论文切实保障城市轨道交通安全运行是适合交通安全论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关交通安全开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
近日,国务院印发了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》.《意见》重点围绕构建综合治理体系、有序统筹规划建设运营、加强运营安全管理、强化公共安全防范、提升應急处置能力、完善保障措施等方面,明确了城市轨道交通安全运行的顶层设计和重点举措.
经国务院同意,3月8日,国务院印发了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（以下简称《意见》）.《意见》全面贯彻党的十九大精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以切实保障城市轨道交通安全运行为目标,从完善体制机制,健全法规标准,创新管理制度,强化技术支撑等方面提出了有关政策举措,对于切实保障城市轨道交通安全运行,为广大人民群众提供安全、可靠、便捷、舒适、经济的城市轨道交通出行服务具有重要意义.
为做好《意见》起草工作,交通运输部成立了由杨传堂书记、李小鹏部长任组长的城市轨道交通运营安全调研组,于2016年12月至2017年3月,组织有关科研机构、运营单位、行业协会等多方力量,对当时开通运营城市轨道交通的29个城市进行了全面调研,深入了解运营现状、认真剖析问题、听取政策诉求.同时,组织力量广泛收集整理相关行业以及伦敦、纽约、等国际大都市城市轨道交通发展的经验和教训.在此基础上,起草形成了《意见》初稿.期间,多次召开座谈会,听取各有关省份和城市交通运输主管部门、运营单位等各方意见建议,并就有关问题多次与发展改革委、、住房城乡建设部、安监总局等部门协调沟通.
截至2017年底,全国内地开通运营城市轨道交通的城市共33个,开通线路150多条,运营里程超过4500公里,位居世界第一；初步统计2017年完成客运量185.3亿人次,同比增长14.8%.自1969年北京开通第一条城市轨道交通线路以来,我国城市轨道交通用不到50年时间走过了国外发达国家150年的发展历程.城市轨道交通在引领和支撑城市发展、满足人民群众出行、缓解交通拥堵、减少环境污染等方面发挥着越来越重要的作用,已成为大城市人民群众日常出行的重要方式.按照《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,到2020年全国城市轨道交通运营总里程预计达到6000公里.随着我国开通运营城市不断增多、新增运营里程迅速增加以及线网规模持续扩大,城市轨道交通安全运行的压力和挑战也日益加大,在管理体制机制、法规标准体系、规划建设与运营衔接、应急处置能力等方面存在诸多问题.
为此,《意见》坚持“以人为本、安全第一,统筹协调、改革创新,预防为先、防处并举,属地管理、综合治理”的基本原则,从城市轨道交通规划、建设、运营全过程、各环节着手,重点围绕构建综合治理体系、有序统筹规划建设运营、加强运营安全管理、强化公共安全防范、提升应急处置能力、完善保障措施等方面,明确了城市轨道交通安全运行的顶层设计和重点举措.
明确职责分工,构建综合治理体系
城市轨道交通是技术密集、劳动密集的复杂系统工程,作为城市重要基础设施,城市轨道交通系统包含车辆、通信、信号、供电、轨道、通风空调、火灾自动报警、环境与设备监控、电扶梯等多个子系统,涵盖规划、建设、运营等各个环节,其安全运行涉及交通运输、发展改革、、住建、安监等多个部门.为此,《意见》在国务院各有关部门“三定”职责和《反恐怖主义法》等法律法规规定下,进一步明确了城市轨道交通安全运行的管理体制机制,即交通运输部负责指导城市轨道交通运营,承担运营安全监管职责；指导地方交通运输部门监督指导城市轨道交通运营单位做好反恐防范、安检、治安防范和消防安全管理相关工作.负责会同交通运输部等部门拟订城市轨道交通反恐、防暴、治安、内部保卫、消防安全等政策法规及标准规范并监督实施；监督指导城市轨道交通运营单位做好进站安检、治安防范、消防安全管理和突发事件处置工作.发展改革委、住房城乡建设部、安全监管总局等有关部门,按照职责分工履行有关安全工作职责.城市人民政府按照属地管理原则,对辖区内城市轨道交通安全运行负总责,建立高效衔接、运行顺畅的管理体制和运行机制.运营单位承担安全生产主体责任,落实反恐防暴、内部治安保卫、消防安全等有关法规规定的责任和措施.
《意见》要求,完善城市轨道交通运行的相关法规标准体系,加强城市轨道交通立法工作,强化技术标准规范对安全和服务的保障和引领作用,建立健全建设、运营和公共安全防范等相关标准体系.
加强衔接协调,有序统筹规划建设运营
当前,部分城市轨道交通前期环节对运营需求考虑不足,随着新线建设和客流激增,空间狭小、设施设备用地预留不足、换乘通道条件差等问题越来越突出,增加了后期运营风险.北京路网高峰时期有96座车站实施常态化限流,占全部车站的25%；上海常态限流车站也有50座左右,占15%.为此,《意见》要求,要树立“规划建设为运营、运营服务为乘客”的理念,将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程.准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度,合理确定制式和建设时序,量力而行、有序发展.涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等,要与城市轨道交通工程同步规划、同步设计、同部施工、同步验收、同步投入使用.在工程可行性研究和初步设计文件中设置运营服务专篇和公共安全专篇,发展改革、规划等部门在审批时要以书面形式听取同级交通运输部门、机关意见.加强建设与运营交接管理,严格执行竣工验收、运营前安全评估等程序.规范保护区管理,运营期间在保护区范围内进行有关作业要按程序征求运营单位同意后方可办理相关许可手续.
抓住关键环节,加强运营安全管理
当前,我国城市轨道交通运营管理的制度体系还不完善,在技术管理、行车组织、调度指挥、维护维修、事故调查、运营服务等方面的基础性管理制度尚未建立,对于日常安全故障处置和分析、安全隐患排查治理、风险管控等也缺乏有效监管手段和措施.设施设备方面,存在型式不一、品牌繁杂,兼容性、系统性不强,系统运行不稳定、新线与老线之间互联互通和资源共享存在障碍等问题,给使用、管理和维护带来风险隐患.为此,《意见》提出,完善运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度,制定城市轨道交通运营安全事故报告和调查处理办法,建立健全行业运营服务指标体系和统计分析制度、服务质量考评制度.制定关键设施设备运营准入技术条件,推动产品定型,建立质量公开和追溯机制,加强全面质量监管.
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参考文献：
1、 城市轨道交通电气安全技术 摘 要：随着我国技术的快速发展，城市轨道交通的电气种类越来越多，各种特征性质也是不同的。城市轨道交通是城市与城市之间连接的主要途径，城市轨道交通。
2、 城市轨道交通安全管理 摘 要：近年来，城市轨道交通在我国快速发展，尽管广大领导干部和职工为了轨道的安全运营付出了巨大努力，做了大量的艰苦细致的工作，轨道交通运营和安全。
3、 超高压线下城市轨道交通现浇梁施工工艺 【摘 要】现浇桥梁在城市轨道交通建设工程中的应用已越来越广泛，但桥梁周围时常会遇到超高压线路障碍，且不能按照常规工艺施工，无疑增加了施工难度及安。
4、 城市轨道交通工程投融资建设管理 城市轨道交通对国家发展具有十分重要的影响，同时，城市轨道交通工程应具有良好的投融资方式及建设管理模式，才能保障交通工程的可持续性发展，如果交通建。
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