提供额外的退休收入,帮助个人实现体面的老年生活,避免造成新的 影响.

第二,有利于建立统一的养老保险制度.早在20世纪90年代初我国就鼓励企业、公司发展企业年金作为养老保险体系的第二支柱.现在提倡的“基本养老保险+职业年金”模式不仅标志着机关事业单位养老保险制度向企业靠拢,也将完善我国的多层次养老保险体系.

第三,有利于加强薪酬体系的人力资源管理效应.作为一种延期福利,职业年金能够吸引和留住优秀人才.此外,通过构建奖惩机制,职业年金还具有绩效激励、惩罚失职违法行为的功能.

第四,有利于减轻政府负担.过去我国机关事业单位的养老保险筹资责任主要由政府承担,在老龄化的大背景下,政府将面临越来越大的支付压力.而当前的改革则引入了个人缴费机制,强调劳动者的自我保障,体现了职工和单位之间的责任共担原则,从而可能降低政府在公共部门养老金上的支出.

三、我国职业年金的制度框架解析

《机关事业单位职业年金办法》对该制度的覆盖范围、资金来源、投资运营、待遇支付、转移接续、监督管理等内容作出了规定.

1.计划类型

文件指出我国的职业年金属于强制性DC型计划.从法律要求来看,国外的职业年金包括自愿性和强制性两大类.和自愿性计划相比,强制性模式更符合我国的国情.其不仅能够在短时间内实现广覆盖,使职业年金成为一项普惠性的福利计划,而且有助于避免只有部分单位参保而造成的不公平问题.

根据给付方式的不同,可将职业年金划分为待遇确定型(DB)和缴费确定型(DC).我国选择了DC模式,顾名思义此时养老金计划的缴费水平是事先确定的,我国规定单位缴费率为8%,个人缴费率为4%,最终的职业年金待遇取决于供款总额和投资收益.DC模式具有以下优势:第一,计划运作的透明度高,每个参保职工都有个人账户,便于掌握自己的养老金积累情况.第二,投资风险主要由个人承担,单位原则上不负担缴费以外的义务,从而减轻政府压力.第三,利于和我国企业年金接轨,如果人员在机关事业单位和企业、公司之间流动,由于职业年金和企业年金同为DC型计划,制度间的衔接比较容易实现.

2.基金监管和投资运营

我国对职业年金计划的监督和管理职责进行了合理划分,由人力资源社会保障行政部门和财政部门负责全权监督,同时引入具有相关资质的外部金融机构来担任投资管理人和托管人,参和职业年金基金的运营.监督和管理职能的分离有助于在不同主体间形成制约机制,防止腐败问题、减少道德风险;商业银行等金融机构的加入则有利于发挥其在人才、经验、业务操作上的专业优势,增强基金保值增值的能力.

在基金投资上,对不同来源的资金其处理方式有所差异.对于职工个人缴费和非财政全额供款的单位缴费,采取的是实帐积累,即个人和单位按时履行缴费义务,形成了真实的养老金资产,因此主张进行市场化运营以分散投资风险,但具体细则尚未制定.对于财政全额供款的单位缴费,职工工作期间采取的是记账方式,并无具体资产相对应,只能根据国家公布的记账利率计息,待退休前再由财政拨付资金记实.

3.待遇支付和转移接续

为了提供长期、稳定的养老保障,我国规定在正常情况下,职工退休前不能主张自己的养老金权益,只能于退休后按月领取职业年金待遇.具体来讲有两种支付形式可供选择,一旦选定不允许再调整:一是根据职工退休时对应的计发月数来发放养老金,每个月的额度为个人账户积累额除以法定计发月数;二是将个人账户资金一次性转去购买商业养老保险产品,待遇标准根据保险合同而定.当出现某些特殊情况时,如参保人要出国(境)定居或其不幸于在职期间离世,我国则允许进行提前支付,即将个人账户资金一次性支付给出国(境)定居的职工或由去世人员的继承人来继承个人账户余额.

此外,鉴于劳动者的整个职业生涯可能会涉及到若干次工作变动,职业年金最好便于转移接续.我国职业年金为DC模式,其可携带性较强,当参保职工变动工作单位时,个人账户可随同转移.

4.税收优惠

国际经验证明职业年金的推广离不开税收激励政策,因此我国于2013年颁布了《关于企业年金、职业年金4-X所得税有关问题的通知》,规范了EET模式的实施方式.EET是国际上比较流行的一种延期纳税政策,即在缴费和投资环节免税,而在发放养老金的时候征收个人所得税.对于职工退休后按月领取的年金,全额按照“工资、薪金所得”项目适用的税率征税.对于因职工出国(境)定居或离世而一次性发放的职业年金待遇,考虑到数额往往较大,而我国个人所得税采取的是超额累进税率,因此允许按12个月进行分摊,再针对每月的分摊额征税.EET模式的推行,有助于降低个人参加职业年金计划的成本和税收负担,从而提高其参保的热情和积极性.

总结:该文是关于年金论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

参考文献:

1、 机关事业单位养老保险制度改革 摘要:机关事业单位养老保险制度改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是社会保障制度改革的重要组成部分,因此,必须进行改革。改革要按照党中央、。

2、 关于机关事业单位职业年金 中图分类号:D630 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)10-000-02摘 要 机关事业单位职业年金的发放,是开展我国机。

3、 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定 2015年1月3日,国务院印发《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号),全文如下:按照党的十八大和十八。

4、 北海市改革机关事业单位养老保险制度 广西北海市于2016年1月正式启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。今年6月, 经过连续奋战,北海市机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

5、 机关事业单位养老保险制度改革问题探究 摘 要:机关事业养老保险制度改革就是要建立统一、规范和完善的社会保障体系。经过多年的研究探索,目前制度框架己经初步建立,改革正稳步推进深入,但是。

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