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关于苏南模式论文范文 新苏南模式下乡镇相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:苏南模式论文 更新时间:2024-01-20

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从20世纪50年代以来,武进区乡镇发展经历了探索、快速、飞跃发展阶段.目前,在乡镇发展中,已经取得诸多成绩.乡镇企业发展量质并举,农业农村减污增绿工作有序推进,基本公共服务均等化取得初步成果,乡村文化建设积极推进,农村土地等相关制度改革不断深化.虽然武进乡镇发展取得了一系列的成绩,但仍存在一些问题.例如,现代产业体系尚未形成,生态环境保护压力较大、保护意识有待提高,镇村服务功能有待完善以及乡村文化建设缺少资金和人才保障.当前,需要我们总结经验,发现问题,提出对策建议,推进武进乡镇品质高端化发展.

一、新苏南模式乡镇发展的现状

(一)乡镇企业发展量质并举

目前,武进乡镇传统和新兴工业均有序发展.拥有冶金、电子、机械、化工、轻工等支柱产业;乡镇企业不断加大技改投入和开展研发创新活动以及加快调整产业结构,使得智能装备、新材料、汽车配套等产业发展态势良好,逐步形成了更多占据市场主导地位的行业“隐形冠军”和一批上规模、上水平、上档次的企业集群,“一企一品”“一镇一业”的特色鲜明的乡镇工业企业发展格局已经逐步形成.同时,现代农业和服务业加快发展.乡镇企业也在不断加快产权和管理制度改革.

(二)农业农村减污增绿工作有序推进

近年来武进全力推进“263”专项行动,从2012年起率先对各镇的年度综合能耗实行总量控制,把节能降耗列入对各镇综合考核的重要内容之一.目前,大力推进了节能改造、清洁生产、能源审计、节能产业、淘汰落后等工作.同时,还不断提升了农村环境水平,11个镇全部创建成为省级卫生镇和全国环境优美镇,321个村达到了市“五化三有”建设标准.全区所有行政村基本实现了自来水、天然气、公交车、污水处理、道路硬化、公园绿地、文化生活室、健身广场、数字电视和技防设施等10个“村村有”.

(三)基本公共服务均等化取得初步成果

经过多年的努力,武进区在农村基本公共服务均等化方面取得了一定的成绩.在教育方面,进一步优化了教育布局、办学体制和保障机制,政府加大了购买教育服务的力度,挖掘了现有资源.在医疗卫生方面,全面完成了新型城乡合作医疗保险提标工作,加快了医疗联合体的共建.在养老方面,实现了全区社会养老保险全覆盖,利用社区资源大力发展了居家养老模式.

(四)乡村文化建设积极推进

积极挖掘历史文化底蕴,活跃群众文化精神生活.目前,文化阵地日新月异,镇村级设施日趋完善.文化活动精彩纷呈,区级活动普惠基层.各镇村也开展了一系列群众喜闻乐见的特色文化活动,活动呈现出规模化、系列化、自发性等特点,形成了月月甚至周周、天天有活动,节庆有主题活动的生动氛围,品牌效应渐显,成为武进乡村文化建设一道亮丽的风景.

(五)农村相关制度改革不断深化

武进不断深化农村相关制度改革,有序推进了国家级农村改革试验,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,农村集体社区股份合作制改革和农村产权交易改革.同时,大力推进了农村金融制度改革,创新开展了土地承包经营权抵押贷款,积极帮助经营主体解决融资难问题.

二、目前乡镇发展仍存在诸多困难

(一)乡镇现代产业体系尚未形成

目前,诸多因素导致武进乡镇现代产业体系尚未形成.一是产业结构不完善.近年来虽然武进区乡镇企业产业结构不断优化,但是部分产业层次仍不高.从二产内部来看,机械、冶金等传统行业占比大,新兴产业发展相对缓慢,产品层次低、竞争力不强,仍然处于产业链条的中低端.服务业企业基本是“低、小、散、弱”,研发等高附加值生产性服务业的比重偏低.除此之外,一二三产融合发展水平较低;农业发展存在模式单一问题.另外,各乡镇主导产业不突出,同质化竞争严重.二是资源要素制约严重.由于相关服务配套功能不足,较难引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动.目前,乡镇企业就业人口文化水平偏低,创新能力有待提升,融资难融资贵问题依然严重.另外,当前武进土地开发强度已经过大,但集约程度又相对较低.三是乡镇企业制度与管理水平仍较落后.目前,大部分乡镇企业尚未构建现代企业公司治理制度,仍采用家族式治理模式,缺乏完善的用人机制.受限于知识水平和专业技能,乡镇企业家“小富即安”思想普遍,市场开拓意识、品牌意识不足.

(二)生态环境保护压力较大、保护意识有待提高

武进区城镇快速扩张和经济高速发展的同时,生态保护与利用的矛盾冲突较多.武进区乡镇企业重工业化程度高,而且过多依赖资源环境消耗的增长方式仍未根本转变,结构性污染问题依然较为突出,生态环境保护压力仍较大.另外,乡村环境污染治理仍存在诸多问题,村民文明意识、环境保护意识薄弱;镇容秩序监管长效机制还不完善;各村环境治理进展不平衡;管理区域还存在盲区;公厕和垃圾转运站等基础設施建设不充分.

(三)镇村服务功能有待完善

全区公共服务分布不均衡,多数大中型零售商业、优质中小学和高等级医院都集聚在中心城区,而镇区的配套功能不足,没有围绕人口集聚合理分配资源.镇村的设施服务水平相对较弱,居住、商贸、教育、卫生、健康养老等基本公共服务在数量和质量上难以满足需求.城乡社会保障虽然实现了政策一体化,但享受的待遇差距较大,如“新农保”人员与城镇职工在医疗、养老的待遇上仍有相当大的差距.这些与建设“生态宜居幸福区”的发展目标仍有一定差距.

(四)乡村文化建设缺乏资金和人才保障

当前,乡村公益性文化设施免费开放经费不足.按照国家规定,公益性文化设施必须全部免费开放,但受到地方财力所限,村级部分设施开放情况不佳,出现了设施闲置情况.区、镇级每年免费开放经费均由财政保障,而村级没有.另外,乡村基层文化队伍仍薄弱.各级文件均要求每个村配置一名专职文化管理员,目前仅有湖塘镇落实,其他各镇文化管理员都是兼职,没有经费补贴且缺乏专业素养.

总结:这篇苏南模式论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

参考文献:

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