论文制度层面提升社会治理效果是关于本文可作为层面方面的大学硕士与本科毕业论文层面是什么意思论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：20l3年十八届三中全会发出了全面深化改革的总动员,提出“创新社会治理”,这是首次在 全会文件中提到“社会治理”.我国社会管理制度不同时期内涵明显不同,早期强调服务于经济建设,到现在强调全面的社会治理,适应新时期全面深化改革需求,创新社会治理制度,应深刻把握现实国情,加强社会建设,促进多元主体的协同治理.着重推进以下几项制度建设,即治理主体多中心化；治理手段网络化；治理形式法制化；治理模式社会化和治理目的价值化等方面制度的重大突破,努力创造和谐的社会环境.
关键词：社会治理；制度变迁；新形势；创新途径
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）10-0067-03
一、社会治理制度化相关概念
(一)社会治理的含义
社会治理在指在西方发达国家现在的政治制度框架下,政府的一部分职能和基本公共服务输出市场化的一种新的社会管理模式.这种新模式打破了社会公共管理的垄断地位,它强调政府不再是社会公共服务的唯一提供方,多元化的提供有利于公共服务多样化,创新化.社会治理主体多元化是指政府、社会公众、社会组织、社会团体等现在的社会事务的合作治理.
(二)制度化的含义
给“制度”下一个确切的定义是比较困难的,因为研究视角不同,制度的内涵是不一样的.在一般的社会科学文献中,“制度”是指一个特定社会中,那些得到普遍遵循的行为规则或行为模式.这个用法为大多数经济学家所采用[1].如制度经济学家诺思的“制度”的经典含义：“制度指的是社会博弈的规则,简而言之,制度是一部分人为设计、塑造人们之间互动关系的约束.”[2]制度学派的其他学者也基本上是从这一定义进行延伸的.舒尔茨在他的《制度和人的经济价值的不断提高》文章中将制度定义成管束人们行为的规则要求[3].柯武刚、史漫飞进一步指出,“这一套行为规则又可以理解为制度安排[4].”林毅夫则明确指出,制度是社会中个人要遵守的一套行为规则.持续存在的家庭的、企业及企业间交易的、政府的组织方式等,均为“制度”[5].本文所讨论的社会管理制度,是指一个特定社会中,那些得到普遍遵循的行为规则或行为模式.
二、社会治理制度发展历程
社会治理在不同的历史时期有不同的含义,我国社会管理早期服务于经济建设,而改革攻击时期的社会治理则蕴含多元主体协同参加治理的意思.回顾我国改期开放以后社会治理变迁过程,将对新形势下社会治理的发展模式提供一些理论指导[6].
(一)80年代以经济建设为中心,社会管理体制以经济建设为中心
这个时期社会发展的主要任务是经济发展,在80年代时期没有社会管理、社会建设等方面的论述,这个时期的社会管理是低水平的探索阶段.这时期的社会管理以政府为主导,更准确的是个人的大部分行为,如衣、食、住、行等方面基本以其所在的工作单位负责,这时期的社会管理体制有较强的单位属性.
（二）90年代伊始,社会管理体制改革强调收入分配、社会保障和教育体制
97年,党的十五提出要将收入分配制度改革、实施科教兴国和可持续发展战略、改善人民生活等要素纳入到有中国特色的社会主义经济建设中.另外,这时的社会管理开始吸收社会力量,同时引入市场机制,打破了政府管理的垄断地位.
（三）20世纪以来的社会管理体制逐步完善
进入20世纪后,我国经济增长速度,成绩令人振奋,但同时东西部,城市农村的经济发展和社会民生发展不协调现象越来越大.党 为了解决经济社会的“一条腿长、一条腿短”的发展问题,于党的十六三中全会提出将“社会建设和管理”列入现如今社会发展的“五个统筹”之中,这样的举措也是当时落实科学发展观的必然要求.在2007年,党的十七大会议上提出了健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参和”的社会管理格局.在十八大中进一步提出了建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参和、法治保障”的社会管理体制.从这一次次的会议提法中,从格局到体制的变化,体现了我们社会管理体制正在逐步的完善当中.
(四)2013年提倡以社会多元主体治理
党的十八届三中全会指出：“创新社会治理体制”就要提高社会发展的生命力,要提高现在的社会治理的水平,改进现如今的治理方式,走系统、依法、综合、源头治理的模式.现在所强调的社会治理和以前提出的社会管理有本质的区别,现在的社会治理更加突出了以多元的主体协作治理的意思,这样理念的变化有着其深刻的时代烙印.传统的以公有制为主体的经济增长方式难以适应时代的要求,传统的经济结构发展带来的社会问题,让社会矛盾更加的凸显.所以政府提出了社会治理的理念,重新定位政府和社会的角色,扩大基层民众、社会团体、社会组织的参和度[7].
三、新时期多维度制度化社会治理
从20世纪80年代末从世界的宏观角度看,社会管理已由统治走向了治理.但是传统的社会治理已经跟不上全面深化改革下的社会发展.那怎么样才能在全面深化改革中进行有中国特色的社会治理呢?我认为应该从实际社会发出,从以下五个维度制度化来进行社会治理才是符合当下社会治理的实情[8].
（一）社会治理的主体由单中心向多中心转变
多中心的社会治理格局就是要打破传统社会管理政府的垄断地位,建立起政府、市场、社会和民众等多元主体的协作治理模式.我国政府管理的垄断地位是有其历史原因,在建国后的无序的社会秩序中需要强有力的政府主导力.正是因为这样的原因,政府在处理公共问题当中会优先想到用“公权”解决问题,这样其他的治理机制就会处于劣势当中,没有竞争优势.而现在市场竞争机制正在完善中、公民社会也在发展中,如果还依靠单一政府治理方式,政府将会存在缺位和越位的风险,政府职能转变不适应社会时代的进步,那治理的成效将不会让大部分民众满意.所以政府要创新社会治理的机制,其中最关键的是,打破传统政府治理的垄断地位,建立多中心的社会治理格局.需要注意以下三个方面[9]：首先,适度权力下放.这样的瘦身运动不仅是政府改革的长期目标,还应该将简政放机通过法律保护的方式实践下来.再次,培养多元主体协作治理.传统的以政府主导的社会管理存在诸多的问题,社会管理单一、僵硬、缺乏活力,这样的管理和现在公民社会所提倡的公民参和管理国家有一定的矛盾,如果引入多方的治理机制有利于解决现在的治理矛盾,社会也会更加的和谐.最后,引入市场机制.党的十八大确定社会主义的市场经济制度,其实现在许多公共服务和公共问题的治理也可以吸收市场机制的合理做法,通过公共服务的创投购买,不仅让政府可以集中精力做更重要的决断,招投标的方式也可以使服务效益的最大化[10].
总结:这篇层面论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 改革辅警制度，推动社会治安治理 摘 要： 辅警的客观存在，是缓解警力不足直接有效的方式，更是社会治安综合治理、警民联动的直接体现。经过二十多年的探索，辅警队伍日趋扩大，暴露的问。
2、 应用大数据提升社会治理智能化水平 摘要：随着互联网信息技术的普及与现代化大数据技术的应用，构建数据信息的共享机制，实现社会治理的智能化，已经成为衡量一个国家综合实力的基本因素。本。
3、 宁波提升农村社会治理的建议 摘要：乡村治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。宁波乡村治理取得了巨大成绩，成效显著，有力地推动了基层民主政治发展。但是，目前。
4、 公益创投推动社会治理项目提升社会服务 自2013年起，中山市启动“博爱100”公益创投系列活动，“博爱100”公益创投是由政府提供种子资金、搭建公益平台，热心市民与企业参与、资助和监。
5、 推动社区志愿服务提升社会治理精细化水平 摘要：社区志愿服务是增强社会发展活力、构建社会和谐的重要力量，也是实现社会治理精细化的重要途径。目前社区志愿服务缺乏资源支持，理念和能力有待扩展。
6、 基于公共董事制度食品安全问题治理机制 摘 要？演现有的食品安全问题治理制度和机制存在缺陷，亟待发掘公司内部治理机制的作用。基于利益相关者治理理论，在公司治理机制中引入食品受众的积极参。