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关于浅见论文范文 铁路货物运价改革之浅见相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:浅见论文 更新时间:2024-02-14

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摘 要:本文通过分析我国铁路货物运价的现状及存在问题,总结了铁路货物运价浮动的影响因素,最后提出铁路货物运价实行浮动运价和市场调节价结合的运价改革思路.

【关键词】铁路货物运价、浮动运价、铁公比价

自2013年铁路实行货改以来,铁路运价改革一直是社会尤其是广大业内人士关注的焦点.目前,在我国制度条件下,铁路货物运价管理权限主要实收专门政府部门管制.这种机制在稳定物价,促进国民经济平稳健康发展起到过重要作用.但很难适应现行市场经济下多种运输方式激烈竞争的市场需求.

1.我国铁路货物运价的现状及存在问题

目前我国铁路货物运价存在的问题主要表现为以下几种关系间的矛盾.

1.1 我国铁路货物运价水平及其公路运价的比价关系

目前我国货物运输市场铁路与公路之间的竞争最为激烈.铁路货物运输(不含基金)为0.0971 元/ 吨公里,含基金为0.1301 元/ 吨公里,公路目前货物运输大约在0.49元/ 吨公里,就铁路与公路运价比价关系看,按目前我国铁路运价水平(含基金)与公路运价水平计算的铁路与公路货运比价为1:3.77,而目前欧美国家铁路与公路平均货运比价大致为1:1.75.铁路运价水平偏低,是导致运营亏损的一个重要原因] 1 [.

1.2 铁路投资体制与运价形成机制的关系

投资主体多元化,决定投资利益的多元化.投资者不仅要按期收回本金,而且要获得合理利润.现行铁路运价机制在运价构成和运价水平及其管理体制等方面都存在障碍;市场准入和退出机制不健全,不利于调动铁路企业和地方政府参与铁路建设、经营的积极性,不利于吸收民间资本和社会资金投资铁路建设.

1.3铁路建设基金与正常运价的关系

目前铁路通过“一口价”报价方式收取费用,为铁路建设基金找到了出路,但是在对货主征收铁路建设基金时,仅通过货主运输货物吨数核收,未充分考虑基金随运距递远递减的规律,以及不同货物品类运价差异的因素对铁路含基金的运价水平的影响.铁路含基金的运价水平,必然要受到运输市场供求、竞争环境和社会平均资金利润率的制约.

1.4现行铁路运价与运输市场供求的关系

目前,运输市场供求关系已发生质的变化,铁路部分线路已呈滞销局面,而现行铁路运价相对单一,管理过于集中,运价的制定与调整手续繁琐、周期长,反应迟缓, 使得铁路运价很难反映运输市场供求,每次调整铁路运价只是对运输成本进行事后补偿,基本上使铁路运价失去了对市场供求的调节功能.

2. 影响运价浮动范围的因素

基于上述现状及问题,政府部门实施了一系列的改革措施,积累了较为丰富的经验.2015年初出台的《通知》,明确指出运价实行运价上下浮动机制,下文将对影响运价浮动的因素做一总结.

———政策因素.对铁路运输而言,由于长期以来政府对铁路运价实行严格管制,致使高度统一的铁路运价难以充分反映运输市场的供需状况,以及与各种运输方式之间的竞争程度,导致铁路运输市场形成机制缺乏市场化因素.在目前铁路运价体系中,政府作为第一定价主体,按照定价权限和范围确定铁路运输服务的运价及其浮动幅度,铁路运输企业在这一浮动范围内享有一定的自主权.

———运输市场供求的影响.在运价确定之后,运输市场供求状况成为确定运价浮动范围的重要因素.一般地分析,运输市场在供求基本平衡时,运价浮动范围应较小.而当运输市场供求严重失衡时,运价浮动范围则应相对较大.具体讲,运输市场在严重供大于求的情况下,运价将大幅下调,而运输市场在供给严重不足时,情况恰恰相反,运价将大幅上扬,体现短期内市场供求决定的经济规律.

———铁路运输可替代性强弱的影响.一方面,在运输市场上,有时可以由多种运输方式分别完成运输对象的空间位移,这些运输供给者之间就存在着可替代性,构成了运输业者之间竞争的基础.另一方面,由于时间上的规律性和空间上的方向性,某类货物对运输方式的适应性、对运输服务的经济性和方便程度的要求不盡相同,这又使得各种运输方式之间在一定程度上存在着不可替代性.当可替代性强时,运价的浮动范围一般较大.反之亦然.

3. 关于我国铁路货物运价改革的建议

长期以来,我国铁路运输实行按运输品类制定不同的运价率.这种定价方式考虑到了不同类别货物的运输成本差异和对国民经济运行的不同影响,具有一定的合理性.确定以运价为中心的浮动运价或市场调节价,还是应以实践中的26类运输货物品为具体研究对象,分别确定具体推行何种运价策略.

本文大体将目前26 类货物归为三大类:第一类,属于国民经济各部门的基本生产资料,对铁路运输依赖性强,具体包括煤、石油、焦炭、矿石(金属矿石、非金属矿石和磷矿石)、钢铁及有色金属和建材(矿物性建材、水泥、木材)等;第二类,属于政府为保障人民基本物质生活需要的支农涉农物资,对铁路运输依赖性较强,具体包括粮食、棉花、化肥及农药、盐和农业机具等;第三类,是市场竞争较充分的物资,对铁路运输的依赖性较弱,具体包括化工品、金属制品、鲜活货物、饮食烟草等余下的其他品类.这三类运输品,占铁路运输总周转量的比重不相同,第一类最高,是铁路运输企业的主要品类,第二类和第三类相对较低.

3.1 推行铁路货物浮动运价的建议

实现铁路货物浮动运价要解决两个问题:一是基准运价的确定;二是浮动范围的确定.运价的确定.主要考虑运输成本、利润率和税率,用公式表示运价基准] 1 [.

在实践中,运价是考虑了诸多相关因素的一个综合指标.因此,最初推行的运价可以被认为是国家规定的货物品名运价.这是基于如下考虑:一是因为政府在为各类货物制定运价率时已经综合考虑了运输企业成本、运输市场供求等各方面因素,可以为运价寻找一个相对准确权威的指标;二是可以为政府指导价的量化奠定基础.政府指导价一般越是对国计民生影响大的货物,其运价浮动范围就应浮动范围的界定是十分复杂的问题,要分别考虑各类货物在国民经济中的地位、运价变动与社会物价总水平的关系、市场供求等多种情况.因此,全国铁路不应该只存在一个统一的运价浮动范围,应该有多少个运价号,就大致应当有多少个浮动范围.

3.2 推行基于铁公比价的市场调节价实现的建议

目前,我国市场竞争较充分的物资的运输主要是由铁路和公路运输承担,铁路与公路运输之间合理的比价,有利于二者形成良性的竞争互补关系,提高整个运输系统的效率和优化运输资源的配置,对于发展综合运输体系,建立健全运输市场也具有非常重要的作用.铁路和公路运输存在可替代性,所以铁路运输和公路运输运价比价关系也是客观存在.铁公比价有其自身的变动规律,可以用比价关系引导调整运价结构,铁路运输和公路运输之间的合理比价关系最终是由市场供求关系确定的.

总结

政府在制定及调整铁路运价时,由偏重考虑成本因素和社会承受能力,转变为充分考虑运输市场供求关系的影响,特别是在现代物流发展的新时期,铁路受国民经济结构调整加快、各种运输方式竞争日趋激烈等因素的影响,通过市场调节价或采取浮动机制调整运价,加快了铁路运价与运输市场接轨,增强铁路运输企业的市场竞争力,从而有利于吸引更多的货源,改善这些企业的运输与经营.

【参考文献】

[1] 李文兴.我国铁路货物运输政府指导价问题研究.理论与实践,2013.第11期:2-3.

[2] 王建华.面向市场需求的铁路货物运价浮动方法研究.四川成都:西南交通大学,2016.31-32.

[3] 丁永明,黄鑫.关于铁路运输市场形成机制的研究.铁道运输与经济,2015.第37卷第12期:3-4.

[4] 樊桦.完善我国运输形成机制的若干建议.综合运输.2014.第28卷第10期:2-3.

总结:此文是一篇浅见论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

参考文献:

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