论文中国政府绩效审计制度未来建议是适合不知如何写绩效审计方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于绩效审计是什么论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
一、切实强化对政府绩效审计制度的认识
全面推进政府绩效审计首先要更新观念、强化认识.要深刻理解科学发展观内涵和精神实质,充分认识以促进落实节约资源和保护环境基本国策为目标,以监督检查资源环境政策措施落实和资源安全以及政府绩效管理现状为重点,全面推进绩效审计,事关广大人民群众的切身利益和福祉,事关国家经济社会的可持续发展.在认识形势严峻性中,增强忧患和责任意识；在认识绩效审计迫切性中,全力工作,尽快在审计项目计划、被审计领域和审计内容上消除空白.
要根据审计工作发展规划,在整合审计力量的基础上,制定重点突出、循序渐进、具体的年度政府绩效审计发展计划.同时做好指导、组织、协调、服务工作,运用各种资源去预防实践中出现的新情况、新问题,堵塞各环节可能存在的漏洞,以形成政府绩效审计有效运行的有机整体,推动全国绩效审计的开展.要加强实践经验的总结和研究,尽快健全各类绩效评价指标体系,客观评价、揭示政府绩效管理制度和机制存在的缺陷.要注重绩效审计研究成果的转化,及时指导审计实践,发挥“智库”作用.要下大力解决迫在眉睫的问题,创新组织制度,培养一专多能人才,探索审计人才开发规律和职业化道路,建立科学的准入、培训、培养、考评、考试、考核、晋升机制,建设高素质各类绩效专业队伍,使人才总量与绩效审计事业发展的总体要求基本适应.
二、构建“一体两翼”政府绩效审计监督体系
社会发展过程中,不同形式的受托经济责任,产生了不同的审计主体.选择恰当的审计主体并加一集合,是政府绩效审计制度有效运行的重要因素.政府审计、社会审计和内部审计因不同的宏观需要和审计目的而共同存在,彼此各司其职,相互不可替代,却又相互配合,完全可以凝聚成完整的中国绩效审计组织体系,以适应现体制下日益繁重的政府绩效审计监督工作.
政府审计是国家宏观管理的组成部分,权威性较高、独立性较强、强制性较大.由于政府审计的范围几乎覆盖了所有的权力部门,可以从宏观上提出改进规制、完善政策的建议,实施对权力的监督；提出客观公正的公共资金分配和使用的反馈信息,促进政府管理方式改善,增强政府公信力.所以,由政府审计作为绩效审计监督、反馈主体是必然的.
市场经济条件下,经济生活复杂化,作为现代组织内部控制不可缺少的重要组成部分,内部审计越来越重要.由于其审计服务内向、审计地位相对独立、审计效果显著,因此通过其审查评价内部经营管理活动,可以促使内部改善经营管理、提高经济绩效.
社会审计具有审计地位的双向独立性和审计内容的相对约束性等特征,很适合从事政府绩效审计.加之政府审计资源和规模的有限性,公共支出项目的不断扩充,投资额的大幅增长.如果将部分公共受托责任的绩效监督权受托给社会审计,是对政府审计的一种有效补充.
综上所述,根据“谁投资、谁监督”原则,构建以政府审计为主导,社会审计和内部审计共同参与的“一体两翼”政府绩效审计格局,可以最大限度实施绩效审计工作,满足经济全球化和市场化条件下不断增长的社会需求,促进经济社会全面、协调、持续地发展.
三、坚持财务审计基础上的绩效审计
财务审计主要关注是否合乎法律法规的规定.审计范围主要是财务收支领域,审计的对象是被审计单位会计年度内所发生的经济活动,审计内容是资金使用的真实合法情况,而且是某一具体时段或事项、有规范的方法和标准格式,目的在于监督审计对象会计资料真实合法性,维护财经纪律.而绩效审计直接衡量经济活动所产生的成绩和效果.审计内容是公共资金、业务活动和管理工作的业绩与效果,关注全部过程和审计要素之间的联系,并从全面、发展的角度,宏观、全局的高度给予评价,目的在于监督政府运用公共资金的合理性、有效性、科学性,促进政府公共投资决策主动接受社会监督,避免盲目性、随意性,更好地履行公共责任.两者差异较大.但作为一个完整的绩效审计,是离不开财务审计的,还必须充分利用财务审计结果.
现阶段,中国特色社会主义还处于初期,市场经济体制还不完善,财政财务收支的合法性,尤其是真实性,还得不到充分保证,社会诚信、损失浪费问题也很突出.如此情形下,真实性、合法性审计仍然具有很强的必要性.更何况揭示损失浪费也是绩效审计在完善国家治理中的一种作用方式.应当保持相当比例的财务审计,把合法性与经济性、效率性、效果性、公平性、环境性统一起来,为绩效审计提供前提条件、判断和比较基础.
四、扩展细化政府绩效审计内容
要顺应政府绩效审计多元化特征,在审计机关内部组成组织协调机构,确保财政、资源环境、金融、投资、企业、外资等专业审计部门协同开展绩效审计.要认真总结土地出让金、水污染防治资金、退耕还林还草资金绩效审计工作,尽快将成熟的经验应用到矿产资源、固体废弃物、大气环境、农村环境综合整治、土壤污染防治等领域.要将社会绩效、经济绩效、生态绩效摆在更加突出的位置,在审计实践中注重从政策执行、项目建设、设施运营、资金使用、资源利用、行政绩效等多方面综合评价其绩效,全面提升绩效审计质量与水平.
五、促进尽快建立绩效预算制度
国家预算制度对绩效审计影响重大,建立绩效预算制度,将极大地促进中国政府绩效审计的发展.建议强化在预算编制环节引入绩效的做法.要求资金预算单位在编制预算时,设立绩效目标及实施计划；建立项目资金申报绩效管理工作流程；按绩效预算要求重新整合,区分一般专项支出和绩效项目支出,并建立项目支出预算的申报、审议和评价程序；按项目支出绩效目标拨款,对项目实施的结果,按申报时的绩效目标进行绩效评价.要将全部政府性资金按绩效管理要求全部纳入绩效审计范围.并分类设计出绩效审计的办法,积极试行项目绩效审计与经常性支出绩效审计两种方式,先易后难、先急后缓、渐进式地完成各项政府绩效审计工作.
六、着力提升政府绩效审计公信力
要从法律高度,明确绩效审计要素和相关内容.建议审计法增加或细化对绩效审计的规定,增强绩效审计的刚性,依法全面、持久地推进中国政府绩效审计工作.
严肃追究会计信息弄虚作假行为的法律责任.政府绩效审计的基础在于会计资料信息客观真实,否则,审计将成为无本之木、无源之水.应进一步完善法律法规,重点是完善对会计行为和审计行为的监管程序,增加外部监管、电子监管和计算机系统审计,在加强事前和事中监管中发现问题,对提供虚假会计财务信息、不依法执法的,要加大惩罚力度,提高违法成本.
增强政府威望和社会信任感.可通过审计公告的形式,逐步实现绩效审计结果的信息披露,依靠群众和社会舆论,监督和提高财政资金使用效果,促使审计人员增强绩效审计质量意识和专业能力.应加大社会公众评价和参与力度.政府财力投资项目绩效审计结果,要与政府绩效评价、内部绩效评价、相关部门稽查结果相互交流、论证,做出科学结论；涉及县级层面的绩效审计和贴近民生、民计的项目,应邀请相关群众、人大和政协代表参与评价,通过在实践中整合社会评价资源,扩大绩效审计结果的公信力.
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参考文献：
1、 我国制度环境对政府绩效审计影响 摘 要：目前，我国经济发展处于一个高速发展的时期，与经济发展相关的负面影响例如产业不合理、生态环境日益恶化等情况也逐渐暴露出来。国家想要宏观调控。
2、 政府绩效审计对财政专项资金 摘要：财政专项资金是政府为了扶持或者鼓励某一个方面的发展而设立的资金，是政府进行绩效审计的基础和关键，是政府非常重视的一项资金，政府为了提升社会。
3、 政府绩效审计方法科学选择 摘要：为提高审计效率、达到审计的目标以及降低审计成本，科学的选择审计方法是非常有必要的。本文主要阐述了绩效审计的影响因素，并说明了政府在进行科学。
4、 政府绩效审计工作开展制约因素 【摘要】为了使我国审计制度迅速融入进世界审计主流中，提出了不断提升政府绩效审计质量的建议，以推进我国践行现代化审计路线。文章对现阶段我国政府绩效。
5、 公共管理场域中政府绩效审计困境和纾解 【摘要】对于政府的绩效审计工作，可以将政府的表现反映出来，并且对其做具体的评价，进而促进政府反应能力和应变能力有所提高，同时提升了政府自我更新能。
6、 探析政府环境绩效审计方法 目前，环保问题已经成为一个世界性难题。伴随着社会经济的发展，环境污染情况越来越严重，但是若仅仅依靠市场规律，是难以完成调节工作的。同时，经济主体。