论文论中国特色社会政策模型是关于社会政策方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关社会政策概论论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：在一项制度建设中,价值理念是决写作度目标、制度模式、制度结构和发展路径的根据,是社会保障实践活动和制度建设的基石.在百余年的社会保障制度实践中,世界各国根据本国的政治、经济、文化、社会等因素已逐渐形成了各具特色的社会保障体制类型.尽管各国社会保障制度实践的表现形态各具特色,但“理念先行”“以理念指导实践”是各国进行制度实践所达成的基本共识.本文根据我国特有的历史文化传统、具有特色的发展历程和现实环境,认为我国社会政策将实现由工作成就模型向制度性再分配模型的转变,并且我国的制度性再分配模式应该具有本土特色,应基于国家和政府的威望建立,和经济发展水平相适应.
关键词：社会政策模型；中国特色；国家恩赐；儒家文化
英国社会政策的鼻祖,现代社会政策理论的创始人蒂特马斯将社会福利机制进行了归类划分,提出了社会政策的三模型,对后世产生了深远影响.这三个模型包括：A模型——剩余福利模型,B模型——工作成就模型和c模型——制度性再分配模型.A模型认为个人的需要可以通过私有市场和家庭这两个主要的福利供给渠道获得适当的满足,只有当市场或家庭崩溃的时候,社会福利部门才应该介人运作.B模型的社会福利模式和工作成绩紧密联系,认为个人必须先要有工作成就才能得到生活的保障.c模型认为所有国民都享有基本的生存权利,将社会福利视为社会最主要的整合制度,这一模型按照需要的原则,以公民权利为基础,为社会成员提供普遍性的服务.蒂特马斯认为社会政策本身以一定的价值理念为指导,不同的政党将制定和其执政理念相应的社会政策.本文分析了三模型在我国社会政策实践中的应用,提出了具有我国特色的社会政策模型.
一、我国不同时期的社会政策模型
我国古代就产生了带有社会保障思想的经济实践活动,主要表现为国家的慈善救济制度,基本上是由国家强迫缴纳粮食,辅之以少量的货币,以便在出现灾荒等特殊情况时实施社会保障和公共救济.我国古代的社会保障实践活动虽然是统治者为了维护自身统治而采取的措施,但基于儒家互助的思想,具有人道主义精神,并且政府只有在社会成员丧失了家庭保障以后,才给予最低限度的保障,因此,这种社会保障模式和社会政策剩余模型较为相似.
计划经济时期,我国在社会主义共同富裕的目标和强调社会公平的理念指引下,力图实行覆盖全体国民的社会保障制度.在这一时期,平等主义意识形态得到了空前发展并有着广泛的群众基础,一方面为确保建国初期经济秩序恢复和社会稳定,国家在大力发展生产的同时,通过土地改革、政治改革和民生投入等方面的具体制度措施,唤起了长期受到不平等压迫的国民的平等意识；另一方面社会主义体制和集体主义的本质属性使国人对平等的追求达到空前高度,消除社会不公、追求社会平等已成为社会共识.虽然在城乡之间以及城镇不同所有制之间的福利水平并不平等,但在城乡内部以及单位内部的福利水平是平等的.城市单位制的生产方式将全体居民纳入到社会保障制度中来,实行低工资、高福利的待遇制度,国家有绝对的控制和再分配的权力,社会贫富差距小,社会资源基本实现了按需分配,只要是单位中的人都有资格享有.这种社会保障模式和社会政策的制度再分配模式相似,强调政府责任和社会公平,但社会政策的再分配模型所依据的是公民权利,和我国社会保障制度相比更缺少政治性,视野更加开阔,具有更深的价值内涵.
实行市场经济以来,国家秉承着以经济建设为中心,效率优先、兼顾公平的发展理念,更加注重市场作用的发挥,这种发展方式给经济带来了巨大活力,国民收入快速增長,但同时社会的贫富差距拉大,国家通过社会保障制度进行收入再分配,以缩小贫富差距.这一时期社会保障制度的内容更加丰富,包括社会保险、社会福利、社会救助等.社会救助制度建立在家计调查的基础上,旨在满足社会成员的最低生活需要,我国还根据自身特有的社会结构,建立了农村五保制度.社会福利方面,我国政府也在社会成员教育、住房等方面福利的提供上做了一定的努力.但目前我国的社会保障制度主要以社会保险为主,在保障对象上,覆盖了我国主要的工农阶级；在保障项目上,包括养老、医疗、工伤、失业等重要领域,社会保险强调的是个人缴费和待遇给付相互协调,多缴多得,体现着权利和义务对等的原则.我国现行的这种以社会保险为主,以社会救助和社会福利为辅的社会保障模式和社会政策的工作成就模型相似,两者都强调市场和效率,认为社会保障待遇的高低和个人贡献相关.
综上,我国社会保障制度的发展经历了从早期的社会救济模式到普遍性的社会福利模式再到以社会保险为主导的多样化的社会保障模式,这三个阶段分别和社会政策的三个模型相对应.建国初期,选择c模型的社会政策,强调社会公平有利于社会的稳定团结,但普遍性的福利又会带来员工积极性不高、财政负担重、经济发展缓慢的问题.为了加快经济的发展,激励劳动者创造更多的社会价值,我国目前选择了权利和义务对等的B模型.但是,B模型并不代表我国社会政策的最终发展阶段,随着我国国力的增强和经济发展的进步,c模型将克服历史缺陷成为我国社会政策的最佳选择.
二、社会政策C模型是我国社会政策的最佳选择
从必要性上看,首先,我国长期的B模型的政策实践所取得的成绩有目共睹.和此同时,由市场经济带来的各种各样的社会问题也如影随形,其中比较突出的问题有食品安全、房价、腐败、教育、裸官和投资移民等,这些都是我国应该给予重视或正在关注的问题,因为这些问题得不到良好的解决,将不利于我国社会未来的发展.其次,经济发展的可持续性应是我国社会政策的长远追求,如果没有经济的发展,解决民生问题将是无米之炊,但在有了一定经济基础的情况下依然不重视民生问题的解决,势必会影响经济的发展.最后,我国是社会主义国家,公平正义是国家制度（包括政治、经济、社会等多个方面）的首要价值选择. 十八大报告明确指出公平正义是中国特色社会主义的内在要求,社会公正价值理念要求政府逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参和、平等发展权利.
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参考文献：
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