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2014年APEC会议聚焦了世界的目光,中国完美演绎了“主场大外交”, 亦让世界重新认识了北京的一个美丽郊区——怀柔.其整洁优美、管理有序、文明和谐的城市形象,让全世界领略了怀柔的生态之美和人文特色,形成了无可比拟的品牌资源,亦为怀柔的进一步发展赢得了广阔的舞台.
APEC会议除去带给怀柔一张亮丽的名片外,区内市政基础设施、配套服务、生态绿化等多方面的升级完善,成了APEC为怀柔留下的又一份实实在在的“礼物”,使怀柔的投资居住环境上了一个新台阶.按怀柔区区长常卫的话说,“APEC会议是怀柔区的一个新起点,为未来的发展奠定了坚实基础.”
时隔半年之久,APEC的余温渐渐退去,但APEC效应却在怀柔持续发酵.怀柔区按照新城功能定位,加快产业整体布局和招商引资,与北京市其他区县比较,怀柔区优势日益明显,成为了在北京市投资兴业的一个新高地.
投资环境得天独厚
北京市投资促进局局长周卫民曾这样高度评价怀柔区的投资优势,“一个地方要想成功吸引国内外投资,一般需要具备七大投资要素,一是有特色资源,二是有广阔市场,三是有高端人才,四是有龙头领军企业,五是有基础设施,六是有优惠政策,七是有良好环境.而怀柔七大投资要素全部都具备.”
怀柔区位于首都东北部,是北京市东北部发展带上的重要节点和生态涵养发展区,素有北京的“北大门”之称.怀柔在区位、资源、土地、市场等方面独特的后发优势,正被投资者们视为适宜休闲度假、投资创业或是总部落户发展的宝地.
97.1%以上地区属于首都饮用水源保护区,林木绿化率达到77.7%等这些数字无不彰显着怀柔区一流的生态环境,也是所有怀柔人引以为傲的优势资源.在雾霾严重的今天,怀柔却保持着一流的空气质量,始终处于全市前列.
怀柔距离北京市区50公里、首都机场32公里、天津港170公里,交通便捷,京承高速的开通使怀柔融入了“首都半小时经济圈”.作为雁栖湖生态发展示范区对外连接重要通道的城市快速路的贯通,进一步改善了怀柔新城区域交通环境.
而APEC会议的成功举办无疑助推了怀柔投资环境的提升.
据常卫介绍,多年来,怀柔区始终坚守保护好良好的生态资源这条发展底线,此次借助APEC会议召开的契机,在区内大力开展生态环境、城乡环境的整治,系统推进了道路、电力、通讯、燃气、污水和垃圾处理等各项基础设施建设,使全区的路网建设水平、电力设施水平、通讯网络水平、污水和垃圾处理水平都实现了跨越式提升,这使怀柔在区域发展的竞争中具备了明显的比较优势.
与此同时,怀柔综合服务配套设施的完善和改造,旅游景区的升级等,无不得到了飞跃式发展.
目前,怀柔区的通讯、网络、医疗、教育等配套设施积极引进北京市的优势资源,能够为投资企业提供完善的软硬件基础设施配套.比如在医疗方面,怀柔区新建了一个三甲的怀柔医院,投资达到了17亿元人民币,所配备的硬件设施条件已超过了城区很多的同等级别医院.
后APEC时代怀柔的旅游业快速拉升,带动了人气和市场.据怀柔区统计局数据,今年1至4月份,全区20家A级以上和主要旅游景区（点）实现营业收入0.9亿元,同比增长24.2%；接待游客156.7万人次,同比增长22.4%.游客数量和营业收入均创历史同期新高.
政策服务保驾护航
APEC会议为怀柔区带来了前所未有的国际影响与市场投资机会,区政府借机制定优惠政策并创新投资服务,加大招商引资力度,为吸引更多的投资落户营造了良好的氛围.
2013年底怀柔区专门制定招商引资联席会议制度,即由政府主管副区长和投促局、发改委、国土分局、财政局、各镇乡、开发区等30余个职能部门的负责人组成,共同对当前在谈的大型招商项目进行审议,根据怀柔区功能定位和现有资源,决定是否批准签约,同时明确相关部门下一步的具体跟进任务,以保障引进项目一定符合新城发展定位,同时力促项目尽快签约落地.
除了招商引资联席会议制度外,为了给企业提供良好的服务,怀柔区还成立了行政许可协调办公室,对重大项目实行专人负责；同时成立金融工作办公室,专门对企业的融资提供咨询和服务,包括金融大厅等,按照一流的服务标准实现“无缝隙服务”,以提高企业投资的办事效率.
近年来,怀柔还先后制定了一系列的产业扶持发展政策,2013年,怀柔区整合全区的招商政策,出台了《怀柔区促进区域经济发展若干政策（试行）》,简称“1+4”政策,向落户怀柔的企业给予各种财政优惠和扶持.2014年底,怀柔区出台了更加全面、宽泛的政策,进一步细化资金奖励和补贴的方式,为企业的长远发展提供坚实的保障.
今年5月22日,怀柔区中小企业公共服务平台正式运营,该平台是北京市中小企业公共服务平台“1+16+N”服务体系的重要组成部分,也是全市首个正式运营的区县级中小企业公共服务平台.
平台汇集了怀柔区的公共服务资源,采取线上服务系统和线下服务体系结合、有效互动的方式,通过聚集优质服务资源、打造特色服务、推广品牌服务活动等形式,为全区中小企业提供政策辅导、投融资服务、创业指导、人才服务、技术服务、管理咨询、信息服务、法律维权等8项专业的综合性一站式服务.平台试运营3个月以来,相继有25家服务机构入驻并为企业提供技能培训、创业者沙龙、融资对接会等活动,吸引了260余家企业参与；推动了市、区两级支持中小企业各项政策的实施；组织召开融资对接会、推介会8场,提供政策咨询200家次,帮助企业融资金额超过6200余万元.
筑巢引得凤凰来
自2013年怀柔区招商引资工作体制改革以来效果显著,特别是伴着APEC的发展契机,怀柔的招商引资工作更是风生水起.
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参考文献：
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