论文我国土地制度现状与改革是关于对不知道怎么写土地论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文土地论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：当前我国土地制度已经不能适应经济发展的新形势,暴露出在所有权、经营方式、兼业劳动存在、土地流转受限等现实问题.借鉴国内成都、嘉兴、苏州的成功经验,提出赋予更充分的保障的土地使用权、健全土地流转机制与市场、强化排他农地使用权以及土地制度改革的政策支持等我国土地改革的新思路.
关键词：土地制度、土地流转、改革
改革开放以来,实行家庭联产承包责任制极大地促进农业和农村经济的发展.但伴随经济发展和社会形势改变,家庭承包带来的种种问题和弊端逐步暴露出来,成为制约农村经济现代化发展的瓶颈,对现行土地制度进行改革已迫在眉睫.
一、我国现行农村土地制度存在的主要问题
(一)所有权的界定不明晰且产权残缺
现行土地制度明确规定：农村土地实行集体所有制.农村土地所有权属于集体,但实践中却无法行使,且土地权益受到多方侵蚀和侵占.由于土地产权的不完善和不清晰,在我国土地征用补偿制度和标准方面存在严重的漏洞和缺陷.各地政府通过土地征用的方式,以全民所有制侵犯农村土地集体所有权和业已通过合同方式确定的农民土地合法承包经营权；甚至使用行政权力进行侵占.而且长期以GDP 作为政绩考核的主要指标,造成一些地方政府在相当长的时间内通过土地财政来获得财政资金和城市化建设快速发展,政府占用农村集体土地的情况不断发生.由于我国相关法律体系不完善,土地征用过程中广大农民土地权益不能做到到保障,成为地方社会矛盾主要导火索,甚至屡有土地拆迁补偿导致的“件”,影响了我国安定和谐的社会秩序.
(二)土地经营方式分散
我国数量庞大的农民长期依附于土地进行经营,土地经营分散化、零碎化严重,.而家庭承包经营责任制延续了经营分散化的特点.根据我国农业普查资料,我国目前农户总数为19308.8万户,而经营的耕地面积只有13003.92万公顷,平均每户经营耕地只有0.67公顷,而且其中30.35%的农户户均耕地在0.2公顷以下,户均不到1公顷的占总户数的53.04%,户均3.4公顷以上耕地不足0.5%.农村是新增人口的重灾区,生态环境恶化导致的耕地流失；城市化进程导致的耕地被侵占,尽管政府几次出台政策允许和鼓励土地流转,但在目前看来流转的土地数量和范围比例还很低,农村土地的细碎化情况并未做到到明显缓解.蔬菜种植、瓜果生产等因不能实现规模经济,而使农民增收、农村富裕受到很大制约.
(三)兼业劳动广泛存在
受两千多年小农经济的影响,兼业劳动成为我国农村长期存在的典型经济特征.一块土地上往往存在多种农作物,且农产品大部分用于自给自足,缺乏市场交易的动力,兼业化阻碍了农业生产的专业化和现代化发展,成为农村市场经济进一步发展扩大的绊脚石.从市场交易费用角度来看,兼业化减少了市场交易的产品种类、频率、地域范围等,从而较好地节约了交易费用,但农户所生产农产品商品化程度低,不能体现不同农产品生产上的比较优势,制约和影响农业专业化分工和发展.第二、三产业的发展吸引大量农村人才和资金,造成农村农业劳动力数量减少、质量下降.持续农业资源流失和农业投入不足,对我国的粮食生产造成极大冲击.
(四)土地流转受限
我国农民长期依附于土地进行经营,土地利用效率低,经济效益差.土地作为生产要素不能以资本形式参与生产.究其原因生产要素优化配置的前提条件要求生产要素能够自由流动.而在我国,土地这一生产要素的流转受其属性和中国传统思想影响而显做到非常复杂.农民不能没有土地这一思想根深蒂固.而我国目前“二元化”的城乡社会保障体系,使做到农业人口即使从事非农业生产,但其社会保障却仍然被牢牢地束缚在土地上.现阶段对农民来说,其应做到到社会保障仍然是以土地为核心.在缺乏完善的社会保障制度的情况下,农民能依赖的社会保障仍然是具有长期承包经营权的土地.而现行的土地流转没有以市场为主导,仍然以政府为推手,个别地方甚至出现强迫农民出让土地经营权.这一做法威胁到了农民土地生产收入和保障,当然遭到农民的抵制和反对,是造成我国很多地区土地流转工作不能顺利进行的关键制约因素.
二、我国各地农村土地制度改革尝试和探索的成功经验
针对我国土地制度历史遗留所造成的漏洞和缺陷,解决当前农村土地制度存在的问题,各地充分发挥主观能动性,在农村土地制度改革方面比较成功的模式主要有以下几种：
(一)“成都模式”
2003年开始,四川成都市顺利进行土地整理、拆院并院、确权登记、建立产权交易市场等土地改革尝试和探索,紧密围绕着“明晰产权,完善权能,促进流转,管好用途”的目标逐步推广和展开进行.成都农地制度改革以土地整理和拆院并院为契机,创造性的探索农村土地股份制改革,推进土地流转和建设用地指标置换,促进和实现土地规模经营和农民集中居住.成都市农村土地制度改革取做到了明显成效：一是明确了农民拥有的财产权利,使其能够成为自主选择是否以及如何转让土地的有关权利,为促进土地和劳动力等要素在城乡间转移流动创造了条件；二是确立对农民地权保护,推动了土地流转,提高了土地规模化经营；三是搭建了土地交易平台,为土地要素流动奠定了基础.
(二)“嘉兴模式”
浙江嘉兴对宅基地流转进行了卓有成效的探索,实行的“两分两换”方案.就是把农民的宅基地和承包地分开,建设农村新居和土地流转分开,可用所原来农民手中的农村宅基地置换城镇房产,以手中土地承包经营权置换社会保障. 这一探索和改革的具体措施包括：首先,在条件成熟乡镇村进行以宅基地换钱、换房、换地方的试点.也就是在农民自愿有偿的基础上鼓励和引导农民放弃宅基地,并由政府财政为购买商品房提供额度补贴、以新型农村社区置换搬迁安置房、置换商业经营用房等多种置换形式.其次,进行以承包地换取社会保障的试点探索.具体讲,就是在坚持国家土地承包政策一贯性、稳定土地家庭承包经营制度的基础上,保持农用地用途不变、农用地量与质不变,以农民原来所获得土地承包经营权置换股权、置换农民的社会保障,以最大程度流转土地承包经营权,推进规模经营,转变落后的农业生产方式.通过“两分两换”,一方面使在城镇已就业且有社会保障的“农民工”能够落户城镇、转变为真正的城镇居民；另一方面,通过这种宅基地的有偿置换及土地流转,扩大了农村耕地面积,积极有效探索了农村宅基地有偿使用.“嘉兴模式”通过这种宅基地置换和土地流转有益探索,在推进农业生产规模的集约化经营和发展农民进一步集中居住的同时,也有利于推动广大农民实现向市民的真正转变,以此实现“以城带乡、以工促农、城乡一体”的协调发展,也为缩小城乡差距、推动我国城镇化发展探索出一条切实可行的道路.
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参考文献：
1、 我国土地制度改革顶层和系统设计 摘要：现行土地征收制度的征地范围较大、补偿标准较低，堵塞了农民获得土地财产收入的源泉，致使农民没有分享到工业化、城市化带来的土地增值的福利。应对。
2、 我国农村土地制度改革的演进轨迹 摘要：我国农村土地制度改革，是采取渐进式改革的方式，第一步改革是通过废除农村人民公社，实行家庭承包制，实现所有权和承包经营权的分离，把生产经营自。
3、 我国农村土地制度改革试点进入启动实施阶段（2则） 据悉，3月25日结束的农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议，根据中央《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意。
4、 我国土地管理制度的现状、问题与 摘要：近些年，我国社会经济已进入飞速发展阶段，既有土地管理制度所存在的不足与弊端逐渐显现，并引发了一系列亟需解决的诸如三农问题、违法占地以及土地。
5、 我国土地制度对经济影响 摘 要 经济发展是人类社会发展历程中的一条重要主线。在不同历史时期和不同的社会制度下，土地制度改革都对经济发展产生了深远的影响。新中国成立以来，。
6、 我国财经法规现状其改革建议 摘 要 在我国的各项法规中，财经法规属于重要组成部分，国内财经法规的发展状况一直受到社会各界的关注和重视。本文从我国的财经法规发展现状入手，综合。