论文PPP项目特征经济法问题是关于本文可作为相关专业经济法论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文经济法基础重点背诵论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：公私合作模式（PPP）是当前出现了一种新型模式,通过对PPP的研究可以发现,它带有明显的公共性特征,由于这一特征的存在在一定程度上决定了需要遵守公开、公平以及公益的原则,这些原则在经济法构建中也是十分适用的,因此,有必要从PPP项目特征入手,分析经济法建设.
关键词：PPP项目；经济法问题；法律原则
近年来,PPP逐渐得到财政部、发改委等部门的重视,其原因在于国家财政负担较重等有直接关系,随着PPP在政府中的应用,在一定程度上有效缓解了财政资金紧张问题,同时也化解了地方债务问题,为更好的提升公共服务质量,需要加强和社会公众需求等内容的联系,这也是现代经济法建设中需要重视的一部分.
1 PPP项目法律原则分析
1.1 考虑主体权利,选择最佳合作主体
对于PPP来说,它具有公开性,所以,无论是在PPP项目中还是在其制度中都需要做到向公众开放,并选择合适的主体参和其中,同时做到优中选优,只有这样才能将更加优质的服务展现给公众.同时,为进一步强化公开透明性,还需要依靠国家法律法规将政府、社会资本等重要信息公布出来,让公众对这些信息有一定的了解和掌握,只有这样才能更好的实行公众的监督权力,这也是我国法律赋予人们的基本权力.一般来讲,PPP项目在选择主体的过程中,最好将政府作为主体,政府代表着人民的利益,在实施PPP项目的过程中也会将人民的利益放在首位,将政府作为主体有利于PPP项目的顺利建设和完成[1].
1.2 分析PPP项目公平性,体现项目公益性
公平性也是PPP项目的基本特征之一,公平的PPP项目才能满足公众实际需求,也可以将公众利益和政府联系在一起,进而吸引公众参和其中.一般来讲,公平和竞争是共同存在的,建立在公平基础上的竞争才能更好的满足人们实际需求,也可以让公众获得应有的服务.在体现PPP项目公平性和公益性的同时,还需要做好社会资本准入控制,强化社会资本收益,只有这样才能更好的体现出公平性公益性.同时,在PPP项目实施的过程中,还需要明确好定价,避免出现定价不一的情况,进而影响到公平的出现.同时,还需要做好政府采购等工作,强化政府采购公平的体现.
1.3 坚持社会公益,明确PPP项目定义
对于政府承建的项目来说都是为社会公众所服务的,这就需要强化公益性,只有这样才能更好的满足实际要求,所以,在实际建设的过程中,一定要加强对社会公益性的体现,加强和社会公益的联系,重视社会公益的体现,才能更好的促进合作,才能更好的为社会服务.同时,在PPP项目中还需要不断提升公众服务质量,强化服务效率,这也是促进公共利益最大化的有效方式.
总的来说,在PPP项目中需要坚持的法律原则有很多,而这些原则都需要以公共性为基础,只有这样才能更好的满足人们实际需求.同时,在构建PPP制度的过程中还需要强化法律制度建设,这也是现代PPP项目建设中不可缺少的一部分.此外,由于PPP项目带有公益性,而政府工作也带有明显的公益性,这样一来很容易将两者联系在一起,所以,在实施PPP项目的过程中应明确划分公共部门和私人部门的工作职责等,且构建完善的监督管理机制,给予其财税等方面必要的支持,只有这样才能让社会和公众受益,进而更好的满足实际需求[2].
2 PPP项目视角的经济法分析
2.1 特许经营的典型性和特殊性
通过对PPP项目的研究可以发现,带有明显的特许经营典型性和特殊性,也正是在这种服务的影响下,使得PPP项目无论是在能源基础设施,还是在交通运输方面都需要注意很多问题,一般来讲都需要按照国家相关规定开展工作.所谓的特许经营实际上是国家所推出的一种PPP项目形式,在各个领域之所以要实现特许经营,主要是为了更好的突出PPP的公共性和公益性.对于特许经营来说,是建立在行政法、民商法基础上的,针对它的研究也很许多,尤其是在经济法中涉猎较多,这时就需要加大对经济法的重视,只有这样才能更好的了解特许经营的重要性.一般情况下,要了解特许经营为何,应从了解特别许可和许可之间的关系入手,同时还需要掌握在经营中可能遇到哪些问题,这些都是特许经营中需要重视的一部分.同时,由于特许经营带有一定的特殊性,还需要加强和企业、二元结构等方面的联系,通过对PPP项目特许经营的研究可以发现,无论是行政法学还是国际经济法学都和此有一定关系,如从经济法角度讲,所谓的特许经营实际上是一个层次二元结构,它将政府、市场看做主体,再者,从市场角度讲,多重视经营者和消费者的平面二元结构,尤其是在特许经营中需要加强和多个部门的联系,强化经济性和服务性建设,且不断优化各个部门的关系,只有这样才能更好的满足人们需求[3].
此外,特许经营属于典型的PPP项目,所以,在实际利用的过程中应注意和经济法的联系,其原因在于经营中经常会发生各种各样的风险,但也会带来收益,由此可见收益和风险是共同存在的,只有合理分配两者才能更好的完成制度建设,所以,应加大对特许经营的重视,形成正确认识,这也是顺利完成特许经营的有效方式.
2.2 PPP项目的经济法解析
尽管特许经营协议已经存在很长时间,但关于其性质问题的研究依然很多,且学术界的争议也很大,有些学者认为它是行政合同的一种,所以应将其和行政管理联系在一起,而有些学者则认为应强化其民事性质,应避免使其成为行政合同的一部分,对于这两种看法来说,两者的区别在于他们的研究角度并不相同,分别从特许和经营两个角度进行了分析,出现分歧也就在所难免.实际上,特许经营协议的性质相对复杂,所以部分学者认为它属于混合契约的一种,也有学者认为应通过不同的分段确定其性质,由此可见,单纯的从一个角度看待特许经营形式的远远不够的,很容易出现理解不全面的情况,所以,应将特许、经营结合在一起看待,只有这样才能形成正确的思想认识.通過对PPP项目的研究可以发现,它带有明显的公共性,所以,在实际特许经营的过程中需要加强和现实情况的联系,且强化财政补贴等制度建设和应用,且从经济法角度开展PPP项目,这也是进一步强化职能建设,完成部门合作的基本前提[4].同时,还需要加大对经济调制权的重视,并不是行政管理权,且从经济角度划定好特许经营协议.
总结:本论文主要论述了经济法论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 PPP项目实务操作 摘 要：为加快转变政府职能、完善城镇化健康发展体制机制、推进城市建设管理创新，党的十八大明确提出，允许社会资本通过特许经营参与公共基础设施和公众。
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