论文关于加强社区消防工作是关于本文可作为社区消防工作方面的大学硕士与本科毕业论文消防工作开展情况汇报论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：随着社会的进步和发展,城市社区成为社会建设和管理的基础环节,承担的社会管理事务越来越多,城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,正在全国逐步展开,消防工作如何有机融入城市的基层管理体制,并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭,是管理部门目前亟待解决的重要问题之一.
关键词：社区；消防；分析
中图分类号：D631.6 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）23-0127-02
2017年, 部 结合夏季消防检查工作,在全国范围内部署开展了“消防安全社区创建”工作.目前,各地的“消防安全社区创建”工作正如火如荼地展开且取得了显著成效.但在对一些地方社区消防工作跟踪调研时发现：在有些地方,牌子挂上去了,制度也上墙了,消防器材也配置了,内业档案也建立了.但是,具体到这些工作是谁去做的,深究起来,不禁发现,还是消防部门在起作用：工作推动者是消防部门,具体操作者也是消防部门；甚至有些地方为迎合上级检查,追求看得见的眼前“效益”,往往是先在辖区内筛选一到两个条件比较好的社区作为试点,然后由消防部门大包大揽,用事先构筑好的“模式”进行全方位“包装”：牌子是消防部门挂的,标语是消防部门刷的,器材是消防部门配的,档案是消防部门建的,甚至内业资料也是消防部门帮忙填写的.很难想像这样的社区消防工作会有生命力.社区消防建设的根本目的是达到社区消防工作的“自我管理、自我教育、自我服务,自我提高”.社区消防工作不是临时工程,而是一项系统工程,不是单纯的挂个牌子,定几项制度就能解决问题的.在初期,消防部门进行必要的指导和帮助是可以的,而最终目的是真正使消防工作得到社区居民、单位认可,在“认同感,归属感”的基础上,把消防工作当成自己的事,真正在全社会形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参和”的社会化工作网络.
1 社区消防工作的主体
社区消防工作的主体即社区消防工作的主要参加者.在社区消防工作中,需要理顺党委政府、社区党组织、社区会议（或居民代表大会）、社区居民自治组织的关系.目前,我国所推行的社区建设是自上而下的基层管理体制的改革,基本的运行机制是：党委、政府领导,民政部门牵头,有关部门配合,社区居委会主办社会力量支持,群众广泛参和.作为社区建设内容的社区消防建设,同样离不开党委、政府的领导.在社区建设中,党委、政府社区建设领导组织应统筹把握,把社区消防建设纳入其中,和社区建设同步实施.在社区消防建设中,政府的作用在政策、法规、经费上的支持,特别是基层政府,更应从组织建设、经费投入等方面对社区消防工作给予多方面的扶持,进行具体的督导.作为社区领导核心的社区党组织,应切实把社区消防建设纳入重要议事日程,充分发挥指引作用.社区会议或者社区群众代表大会是社区的权力机构,应自主决定社区消防建设的各项事务和活动.社区居委会对社区会议或者社区代表大会负责,是社区消防工作具体的执行者和组织者,应是社区消防工作的主体.在社区消防建设中,消防部门不是具体的操作者,而是所属政府的参谋和助手,其主要作用是为政府推行社区消防建设、进行行政督导提供专业性的建议和方案,社区消防工作的理想模式应是“政府督导,基层党组织指引,社区会议（或代表大会）决定,社区自治组织主导.”这也是“小政府,大社会”的社会管理和组织体系在社区消防工作中的体现.
2 社区消防工作的监督主体
《消防监督检查规定》为消防部门对社区消防工作进行监督提供了法律依据.如,根据阶段性火灾发生发展的特点,消防机构可以对社区单位及社区自治组织履行消防职责情况开展监督抽查,对社区消防工作运转情况进行全面的把握,为政府提供更有力的建议,促使政府对社区消防工作进行更具针对性的政策、法规的调整,从而形成一种良性循环.社区消防监督的理想模式是能够在社区设立专业的消防警,从事日常的消防监督管理.但是,目前消防警力严重不足,以我市为例,全市消防监督员仅50余人,况且一名消防监督员往往身兼建审、验收、监督、火灾调查、宣传等多项工作,要实现这一模式不是一朝一夕的事.目前,社区建设中的一项内容是“一区一警”多年来,我市在加大市、县级 消防机构消防监督管理力度的同时,大力推动 派出所落实消防监督职能,初步形成了市、县 消防机构及 派出所 管理模式.《消防监督检查规定》和我省的《 派出所消防监督管理规定》中对 派出所消防监督工作的规定是 派出所开展消防工作的法律依据.根据消防分级管理原则,在社区所设立的 民警,也应是社区日常消防监督工作的具体执行者.但是,由于体制的原因以及基層 派出所业务复杂,同样也面临着警力不足的问题,以我市为例,全市派出所兼职消防民警仅90余人,基层派出所对消防监督工作或没有纳入工作内容或无暇顾及或不知如何开展等问题普遍存在.在这种情况下,基层消防监督工作有必要向专业化方向发展,建立一支专业化的基层消防监督队伍,真正使基层消防监督工作的各项措施落到实处.
3 加强社区消防规划重在落实
目前城市消防规划日益受到重视,大部分城市在进行总体规划的同时,也同步制定了专业消防规划,社区消防规划是城市专业消防规划的分解,应明确并具有可操作性.政府在制定消防规划时,应把社区的消防基础建设作为一项重要内容,并根据消防规划,加快社区消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等的建设,目前,消防“欠帐”是一个十分突出的问题.消防规划不能落实就如同一纸空文,因此,社区消防规划在制定时应做到“量力而行,尽力而为”,并采取多种措施予以落实.对于社区“微型消防站”建设,政府要加大政策、经费的支持保障,使“微型消防站”从无到有,从小到大,从非专业到专业,逐步发展；消防供水,属了市政范围的,由政府予以解决,属于社区范围的,由社区予以解决,特别是对于社区内的新建单位及新开发住宅区,应把消防基础设施建设作为重要内容,同步建设.
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参考文献：
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