论文探究煤炭企业事故应急预案编制是大学硕士与本科应急预案毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写安全生产应急预案范文方面论文范文。
《安全生产法》第七十七条要求：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系.”据此,煤矿企业根据属地政府和行业管理部门要求,相继制定应急救援预案,而应急预案编制,“怎么写、写什么”的问题一直困扰着企业应急管理人员特别是应急预案编制工作者.对于预案编制没有清晰的思路和写作提纲,令具体编写人员无从着手,要么多而乱,要么少而缺,缺乏方向性及系统性.这引发了广大应急管理工作者的思考和探究.
通过对本课题的研究,笔者发现了一些能更进一步地确定危险源的方法和编制思路,为应急救援预案的编制完善了理论基础,提供了工作方向.笔者通过对危险源导致事故的可能性和事故损失分析,提出了用风险值划分危险源风险等级的观点,解决了“如何确定危险源”和“将哪些危险源纳入预案序列”的问题.另外,还制定了煤矿企业生产安全事故应急救援预案编制提纲,为煤矿企业应急预案编制提供了重要参考.
应急救援预案编制是煤矿安全管理,特别是应急管理工作的重点难点问题之一,关系到煤矿安全工作机制的有效运行.应急救援预案编制涉及到隐患辨识、防控治理、预警预报、应急处置、矿区稳定等煤矿安全生产的方方面面,是职工所求、企业所谋、安全所需,是煤矿安全生产的关键之举、长远之策.
过程和方法
理论探究
课题组收集、学习了大量应急管理法规制度,如《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《职业病防治法》《煤矿企业应急预案编制指南》《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号） （下简称《应急预案评审指南》）、《突发事件应急演练指南》（应急办函〔2009〕62号）、GB/T 29639—2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《河南省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（豫安委〔2009〕15号）等,从中梳理归纳关于应急预案的编制要求.同时组织编写人员参加国家安全监管总局等关于应急预案编制方面的培训班.通过学习和培训,使写作人员理解预案的本质和写作要领.
确定编制思路
要编制出全面、合理的应急预案,应从3方面入手：一是将风险预控理论作为危险源辨识的工作依据,解决写什么的问题；二是以《应急预案评审指南》为基础,结合煤矿安全生产实际,制订煤矿企业应急救援预案编制提纲,解决怎么写的问题；三是从“三穷尽”入手开展调查研究,构建应急预案体系,确立应急管理运作机制.所谓“三穷尽”就是穷尽危险源、穷尽法规制度和穷尽从业人员,将三者有机结合起来,用制度管人,人执行法规措施,通过措施控制危险源,形成应急管理的长效工作机制.
组建写作班子
组建以董事长、总经理为组长的编制小组,抽调集团公司及各单位专家和工程技术人员任编写人员,按照制定的编写提纲分系统编写.分系统将编写人员分成若干编写组,每个编写组根据情况再分成若干小组,指定负责人,以更好地凝聚集体智慧,发挥个人潜能,确保写作质量和效率.
确定体系 实施编写
预案体系确定为集团公司级、矿级二级预案体系,每级预案由综合预案、专项预案、现场处置方案和附件组成,按照确定的预案体系,编写人员分成相应的4个编写组,每组再分若干小组,按照合法、完整、实用、科学,注重针对性、操作性和衔接性的原则,开展编写工作.
为便于职工学习和应急处置时领导参考,可将各危险源应急处置的综合预案、专项预案、现场处置方案和附件分别集中编写,如,综合预案,把所有危险源应急处置时的综合预案集中在一起编写,专项预案亦如此.尽量用图、表格、标注、数字表述工艺措施,以简洁明了地说明问题.通过这样整合,解决内容重复、臃肿、堆砌等问题,使预案表述清晰,针对性、实用性更强,便于学习应用.
预案编写完成后,按程序开展内、外部评审,认真听取专家意见,进行修订、发布、备案、贯彻学习等工作.
结果
风险值确定
在编制应急预案时,可将事故发生的可能性分为6级,分别赋值1～6,见表1.
除了事故可能性等级外,还要将事故损失分成6级,分别赋值1～6,见表2.
在划分好事故可能性等级及损失等级后,计算事故风险值,将风险值按一定顺序排列形成风险矩阵,见表3.
设风险值为F,则：F等于mi×nj
F——风险值；mi——事故发生的可能性,赋值i等于1～6；nj——事故发生的严重程度,即事故损失值,赋值j等于1～6.
根据风险矩阵,将危险源的危险性（简称风险）划分成Ⅰ～Ⅴ5个等级,风险值F越大,风险等级D越高,风险程度也越高,见表4.
根据风险值确定危险源的风险等级,将危险源按风险等级进行统计,显现出单位的危险源及其危险性分布,为危险源防控治理提供依据,见图1.
风险值的计算,为危险源辨识提供了理论依据和分类标准,避免了危险源辨识时的迷茫和盲从.
预案提纲编写
实践证明,《应急预案评审指南》中的要素是应急管理所必须的要素,所以笔者以《应急预案评审指南》中的要素作为制定预案的要素,这样就保证了预案的完整性、规范性,使预案编制有章可循.
应急预案编制人员的工作始终围绕2个问题开展,一是写什么,二是怎么写.写的是危险源,但危险源数量多,有的矿经过排查整理竟有3 000多条危险源,将哪些作为预案关注的危险源,是预案编制的瓶颈问题,在这个瓶颈问题没有解决之前,很多预案编写者靠经验、感觉、估计确定危险源,盲目性大.有的单位把能想到的危险源都写了进去,预案竟有2 500多页,预案写得过多,人、财、物都达不到要求,让预案成了废纸.另一方面,由于危险源辨识依据模糊,危险源不能科学确定,预案中常出现这样的问题：总则中确定的危险源在后文中没有和其相对应的防控、预警、现场处置内容,后文中有对危险源采取的防控、预警等措施,但这个危险源没有在前文中确认,还有预案资料臃肿、缺失、堆砌等都是危险源确认标准不明确造成的.引入风险矩阵可使危险源的辨识有章可循、简单.比如,根据矿井能力,将风险值大于25的危险源纳入预案序列,其余的日常监管等,经过划分,编写人员便可准确判断编写范围.
关于预案该如何写的问题.在预案编制的有关法规、文件中,找不到煤矿企业具体的写作提纲.尽管有导则,但却是针对所有行业的导则,较集中的问题是应急组织机构及其职责、演练、培训、保障措施等项目的重复问题,直接导致预案的重复、臃肿.有部分专家认为预案要单列写,比如针对一个危险源,纵向地将危险性分析、预防、预警、现场处置、恢复等一气呵成,但难以要求单位领导无论什么事故都参加,职责、物资供应、保障措施等难免重复.但有些专家提出了不同意见,认为要按照教科书、参考书的原则写,综合预案、专项预案、现场处置方案分别集中写,便于学习、查找应急知识点,能较好解决重复问题,使预案“瘦身“.笔者更倾向于后者,因为后者更体现预案教科书、参考书的功能,更接近煤矿工人和煤矿生产地气,这也正是《应急预案编制指南》所强调的.
编辑 段雅楠
总结:此文是一篇应急预案论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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