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香港有句俗语,叫“银行多过米铺”,极言银行之多.10多年前,一种“另类”的银行——食物银行进入港人生活.近日,有香港媒体报道,香港特区政府最近5年共拨款4亿港元,资助食物银行计划,至今已有超过14.4万人受惠.
所谓食物银行,指免费向贫困人士提供食物的慈善机构.其运作模式是：商家或市民将食品捐赠给食物银行,后者再将食品免费派发给有需求的贫困人士.这种模式于上个世纪60年代发源于美国,食物来源有面包店每天卖剩的面包、菜店卖剩的蔬菜,也有市民自发捐赠的食物等,在欧美国家运作已经十分成熟.香港第一家食物银行众膳坊问世于2003年,目前已发展至20多家.从2009年起,香港特区政府向立法会申请拨款4亿港元,资助了5家食物银行,受惠者不断增加.
世界上有食物银行的地方不少,有特制“防贪锦囊”的应该不多.2014年2月,香港廉政公署防止贪污处发布了为食物银行量身定制的《防贪锦囊》.有人会说,香港廉署管得太宽了吧,连非政府机构食物银行也要管?是的,在对腐败零容忍的廉署眼中,腐败只有有无而无公私、大小之分.更何况,香港的食物银行有来自商界的实物捐赠,也有来自基金会的资金赞助,更有政府上亿港元的巨款资助,所涉公帑和私人资源数目庞大,受惠人数众多,又事涉食品安全,一旦出现问题,伤及的不仅是受惠者的利益,还有公众对慈善机构和政府的信任,因此对可能的贪腐行为,必须防患于未然.
香港廉署反贪有“三不”：通过严格执法、严厉打击令贪污分子“不敢贪”；建立严密的监控制度,堵塞贪污漏洞,使心有贪念的人士“不能贪”；加强教育宣传,使人“不想贪”.制定食物银行《防贪锦囊》目的即是让人“不能贪”,锦囊对食品采购、储存、分发等各环节都提供了操作性极强的建议,譬如在食品上作标记以防止有人倒卖图利、发放食物券时登记编号以防止有人重复领取,最终目标是确保“一分一毫都用到有需要的人身上”.
古人云：勿以恶小而为之,勿以善小而不为.这两句话用于劝导人们洁身自好、乐善好施是极好的.然而我们不得不遗憾地承认,前者恐怕很难靠道德层面的宣导来保证.像香港廉署这般“不惮以最大的恶意来揣度人”,靠制度设计来管住人,才是真正把好事做好的有力保障.随着内地贫富差距的增大,也有人倡议建立食物银行帮助有需求的人.果如是,别忘了打开香港廉署的《防贪锦囊》学几招.
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参考文献：
1、 借鉴历史上对反腐防贪经验教训 【摘要】 尽管历史上贪污腐败是社会顽疾，但仍然有杨震、范仲淹、海瑞、刘庸等廉洁官员、反腐斗士与贪污腐败现象作斗争。漫长的“对贪腐的斗争史”，给。
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