论文开拓精神推进政府投资审计是关于对不知道怎么写审计论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文北京审计公司论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
近年来,西安市新城区审计局按照“积极推进、总结提高、创新方法、强化管理”的工作思路,狠抓政府投资项目结算审计和全过程跟踪审计,取得了较好的成绩.先后审计政府投资工程项目35项,核减工程拦标价11项260万元,招投标优惠110万元,核减工程造价35项2450万元,累计为政府节支2820万元.
一、大胆创新,积极推进
2009年5月,审计署要求全国审计机关对中小学校舍安全工程进行全面审计.区审计局为解决工程审计人才缺乏、审计经验不足等问题,主要做了三方面的工作：一是摸清现状,做到心中有数.先后派出3个业务科分头对全区政府投资项目进行摸底调查.调查发现由于新城区没有出台政府投资审计相关规定,多数工程项目由建设单位自行委托社会审计机构进行审计,存在审计程序不规范、审计方法不统一、审计质量不够高、审计费用支付标准参差不齐等问题.二是组建班底,积极推进工作.从西安市审计局通过招投标建立的工程审计专家库中,选聘了3家有与其他区县审计局配合经验的审计机构.在研讨审计分工及配合时,为了提高审计效率和防范廉政风险,确定社会审计机构作为法人接受区审计局委托,对其审计工作质量负有法律责任,其委派参与工程审计的人员必须具有工程师（造价师）以上职称,且只能作为该工程审计组的成员,主要负责工程结算资料审核工作.工程项目审计组组长由区审计局人员担任,主要负责协调跟踪督办,审查工程招投标、政府采购、资金筹集管理使用等情况,审计文书由审计组长负责起草,审计质量管控按照区审计局三级复核规定要求进行.三是完善制度,集中归口管理.2010年,为了解决政府投资工程审计无章可循、多头管理的问题,区政府组织召开了区属9个涉及工程建设管理部门参加的政府投资审计研讨会,对区审计局起草的《新城区政府投资项目审计管理办法（试行）》进行了研讨,达成了共识.后以政府名义下发全区执行.2011年,国家审计署《政府投资项目审计规定》颁发后,区政府首次召开了全区政府投资审计专题工作会议,会议学习了政府投资审计政策法规,通报了审计工作开展情况,提出了主动配合审计的要求.自此,新城区政府投资审计工作进一步规范化、制度化.
二、拓宽思路,破解难题
政府投资工程具体项目繁多,工作内容复杂,加之市场具有多样性、波动性,很难真正做到监管到位.为此,区审计局采取“预防、跟进、调研”的方法,有效破解了难题.一是预防为先,减少纠纷.政府投资建设项目许多规定政出多门、衔接不够,容易引起各种矛盾.如《审计法》与《合同法》的法律效力矛盾.区审计局要求建设单位在签订合同时,在专用条款中要注明“必须经区审计局审计后方可办理工程结算或竣工决算”,有效化解了“合同在先、审计在后”引发的审计文书法律效力问题.二是深入调研,及时决策.工程建设是一项动态工作,随时可能遇到涉及造价变化的事项.如2012年底,西安市整治渣土车,许多手续不全、超载抛洒的车辆被责令整改,一时间,渣土外运找车不容易,车主都怕罚、不敢拉,但工程项目又有时限要求,也不能等,在这种情况下,施工单位提出要将渣土运费由原来的每立方米50多元调整到125-145元,对此,区审计局及时会同建设单位深入运输市场和渣土管理单位,多方了解市场行情,并通过会议研究,分地段、分时限,以会议纪要的方式,将渣土外运费确定为每立方米85-105元,既保证了工期,又防止了纠纷.三是借势出击,凝聚合力.为了摸清工程情况,区审计局每年都要从区级财政预算审计中了解建设资金拨付情况,到区发改委了解工程批复情况,与区工程专项治理办联合进行工程进度摸底调查.对于不按区规定自行委托审计机构进行结算审计的建设单位,区审计局与区纪委一起查明原因,进行复核性审计.为了提高施工单位审计配合意识,2012年,区审计局会同区纪委和区检察院制定下发了《新城区政府投资项目廉政准入管理制度》,明确规定：凡不配合区审计局工程审计工作的施工单位,一律视为存在不良信誉记录,取消以后参加新城区政府投资项目中标的资格,有效地解决了施工单位“等、靠、拖”等审计配合问题.
三、坚持原则,客观公正
为确保审计客观公正,区审计局制定了如下工程审计操作程序：1、审计立项.根据区政府投资项目审计管理办法,在审前调查的基础上,对50万元以上建筑、装饰项目列入年度审计计划方案,报经区政府常务会审议后实施.2、审计进点会.由区审计局审计人员和建设、设计、监理、施工等单位负责人参加.主要说明审计工作安排、配合要求、廉政纪律等,同时移送审计资料.3、审计实施.对于资金管理使用、设备采购等审计由区审计局负责；工程量计算、定额套用等由社会审计机构负责；工程变更、材料询价等由相关单位共同复核.4、审计复核.根据审计初步结果,由建设单位单独结合工程施工实际情况进行复核确认.对于有异议的部分及政策理解方面的问题,召开审计座谈会进行讨论.5、审计座谈会.区审计局说明审计的原则、方法和初步结果,对建设单位提出的问题进行解答.达成共识后,对于材料询价工作作出安排,明确参加的相关单位.6、审计业务会.召开局审计业务会.由审计组向局领导汇报审计实施、复核、座谈会等情况以及审计结果,回答领导相关询问.根据局业务会结果,撰写审计报告.
四、廉洁自律,树好形象
区审计局在严格落实党风廉政建设规定和审计工作纪律的基础上,坚持用“不想腐”的思想教育人、用“不能腐”的制度约束人、用“不敢腐”的案例警示人.“不想腐”：通过学习教育,使审计干部深深懂得：做人、做精明的人,不仅要算个人得失的“经济账”,还要算个人成长进步的“政治账”,做到政治上要知恩,待遇上要知足.“不能腐”：现在廉政规定要求涉及干部的方方面面,既有言语规范、行为规范,稍有不慎,就会违反规定,审计工作也实行了廉政书面承诺.“不敢腐”：面对亲人对自己的嘱托和期盼、自己对亲人的责任和担当,以及近年来反腐力度的加大、贪官污吏的相继落马,都警示着审计人员要坚守底线.
近年来,新城区审计局在规范政府投资行为、发挥财政资金效益方面,进行了一些探索,取得了一些成绩,但与上级部门的要求和人民群众的期盼,还有一定的差距.我们要积极借鉴先进做法,锐意进取,开拓创新,努力为区域经济社会发展做出更大贡献.
（作者单位：西安市新城区审计局）
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参考文献：
1、 政府投资项目结算审计风险防范措施 近年来，随着各级政府不断加大对政府投资项目的投入力度，社会各界对政府投资项目审计的要求越来越高。政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益。
2、 政府投资项目审计 [摘 要]随着社会经济的快速发展，政府投资项目的不断增多，给政府投资项目审计工作带来了新的挑战与压力。如何对政府投资项目审计体制进行必要的改进，。
3、 新形势下政府投资审计工作如何实现新 摘要：近年来，随着经济建设的快速发展，国家财力的增强，民生工程的普遍实施，政府投资建设项目不断增加，投入的资金量也在逐年增大，对这方面资金加强监。
4、 探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路 一、我国建设工程招投标现状2000年国家招投标法开始施行，随后陆续出台一些配套的部委和地方法规，从根本上扭转分配格局，实现从计划经济向社会主义。
5、 政府投资审计数字和技术方式 一、政府投资审计的常规方式与存在问题长期以来，固定资产投资一直是我国经济发展的主要驱动力之一。重大投资项目往往投入巨额的建设资金，建设过程包括。
6、 政府投资审计 近年来，山阳县政府高度重视政府投资审计工作，不断加大对审计机关人财物的支持力度。县政府多次设立政府投资审计采购预算，先后购买了全钻仪、测距仪等设。