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如果把审计调查场所看作“战场”,那么审计人员就是“战士”.在与形形色色的被调查对象的较量、周旋过程中,欲取得良好的“战果”,必须采用灵活多变的“战术”.
一、“堵击战”
在对某局长的经济责任审计中,查出该局虚开办公费、维修费几十万元.根据调查情况判断,该局有一个“小金库”,而且由局长亲自掌握.审计组几次和局长接触,他都含糊其辞,借故溜走.为了防止被审计对象转移、销毁原始证据,编造虚假会计资料,审计人员瞅准时机,将该局长堵在了办公室.审计人员说明来意,要求提供“小金库”资金的收支情况,但他故伎重演,虚与委蛇,急于脱身.审计人员不为所动,摆出一副奉陪到底、不达目的决不放弃的姿态.软磨硬泡5个小时后,或许是因为饥饿难忍,或许是被审计人员说服,局长最终交出了公款旅游,乱发奖金等证据、审计组将调查取证资料移送纪检察部门,是该局长受到了党纪政纪处分.
二、“伏击战”
在对一所职业技术学院的审计中发现该院几个商店和学生食堂承包收入未入单位财务账,但在调查过程中,学校暗中指使承包人躲避,连续几天无法找到当事人.无奈,审计人员只好秘密行动,白天向知情人问清了调查对象的住处,晚上分头埋伏,守株待免.在寒风和黑暗中苦熬几个小时,终于和深夜回家的几名被调查人狭路相逢.经过反复劝说,耐心询问,他们出示了学校的收款凭证.一起学校领导隐瞒收入、私分公款的案件水落石出.
三、“迂回战”
在对某县农業局审计良种补贴使用情况时,该局提供的拨款单、发放表滴水不漏.但一个异常数字引起了审计人员的注意：农业局财务决算报表、会计账簿反映两个年度的招待费支出仅7万余元,这和审计人员多次听到的该局接待多、档次高,局领导出手阔绰,动辄抽“中华”、喝“茅台”的传闻相矛盾.如此高消费,钱从何来?审计组分析,良种补贴支出中可能有“猫腻”.于是审计人员迅速到几个重点乡、村调查暗访,发现良种补贴发放名单不真实,部分专款下拨乡镇后又转回了农业局.在确凿的证据面前,该局领导不得不承认与乡镇合谋,编造虚假兑现资料,骗取良种补贴107万元,用于局机关招待费、购置费支出的问题.
四、“遭遇战”
审计中经常接触到各类项目资金发放表,出于职业敏感,审计人员从一张张盖有鲜红印章或黑色签结对帮扶农户的走访调查中,听说镇民政干部正在该村发放救灾款、低保金、审计人员马上感觉情况不正常、救灾款、低保金早已实行银行“一折通”发放,这次为什么发放?有没有不良的动机?审计人员决定“搂草打兔子”,就地搞一次现场调查.在询问了十几个农户的领款项目、金额后,审计人员又以适当的理由,查看了民政干部手中的花名表,果然发现表上所列金额超过实际发放金额2900元经办人员蒙骗群众、虚报冒领民政资金的问题当场被揭穿.根据这一线索,审计局随即安排对全县民政资金进行专项审计,查出了多起乡镇干部侵吞民政资金的案件,其中3臌移送检察机关,追究了刑事责任.
五、“游击战”
在审计某部门的财政收支时,发现该单位行政事业性收费收入比前几个年度骤减,与审前调查了解的信息明显不符.单位负责人解释说,当年一些收费项目废止了,一些应收的项目没有开收.审计组长不动声色,按部就班安排账内审计,而另一场审计调查已悄然展开.为防止走漏消息,审计人员避开城区,专跑边远乡镇,随机调查了该部门近两百个管理、服务对象,查出这个单位存在自立项目收费和超范围超标准收费的行为.当审计人员拿出一包该单位开具的“收款收据”时,单位负责人沉默片刻,就示意财务人员交出了所有的自制收费票据和私设的会计账簿.80多万元违法收费所得,部分被责令退回,部分被依法追缴.
（作者单位：安康市岚皋县审计局）
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参考文献：
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