论文公立医院对外投资管理和建议是大学硕士与本科投资管理毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写资产投资管理公司方面论文范文。
摘 要：本文通过对部分公立医院的对外投资情况开展调研,采用统计方法进行归类汇总,分析公立医院对外投资的管理现状.并针对公立医院对外投资管理存在的薄弱点,提出相应的改进建议,以进一步加强公立医院对外投资的管理,切实降低公立医院的对外投资风险.
关键词：公立医院 对外投资 管理
随着社会经济水平的不断提高,省级公立医院作为医疗卫生事业的重要组成部分,其总体规模不断发展壮大,医疗技术水平显著提高,在为广大人民群众提供医疗服务、预防保健、解决疑难杂症等方面做出了积极贡献.同时,省级公立医院所处的内外环境也发生了很大的变化,医疗市场竞争日趋激烈,特别是民营、股份制医院的不断发展.面对来自各方面的竞争压力,省级公立医院为保持自身优势,除不断提高管理水平和医疗服务水平,改善诊疗条件,降低医疗成本之外,还利用其资金、人才、技术等多方面的优势,对外进行投资,以弥补基本医疗补偿机制的不足.
医院对外投资是指医院以货币资金购买国家债券或以实物、无形资产等开展的投资活动.《医院财务制度》第五十七条规定：医院应遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则,对投资效益、收益和分配等情况进行监督管理,确保国有资产的保值增值.本文通过对部分公立医院调研,以了解目前公立医院对外投资的现况.
一、公立医院对外投资现状
(一)公立医院对外投资的类型
公立医院根据医院对外投资范围仅限于医疗服务相关领域的规定,对外投资类型主要有医疗辅助、后勤保障两大类,以及为患者提供便利设立的零售商铺等其他类型.
（1）医疗辅助.医院为了满足患者多层次的医疗服务需求,以及多方面开发医院经营项目、转化科研技术成果等,联合或独立举办的医院分门诊部、健康检查中心、医药器械公司、试剂中心、医学培训中心、眼科诊疗中心、零售药店、配镜店、杂志社等产业.
（2）后勤保障.医院将后勤保障部门从医疗服务主业中进行剥离转化,成立餐饮中心、洗涤中心、物业管理公司等,实现后勤服务的产业化和社会化.
（3）其他类型.医院利用现有的地理优势和空间资源开发临街商铺租赁、食品鲜花零售、等产业,一方面为患者提供便利,另一方面也为医院带来一定的经济收益.
(二)对外投资的管理模式
公立医院出资设立的公司均有工商行政管理部门核发的营业执照,属国有企业.其法人代表一般由医院院领导、中层干部兼任,也有外聘人员担任.公司财务人员有医院财务科人员兼职、医院单独配备或外聘会计.根据出资所占股份,有全资公司、控股公司、参股公司等.产生投资收益上缴医院主要有两种方式,一是利润分配.和医院签订协议,以当年税后利润的一定百分比上缴.二是分摊成本.承担相应的水电费,上交房租费、管理费等.
二、公立医院对外投资管理存在的主要问题
(一)未按规定履行审批程序
公立医院的办医主体为政府部门,其资产属于国有资产,医院的管理者虽然负责具体的营运管理,但要将非经营性的国有资产投资用于经营性的资产,必须按照规定向上级主管部门和相关财政部门进行申报审批,而目前公立医院有的对外投资行为未履行审批程序,仅通过院内的班子会集体讨论决策后即投资上马,未履行必要的审批手续.
(二)制度体系不健全
对外投资产业是一个独立法人实体,需要有一整套制度体系来进行管理,但由于经济规模较小、管理人员专业知识薄弱等因素,致使投资产业制度体系不健全、不完善或落实不到位.缺乏和经营相关的内部控制制度、人事管理制度、财务管理制度、物资管理制度等,缺乏有效的长期规划和经营目标,内部控制不严密,并且作为独立经济实体在各项医院检查中常常成为漏网之鱼.调研显示,公立医院投资的全资公司中制定了相关管理协议或合同的仅占32%.
(三)管理权责不清晰
公立医院作为投资产业的出资人,往往是将对外投资产业作为医院的一个科室或部门加以管理,在人事任命、资金审批、物资采购等方面均受到医院层面影响,存在越位管理的现象；同时部分医院和投资产业间的协议中未签订明确的投资效益要求,致使投资产业责任意识不强,管理松懈.此外,对外投资全过程缺乏必要的内部审计和监督,导致存在国有资产贬值风险隐患.
(四)新型投资模式监管不够明确
随着医改的深入推进,创新体制机制,积极推动省级医院和市县合作,着力实现“资源下沉”.加强对省级公立医院资产的统筹管理,推动省级公立医院人、财、物全面下沉.在此合作中有输出管理合作、设备投资合作、共建优势学科中心等形式,在多种合作模式下,呈现出新的医院投资模式,而对此类问题的界定及监管缺乏必要的规范性的指导,有的将对外投资仅作为应收账款管理,缺乏投资项目的可行性论证等,监管责任不明确,国有资产保值增值存在安全隐患.
(五)缺乏绩效评价体系
公立医院现有的对外投资产业缺乏一套完整的绩效评价体系,包括对投资产业的管理状况、社会效益、经济效益、可持续发展等方面开展的一系列绩效评价,在现有评价体系缺乏的情况下,无法有效实施对经营管理者的考核和激励措施.
三、加强公立医院对外投资管理的建议
(一)转变理念,履行投资审批程序
公立医院在进行对外投资前,除了院内开展全方位、多层次的可行性论证外,还需要切实转变理念,牢固树立非经营性资产转变为经营性资产须履行审批程序的观念,严格按规定向上级主管和财政部门申报审批,从源头上规避投资风险.
(二)完善制度建设,加强会计核算和监管
建立健全对外投资的制度体系,包括经营方针、任务目标、人员岗位职责、资金审批制度、物质管理制度、内部控制制度等,提高管理人员的专业水平和职业判断能力,有效控制和化解经营风险.建立健全对外投资会计核算制度,提高会计核算质量,准确核算投资成本和投资收益,真实反映医院的财务状况和经济活动情况.健全对外投资的稽查制度,实行定期检查和不定期抽查相结合的方式,检查各类经营活动是否合规、是否具有资质或备案,检查采购销售、经济合同、库存管理等情况,检查财务核算的合规性和会计记录的真实完整性,财务状况和经营成果是否真实、完整,资产投资、处置是否合规,内部控制体系的建立和执行情况,可行性论证、三重一大等程序的建立健全和充分执行情况.每年进行内部财务审计或委托第三方审计,规范管理,加强监督.
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参考文献：
1、 公立医院对外投资管理分析 [摘 要] 公立医院可以在确保自身常规工作不会被影响的情况下，可以有效利用本医院在人才、资金以及医学技术等方面的优势，采用相应的资金渠道来进行对。
2、 公立医院财务档案管理现状与其建议 摘要：公立医院的财务档案管理中包括了日常的财务管理工作，实现了会计核算的真实性，直接关系到公立医院的生存，对公立医院的长期稳定发展具有很深远的意。
3、 公立医院人力资源管理精细化困境分析应略 摘要：随着时代的发展和社会的进步，我国公立医院的人力资源管理也面临着新的挑战，将医院的人力资源进行精细化的管理已经成为医院进一步发展的必然趋势，。
4、 公立医院全面预算管理关键环节 摘 要：本文结合公立医院性质以及之前试推行全面预算管理体系的相关经验，分析了目前在公立医院推行全面预算管理存在的一些问题，并提出了相应的建议。。
5、 DRGs付费方式下公立医院医疗成本管理新思路 摘 要：随着医保预付费制度的实施，尤其是病种管理、疾病诊断分组（DRGs）等医保付费结算方式的逐步推行，加剧了医疗行业的竞争。本文在分析了DRG。
6、 新医改形势下公立医院人力资源管理 摘 要：在新医改的形势下，公立医院人力资源管理工作受到了广泛重视。公立医院人力资源部门如何完善管理模式、吸引更多专业化人才以及优化用人环境、提高。