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对档案行政管理主体进行研究,是档案行政管理工作实践和理论研究的需要.文章以知网中国学术期刊网络出版总库为样本库,以“全文”为检索项,以“档案行政管理主体”为检索词进行精确检索,检索到与“主体”相关的文献22篇,下面,从数量与内容两个方面对文献作一些统计与归纳.
1文献统计分析
从数量上看,自1992年到2012年共发表了22篇提及“档案行政管理主体”的文献,仅占同期全文中涉及“档案行政管理”的14633篇文献的 0.15%.
文献涉及16种期刊,其中,档案学期刊13种,占81.25%；发表文献19篇,占全部文献的83.36%.在13种档案学期刊中,核心期刊7种,发表文献13篇,占档案学期刊发表文献的68.42%.发表文献2篇以上的3种期刊,均为档案学核心期刊（《档案与建设》5篇、《中国档案》2篇、《档案学通讯》2篇）.档案学期刊是对这一研究关注度高且发表文章数量比最高的杂志群.
22篇文献分布在21年间,年均发表文献只1篇多一点.具体情况见下图：
·从图中可以看到,研究一直呈时断时续,不甚活跃的状态.其中,只有1999年到2002年的4年,研究相对活跃.
22篇文献中,署名文献有20篇,共涉及20名作者.发表文章2篇以上的2人（李建芳、袁光）,占全部作者的10%.20篇署名文献中合著2篇,均为2人合著,合作率为10%.没有核心作者出现.22篇文献中,署明单位的有17篇,涉及14个单位.其中,发表文献在2篇以上的有3个（江苏省档案局3篇、中国人民大学2篇、南通医学院附属医院2篇）.在14个单位中,档案行政管理部门6个,占42.86%；高校4个,占28.57%；其他单位4个,占28.57%.档案行政管理部门对此的关注度高于高校与其他单位,但差距并不大.
2文献内容分析
22篇文献从题目中可取的主要关键词有15个,主要分为“档案行政”、“档案法制”与“档案事业”三个大类.其中,“档案行政”11个,涉及文献19篇.主要集中在：依法行政（5篇）、行政执法（3篇）、行政行为（2篇）、行政效率（2篇）和行政指导、行政奖励、行政管理、行政复议、行政处罚、行政相对人、行政不作为（各1篇）等方面.档案法制3个,涉及文献9篇.包括：依法行政（5篇）、行政执法（3篇）和档案法制建设（1篇）.其中,有两项8篇文献与“档案行政”的文献存在重叠.“档案事业”3个,涉及文献3篇,涉及档案事业、档案管理体制和档案馆（各1篇）.
在22篇文献的全文中,在提及“档案行政管理主体”时,强调“档案行政管理主体严重缺失”和“档案行政管理主体不适应”的最多,有7篇,时间跨度从1992年到2006年.其次,是强调：“档案行政管理主体是各级档案行政管理部门”,有4篇文献,时间为2001年至2009年.再次,是“档案行政管理部门既是档案行政管理主体,又是档案行政执法主体”、“档案行政管理主体与档案行政相对人的法律地位”和“管理者（行政管理主体）与被管理者（行政管理相对人）的关系”,各2篇.其他还有“档案行政管理主体的形象”、“行政管理主体应当对其行使的行政管辖权负法律责任”、“行政管理主体应当具备相同的法律主体资格”等.
3结语
档案行政管理主体研究整体上还相当薄弱和不成熟,无论是从数量上还是从质量上,都与档案学其他研究领域有很大的差距.但随着档案工作依法行政的不断推进,对档案行政管理主体的研究势必会成为一个热点,为档案行政管理提供有益的经验与成果.
（刘东斌组稿作者单位：新乡医学院二附院档案室来稿日期：2012-08-18）
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参考文献：
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