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2015年12月18日至21日, 经济工作会议在北京举行.本次会议提出了2016年及今后一个时期的主要任务目标,将对商业银行经营管理产生重大影响,需要认真研究并采取积极应对措施.
经济工作会议的主要内容及影响
本次会议重点是落实“十三五”规划建议要求,推动经济持续健康发展.2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年.如果说2015年的 经济工作会议提出并深刻阐释“经济发展进入新常态”这一重大判断的话,那么2016年的会议则聚焦于回答经济新常态“怎么看”和“怎么办”的问题.
总体而言,本次会议为“十三五”期间我国经济社会发展奠定了政策基调,为经济新常态下全面深化改革工作提出了明确要求,具有十分重大而深远的意义.会议主要内容可以概括为“三定”,即“定战略、定战术、定保障”.
定战略：稳中求进,注重供给侧结构性改革
从内容来看,会议指出“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”.目前,一方面全球经济处于艰难复苏期,国际金融危机深层次影响远未消除,全球贸易增长乏力,保护主义抬头.据预测,未来5年世界经济平均增速将下降至3%左右.另一方面中国经济步入新常态,经济下行压力较大,结构性矛盾突出.从拉动经济增长的“三驾马车”来看,2015年前11个月,固定资产投资增速同比下降5.6%;外贸仍在低位徘徊,进出口总值同比下降7.6%;消费保持相对平稳,社会消费品零售总额同比增长10.6%.在综合判断国内外经济形势的基础上,本次会议坚持了“稳中求进”的工作总基调.
但是,本次会议“稳中求进”的内涵却和往年发生了重大变化,即突出强调了将“推进供给侧结构性改革”作为适应和引领经济新常态的重大创新.会议公告中“结构性改革”共计出现了15次,“供给”出现了11次.未来国家将着力推动供给侧的改革来释放新的红利,主要通过扩大有效供给和调整供给结构,提高全要素生产率,进一步破除对人口、制度、土地、资本和创新等要素的抑制,提高经济长期增长质量和资源配置效率.
结合十八届五中全会提出的“实现2020年GDP较2010年翻一番”的奋斗目标,预计未来五年,我国GDP平均增速仍将保持在6.5%以上.期间,经济增长可能呈现“前低后高”的发展态势,短期内经济继续震荡探底,中长期随着结构调整和全面改革的推进,经济将逐步触底回升.
定战术：实施五大政策和五大任务
对于推进供给侧结构性改革总体思路, 经济工作会议提出了实施相互配合的五大政策支柱：一是宏观政策要稳,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;二是产业政策要准,准确定位结构性改革方向;三是微观政策要活,完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;四是改革政策要实,加大力度推动改革落地;五是社会政策要托底,守住民生底线.
同时,供给侧结构性改革是一项长期任务,不可能毕其功于一役.所以,需要抓住关键点,2016年政府将主要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大结构性改革任务.
宏观政策稳中有变.本次会议延续了实施五年的“积极财政政策+稳健货币政策”的宏观调控政策组合.但从细节表述来看,明显强调了财政政策的重要性.2016年,在宏观调控政策组合中,财政政策将更加积极,货币政策将更加稳健.
第一,财政政策将更加积极.2016年积极的财政将加力增效,实施减税降费政策,阶段性提高财政赤字率,用于适当加大政府投资和激发企业活力.首先,财政支出将继续增加.主要用于一般公共服务、农林水事务、交通运输、社会保障和就业、互联网基础设施、节能环保、科学技术、文化体育、精准扶贫等领域;减税降费将主要用于小微企业减税、创新创业企业减税、营改增减税,以及清理不合理收费、降低失业保险费率等项目.预计2016年全国一般公共预算财政收入增速为6.5%左右,比2015年降低1.2个百分点,财政赤字率突破3%, 财政赤字规模超过万亿元,地方政府新增债券发行规模可能达到万亿元,合计减税规模将超过7000亿元.其次,加大债务置换.考虑到2016年经济形势的严峻性,即便增加财政赤字,对稳增长的作用也有限.预计2016年将在2015年批准的3.2万亿元地方政府债务置换的基础上,增加至少2.5万亿元地方政府债务置换额度.此外,对政策性金融机构发行长期专项建设债以促进投资,预计总规模将达到1万亿～1.5万亿元,并通过PPP等方式撬动2.5万亿元以上投资.
第二,货币政策将更加稳健.2016年货币政策将灵活适度,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长.首先,2016年的货币政策将保持宽松.由于利率市场化基本完成,以及扩大财政支出可能带来通胀回升,降息的空间极为有限.2016年预计央行将继续通过降准、定向实施中期借贷便利（MLF）、常备借贷便利（SLF）等货币政策工具,优化信贷结构,服务实体经济.预计年内降准频度会高于2015年,可能会有1～2次降息,净息差可能下降37bps,M2增速从12%上升到13%左右,新增人民币贷款约为11万亿元,社会融资总量16万亿元左右.其次,进一步扩大汇率双向波动区间.美联储时隔10年首次加息,人民币兑美元面临一定贬值压力.2016年,企业负债将趋于本币化、资产将趋于外币化,汇率波动幅度将进一步扩大.多数机构预测,人民币兑美元将在波动中有序贬值5%以上,企业外汇避险产品需求将大大增加,要求银行具有更加专业的人才结构和产品研发能力.
供给改革将唱主角.第一,“去产能”是首要任务.本次会议将“去产能”作为下一年经济工作的首要任务加以强调,这在历届经济工作会议上尚属首次.据有关机构统计,2015年用于偿还利息的贷款、债券和影子金融规模可能达到创纪录的7.6万亿元.钢铁、水泥、玻璃、石油、铁矿石、有色金属等几大行业,亏损面已经达到80%,对整个工业PPI下降的贡献占70%～80%.未来,政府将采取“因地制宜、分类推进”思路,处置僵尸企业,扶持优质企业,使产能和需求大体均衡.具体政策包括降低退出壁垒、奖补引导、兼并重组、海外转移等加减乘除多种方式.化解过剩产能或将影响商业银行资产质量,降低全社会杠杆率,优质资产资源进一步稀缺,对商业银行风险防控、信贷管理和不良资产处置提出了更高的要求.
总结:本文是一篇关于经济政策论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 经济资本在商业银行经营管理中应用 摘要：经济资本是商业银行生存的根本，在商业银行发展中占据着十分重要的位置。经济资本在商业银行经营管理中有着众多的应用，有助于商业银行的健康发展。。
2、 全面营改增政策下商业银行路径 摘要：营改增政策是我国深化财税改革的重要措施，而金融营改增是营改增改革进程中难度最大的一环，有其改革的系统性、复杂性和特殊性。商业银行是金融业发。
3、 经济周期对商业银行盈利能力影响 经济周期影响着商业银行的盈利增长，并且对商业银行发展稳定性起着重要作用。因此，商业银行对经济周期的战略选择和应用就显得尤为重要。文章主要聚焦于探。
4、 经济复苏期商业银行风险管理 经济复苏时期的企业市场状况相比经济衰退时期有一定的好转，无论是经济主体还是经济前景都相对乐观。由于企业市场逐渐好转，使得企业更加倾向于大规模的信。
5、 经济下行和商业银行资产质量关联分析 摘 要：商业银行虽然非常重视内部控制与内部风险管理，但其资产质量并不完全取决于内控管理，可能来自于外部经济环境的恶化所造成。在本轮经济下行的大背。