论文推动社会资本参和城市基础设施建设是关于对不知道怎么写基础设施建设论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2018基础设施建设规模论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
全国人大代表、国家开发银行陕西省分行行长黄俊：
党的十八大做出了“允许社会资本通过特许经营等方式参和城市基础设施投资和运营”的重要决策.随后,国务院和有关部委相继出台了关于加强地方政府债务管理、改进预算管理的系列政策,一方面从法律和制度层面理顺存量债务偿债责任,规范增量债务的举债方式,另一方面也要求创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力.政府和社会资本合作方式（PPP, Public-Private Partnership ）是吸引社会资本参和基础设施建设的有效模式,构建适应我国国情的制度体系和“公私合营”架构是保障PPP模式有效运转的关键.
PPP模式起源于英国,2008年美国金融危机后,发达国家面临经济减缓和财政支出上升矛盾,PPP成为吸引社会资本参和基础设施建设的有效模式.但我国和发达国家在政治体制、经济体制和财税体制上有着很大不同,PPP模式在中国落地生根还需要一定的探索和实践过程.
一是从国际经验来看,PPP模式对政府的定位和能力要求很高,我国长期以来形成的城市建设以“政府管理”的理念,和PPP模式要求难以兼容,短期难以完全扭转；二是PPP模式需要完善的制度和契约保障,且公共产品种类众多,产品的运营模式各不相同,合理制度和契约的制定,还需要通过不断的实践验证改进；三是我国中部、东部、西部城镇化水平差异很大,相同公共产品服务对象和盈利能力也各不相同,政府对公共产品的定位、社会资本对政府要求的回报也不尽相同,单一制度的“普世”性也需要实践的检验；四是我国公共产品市场长期封闭不透明,市场化程度很低,社会资本参和城市基础设施运营的能力普遍不强,由于缺乏对项目“利益共享、风险共担”的判断力,很多公共产品很难吸引到社会资本.9月23日,国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）,彻底切断了政府通过地方融资平台融资渠道,而PPP模式在我国全面推广还需要一段时间的磨合,在这一过渡阶段如何保证城市建设进度,加快传统模式向PPP模式的转变值得深思.
建议运用开发性金融理念,设立城市建设产业发展基金,政府、国有资本、金融资本、社会资本共同参和,加快社会资本的融入和引导.
首先,母基金由国家财政、国有企业、开发性金融机构发起,投向为城市基础设施建设.母基金目的为推动社会资本介入,不追求盈利.其中,财政投资不分利,主要起引导性作用；国有企业微利,体现社会责任,提供城市建设管理经验；开发性金融机构提供低成本资金,创新融资渠道,提供财务顾问.
其次,母基金和社会资本根据具体项目成立子基金,子基金由社会资本或选择专业化团队进行运作.母基金在项目建成或运营一段时期后退出,不参和项目收益的分成,通过初期占比和存续期限平衡社会资本收益.
城市建设发展基金的运作方式,一是有政府和国有资本在项目初期参和,后期退出并不参和分利,可在一定程度上打消社会资本介入的疑虑；二是社会资本通过在初期使用低成本资金,提升了自身收益水平,提高了介入积极性的同时降低了财政补贴压力；三是母基金通过循环投入,增加了项目扶持数量；四是子基金项目通过专业市场化团队管理,提升了公共基础设施项目的管理水平,解决了社会资本“有钱没经验”的问题,降低了社会资本的参和门槛.
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参考文献：
1、 城市基础设施建设市场化融资 摘 要：城市基础设施建设是城市赖以生存发展的必要载体，而建设的融资问题是学术界的一个重要研究热点。文章采用文献研究方法，在明确了研究的重要意义的。
2、 城市基础设施建设投融资问题分析 【摘要】近年来，随着我国经济的发展，我国的综合国力不断增强，国内的城市化进程也越来越快，城市基础设施建设所需的资金不断增多，这就对城市基础设施建。
3、 亚洲基础设施建设新推动 亚投行于2015年6月29日上午在北京正式签署，57个意向创始成员国中已完成国内审批的50个国家在协议上签字。中国作为第一大股东，认缴股本占总数。
4、 发改委和交通部鼓励社会资本参和建设和运营互联网 近日，发改委和交通部联合印发《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》，鼓励社会资本参与建设和运营“互联网+”便捷交通重点示范项目。
5、 加强城市管网等基础设施建设打造服务型政府 摘 要：随着社会公共需求的快速增长，期望建设一个公开、透明、没有腐败的政府、要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务已成为人们日益迫切。
6、 移动互联网时代创业教育推动社会资本传递理论框架 摘要：移动互联网时代影响着大学生创业以及创业教育。文章结合移动创业的特点，阐述了创业教育的改进与变革。在梳理国内外创业教育研究结论基础上，讨论了。