论文菲俄军事关系升温:伙伴而非同盟是关于俄军方面的论文题目、论文提纲、俄军论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
刚刚进入新年的1月2日,俄罗斯两艘军舰抵达马尼拉港口,对菲律宾进行为期六天的友好访问.在访问期间,俄官兵参观了马尼拉和甲米地省等地的历史古迹,与菲海军官兵进行了友好交流,菲俄军舰还举行了以打击海盗和恐怖主义为主的联合演习.这是自2012年以来俄军舰再次来菲,也是杜特尔特就任菲律宾总统后俄军舰第一次抵达马尼拉,引起了国际社会的广泛关注.
军事关系逐渐升温
实际上,自杜特尔特2016年6月30日上任以来,菲俄两国关系就渐趋热络.8月,双方防务官员开始就军事合作进行磋商.9月东亚峰会间隙,杜特尔特与俄总理梅德韦杰夫举行了会谈.9月7日,菲负责财务与军械的国防部副部长雷蒙多·埃莱凡特在莫斯科参加“军队—2016”国际军事技术论坛时,与俄国防部副部长安东诺夫举行了会谈,双方表达了推进军事接触的意愿,并探讨了可能的合作领域.10月,杜特尔特在访华期间表示,要在军事和经济上与美国“分离”,并将与中俄结成另一个“联合阵线”.11月,在参加亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议前夕,杜特尔特与俄总统普京首次会面.普京表示愿意向菲出售武器,并且“买一送一”.12月,菲国防部长洛伦扎纳、外长亚赛访俄,促成了俄军舰到马尼拉的访问.2017年1月9日洛伦扎纳又表示,菲俄可能于今年春天杜特尔特总统访俄期间签署军事合作协议.他还透露,一个俄罗斯军事代表团将在1月访问菲律宾,商谈俄向菲出售武器事宜.
由上述一系列事态可见,菲俄关系近半年来明显升温,并且在军事领域体现得尤为明显,不仅合作范围扩大,而且推进速度很快.而如若放在一个较长期视角下来看,菲俄近期的互动则更引人关注.冷战初期,由于菲律宾对社会主义阵营的敌视,菲与苏联之间没有交集,更谈不上军事交流.1965年菲律宾马科斯政府上台后,采取了与包括社会主义国家在内的不同国家进行平衡互动的政策,菲律宾与苏联才开启了交往大门.此后,双方逐步建立了一些贸易和文化合作关系.苏联解体后,俄罗斯与菲律宾的关系进一步发展,双方高层互访、议会交流有所增多,而且签署了一些能源、旅游、教育、文化等方面的合作协议或谅解备忘录,但由于双方均不是对方政策关注的重点,而且菲律宾在安全上高度依靠美国,菲俄在安全和军事上的关系非常有限.
接近为哪般
近期菲俄接近,特别是军事关系迅速发展,符合两国各自利益,是双方各取所需的结果.
从菲律宾方面来看,杜特尔特总统上任后菲美关系逐渐疏离,菲迫切希望从俄罗斯获得军事装备上的支持.杜特尔特对前任阿基诺三世对美“一边倒”的政策进行了大幅调整,采取了“亲中俄疏美国”的策略.由于其自身的反美倾向及美国对其“反毒战争违反人权”的指责,杜特尔特上任后,菲美摩擦不断.杜特尔特要求美军从菲南部棉兰老岛撤出,扬言要停止与美国的军事演习,中止与美国在南海联合巡航.尽管美方多次表示美菲同盟关系“坚不可摧”,但实际已经开始采取一些反制措施.例如,2016年10月,美国参议院外事委员会党议员本·卡丁表示反对一项美国向菲律宾提供的计划,随后美国国务院决定暂停对菲律宾警方出售约2.6万支M4突击.此外,美国政府设立的全球减贫机构世纪挑战集团12月14日发表声明,由于对菲律宾“毒品战争”中“法治和公民自由”问题的重大担忧,将暂缓对菲律宾后续援助的.尽管美国新总统特朗普上任后美菲关系的走向仍有待观察,但杜特尔特的整体政策倾向可能不会有大的变化,他仍要在大国之间搞“平衡”,而且基于美方上述动向,杜特尔特在得不到美方援助和装备的情况下,必然会进一步转向中国和俄罗斯.而中国与菲律宾之间毕竟有南海问题存在,所以杜特尔特在装备需求方面可能会更加倚重俄罗斯.同时,杜特尔特上任后,与南海问题相比,更关注平定国内叛乱活动,因此目前更急于得到反叛作战所需的等陆军武器装备,而在这方面,俄罗斯装备的性能和都具有一定优势.
从俄罗斯方面来看,近年来俄在克里米亚、叙利亚等问题上与美国关系紧张,受到美欧制裁,因此试图加快推进深化与亚太各国关系的“向东转”战略,以缓解西线战略压力.2016年俄罗斯的“向东转”战略取得了不少进展,如4月俄罗斯与东盟举行了首次国防部长会议,双方讨论了在打击恐怖主义、海上安全、军事医学、抢险救灾、军事技术等领域的合作问题.5月俄罗斯与东盟在索契召开了建立对话伙伴关系20周年纪念峰会,就各领域合作达成49点共识.在推进与东盟关系的过程中,俄罗斯的主要支点是越南,但近年来与马来西亚、印尼、泰国等国关系也有新的发展.如果与菲律宾的关系再取得突破,无疑十分有益.同时,俄罗斯与东南亚国家关系的一个重要方面是军售,东南亚一些国家已成为俄制装备的重要买家,如果能够再打进菲市场,则是俄求之不得的.2016年10月,俄罗斯驻菲律宾大使科瓦耶夫在接受菲媒体采访时就说,“写一份清单,看需要什么,我们随时可以与菲律宾政府坐下来谈.”此外,菲律宾地处南海东部的重要战略位置,境内有苏比克海军基地等重要军事设施,如果俄能够通过与菲发展军事关系而获得进入这些港口的权限,那么加上它在越南金兰湾港口的使用权,俄罗斯在南海东、西两个重要港口都可进入,这将大大增加俄在南海问题上的潜在影响力.同时,在美俄关系不佳的情况下,俄如果能拉住美国的重要盟国菲律宾,也将有利于其在美俄博弈中的地位.
伙伴而非同盟
菲俄关系的明显升温使一些人猜测双方是否会结盟,但这种猜测缺乏依据,菲俄关系仍面临不少挑战.首先,虽然杜特尔特与美国疏离,但菲仍是美重要盟国,美菲之间的纽带绝非一朝一夕可以割断.从目前来看,美菲军事关系虽然受到一定影响,如双方决定取消部分演习,但最大规模的“肩并肩”联合演习仍得以保留,美菲2014年达成的《强化防务合作协议》也并未被废弃.而且在特朗普当选美国总统后杜特尔特就向其致电,表达了进一步发展菲美关系的意愿,因此两国关系可能出现回摆.在这种情况下,菲律宾发展与俄罗斯的军事合作,面临如何平衡与美国联盟关系的挑战.其次,菲俄关系起点较低,双方在各领域合作水平不高,军事合作也只是刚刚起步,推进相关合作还有很长的路要走.从装备采购来看,菲律宾绝大部分装备仍主要来自美国,从俄采购的装备面临如何与现有装备兼容的问题.目前,菲律宾希望从俄罗斯采购的主要是等轻武器,用于南部反叛作战,并未大规模采购俄海军、空军高技术装备,未来是否会采购,不得不做多方面的权衡.此外,在俄菲强化军事关系的同时,亚太地区其他大国,如中国、日本等与菲律宾的军事关系也在推进.在菲律宾这种多面、搞大国平衡的战略下,菲俄军事合作发展面临不少外部竞争和挑战.
因此,菲律宾和俄罗斯对双方关系的定位有着清醒的认识：双方只是伙伴,并不想建立同盟关系,因为这对双方来说都既无意愿也无基础.在接受俄罗斯RT纪录片频道的采访时,杜特尔特表示：“我还没有准备好军事联盟关系,因为我们有一项条约（《美菲共同防御条约》）是在50年代签署的.但我准备好与我的新朋友们——中国和俄罗斯合作,以实现世界和平.”俄驻菲大使科瓦耶夫同样表示,尽管俄菲合作并非权宜之计,俄希望與菲发展长期的军事防务关系,但俄不寻求与亚太地区任何国家建立军事同盟.
这表明,菲俄双方都认识到,虽然两国拥有长期外交关系,但两国关系尚未真正成熟,不仅在军事领域,在贸易、投资和商业等领域亦是如此.因此,考虑到两国关系的现状以及亚太地区复杂的地缘政治现实,或许伙伴而非同盟关系是菲俄双方最好的选择.
（作者为军事科学院外国军事研究部副研究员）
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参考文献：
1、 动态平衡中中美俄三国关系 【摘要】 尽管世界上近两百个国家中大国和强国也有很多，但真正能独立并发挥影响力的国家却只有中美俄三國及其相互关系。事实上，中美俄关系已成为当今国。
2、 一带一路背景下中美俄经济关系 【摘要】中美俄作为具有世界影响力的大国，三国关系的变化和发展直接影响着国际形势的稳定和世界格局的变化。经济基础决定上层建筑，因此，分析三国经济领。
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