论文长河段航道治理工程安全管理是关于航道方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关航道专业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：内河航道整治建设已进入高速发展期,安全管理工作面临更多机遇和挑战.本文结合工程所面临的难点及特点,在总结以往工程安全管理经验教训基础上,对当前航道整治的安全管理工作进行探讨,以期形成安全成套管理经验,为水运工程建设安全的整体发展提供支撑.
关键词：长河段；航道整治；安全管理
中图分类号：U692.3 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）05-0025-02
为促进航运经济全面协调可持续发展,推进长江经济带建设,党和国家重要领导人多次调研长江,长江等内河航道整治建设已进入黄金机遇期,一大批航道整治项目如长江中游荆江河段航道整治工程昌门溪至熊家洲段工程、长江南京以下12.5米深水航道建设项目等长河段大项目的实施拉开了航道整治的大幕,内河水运建设的热潮再攀高峰.然而,随着航道整治工程的不断推进,特别是长河段系统治理工程的开展,原有的安全管理模式和思路受到一定程度的冲击,安全管理工作正面临着诸多难题和考验.
1 安全管理难点及特点
长河段治理工程相对于其他工程来说,具有其自身的行业特点：
1.1 涉及内容多
航道整治工程多数为岸边、洲滩或水上施工,大部分为临水、临边作业,水上施工船及机械设备较多,工作点面较广,结构种类复杂,安全管理涉及内容多且相对分散,管理难度大.
1.2 管理范围广
航道整治工程是河段性治理,整治河段少则数公里,多则数十公里甚至上百公里,施工战线长,而且有的工程施工标段也相对较多,众多参建单位分散在航道沿线,管理范围广.
1.3 施工和通航矛盾突出
航道整治工程受水位影响较大,一般枯水期是施工的“黄金期”,并且在施工过程中还要保证船舶的正常通航,这对内河航道特别是长江等航运繁忙的航道来说,众多的施工船舶给本就狭窄的枯水航道又带来了巨大的风险和考验,安全隐患大.
1.4 外部协调难
长河段治理工程会涉及河岸沿线村镇范围内林地、农田及其他经济作物的临时占地征用和青苗等多种补偿,同时,也涉及了水域内的码头、取水口、渡口等涉水构（建）筑物的搬迁和补偿问题.外协的好坏不仅事关工程能否顺利实施,还极易引起社会的综治稳定事件.
2 安全防范措施管理
根据航道整治工程施工实际,结合工程所面临的难点及特点,在总结以往工程安全管理经验教训基础上,本文对当前航道整治的安全管理工作做了以下探讨.
2.1 构建安全监管体系,实现生产高效运行
为切实加强工程的安全监管工作,项目开工之初,建设单位应组建由建设单位项目负责人、监理单位总监和安全监理工程师、施工单位项目经理和安全工程师（或分管安全项目经理）等安全管理主要人员共同参和的安全监管工作小组或生产安全工作小组,加强组织领导,并定期组织工程的安全检查.同时,参建各方还应参照交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》精神,编制相应安全管理措施和各类应急预案,建立健全安全管理体系.
2.2 重视安全经费投入,提供足额资金保障
工程的安全除了依靠人为控制管理外,必要的安全物资和设备投入也是十分必要的.为较好的实现安全管理目标,建设单位在编制招标文件时,应按照国家及交通运输部相关法律法规要求,采用不低于工程费用1.5%的比例计列安全生产专项费用,在和施工单位签订施工合同时,列入合同总价中.此项费用专款专用,费用的计量以现场计量为主,支付按照施工单位申报、监理单位审查核实、建设单位审批支付的程序实施.足额的安全经费保障和物资投入,是安全管理的一项基础工作.
2.3 联合涉水部门共管,保证通航和施工安全
航道整治工程涉水作业面众多,水上安全是安全管理的重中之重.工程实施期间,建设单位要牵头联合海事、航道、等涉水部门,建立完善的水上安全监管体系,形成良好的合作关系,适时开展船舶消防、船舶防撞和救助及落水救生等方面知识的安全培训和讲座,联合开展水上专项演习和综合演练；另外,还要根据施工进度需要和施工特点,必要时请航道部门及时优化调整航标,请海事部门对施工水域加大船舶监管或现场驻守等等,妥善处理施工和通航矛盾,为项目的顺利实施保驾护航.
2.4 立足沿江政府支持,创建和谐外部环境
工程征地、青苗补偿和涉水建（构）筑物的补偿历来是航道整治工程外部协调的难点,稍有不慎就會引起群众性事件.因此,在开展此类工作时,建设单位应组织参建各方强化和地方政府的协调力度,充分发挥各方优势资源,和沿江市、县及村镇建立良好的外协、合作机制,加大和当在地居民的沟通力度,高度重视当地民风民俗,各类补偿及时到位,确保不使小矛盾累计扩大化.
另外,由于航道整治工程战线较长,工期紧张,施工高峰期现场农民工等各类施工人员众多且复杂,管理难度较大.为确保工地的综治维稳,参建各方要充分利用和当地合作建立的工地警务室,开展用工人员登记和排查,并在人口聚集区开展必要的工地治安巡查等.此项措施一定程度上可以有效解决流动人口和治安问题.
2.5 强化施工工程检查,促进安全措施落实
根据工程安全管理制度,结合工程施工的不同阶段,安全领导小组应适时加大安全管理和巡查力度,采取定期和不定期的安全专项检查活动,使参建单位从自身意识和主体责任上进行转变,进一步督促各项安全管理措施的落实.必要时,建设单位也可邀请国内行业专家开展全面的安全检查,学习国内其他安全管理方面的经验.
2.6 加大宣传教育力度,增强安全管理意识
参建单位应结合“平安工地”示范工程创建工作,开展施工现场、危险源及各项安全制度的安全交底和安全培训,通过设立安全警示牌和经常性安全教育和培训,时时提醒,增强各类人员安全意识和安全技能.同时,对一些复杂水道（如临近桥区、渡口、码头港区等）和敏感时段（如节假日、两会期间以及汛期、安全月等）,建设单位应及时召开安全例会,下发安全管理文件等.
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参考文献：
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