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关于职务犯罪论文范文 检察机关职务犯罪侦查体制反思和重构相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:职务犯罪论文 更新时间:2024-02-18

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党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了新部署,对深入推进反腐败斗争提出了新要求.作为我国反腐力量的重要组成部分,检察权职务犯罪侦查权再次受到社会的广泛关注,而依法独立公正行使检察权是我国宪法确立的一项重要原则,是中国特色社会主义司法制度的重要特征之一.从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权,从根本上讲就是落实宪法的规定,保证宪法原则的贯彻执行.自1995年11月10日最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立,标志着中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化、正规化,但随着反腐败斗争的不断深入,深层次的体制问题和矛盾也逐渐暴露出来,使得当前反腐体制不能完全适应反腐败斗争新形势的需要.

一、当前检察机关职务犯罪侦查体制建立的背景

自二十世纪七十年代末我国实行改革开放政策以来,经济飞速发展,同时各种职务犯罪和经济犯罪现象也有愈演愈烈之势,处于改革开放前沿的广东省为了有效应对当时日益严重的贪污贿赂犯罪现象,于1989年8月在广东省人民检察院设立了反贪污贿赂工作局,从此拉开了中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作专业化、正规化的序幕.1995年11月最高人民检察院成立了反贪污贿赂总局,其主要职责除了指导全国检察机关的侦查、预审工作,还参和重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查等.自1989年以来,全国3600多个检察院包括最高人民检察院及省、市(地)、县一级检察院先后都设立了反贪局.

自成立以来,反贪污贿赂局在查处贪污贿赂犯罪案件方面发挥了重大的作用,然而,在新时期怎样应对新的经济形势,怎样更好地改进现有的反贪污贿赂局、更好地发挥反贪部门的职能成为了新的课题.

二、对目前检察机关职务犯罪侦查体制的反思和检讨

从我国目前检察机关职务犯罪侦查制度运行的实际情况看,所面临的最大问题是不能很好地依法独立公正行使职务犯罪侦查权,主要表现在:

(一)观念错位,独立行使职务犯罪侦查权没有受到应有重视

人们通常都习惯于把检察机关的工作人员和其他的国家机关工作人员同等看待,对检察机关工作人员的管理也视同一般公务员,甚至还不如其他国家机关工作人员.这样的观念导致难以树立检察机关独立的社会地位,依法独立公正行使侦查权的问题也就难以受到人们的重视,这一问题应当成为新一轮司法体制改革重点解决的一个重大问题.

(二)多种反腐力量并存,分散了反腐合力

目前检察机关内部职务犯罪侦查部门有反贪污贿赂局、渎职侵权检察局(反渎职侵权局)、职务犯罪预防处,实行“多头反腐”,前二者分别查办贪污和渎职犯罪案件,后者从制度建设等方面提出职务犯罪预防建议等.这种“多头反腐”的侦查体制不仅分散了有限的办案力量,还会在办理具体案件时出现职能的交叉重叠,影响案件办理.同时,这种运行体制还导致这些部门各自相对封闭,难以共享彼此获得的信息,各自为战,统筹乏力.而实际上,在有些案件中贪污贿赂、渎职侵权犯罪往往相伴而生,难以彻底截然分开,无论哪一部门进行初查和侦查,往往都只关注本部门管辖的案件,而忽视其他部门查办的案件线索,容易造成案件线索的流失,影响办案效率和效力.

(三)双重职务犯罪侦查领导体制在办案实践中屡受掣肘

目前,检察机关实行双重领导体制,在这种体制下履行法律监督职能的活动中不可能真正摆脱地方保护主义的影响,有些基层区县公务员很多彼此都熟悉,不可避免的形成各种盘根错节的关系,在本地区检察机关工作人员在查办职务犯罪时,就很难面对和破除地方保护主义形成的阻力,导致很多案件最后不了了之.因此,人事和财政依附地方,必然会导致检察机关的职务犯罪侦查工作受制于地方,这样就会极大地削弱职务犯罪侦查权.在实际职务犯罪侦查工作中,有时候刚刚传唤了被调查人,各种来路的“托”就不请自来了,有打听消息的,有说情的,甚至有的公然以被调查人从事“特情”工作要求释放被调查人.

(四)机构设置不合理,多层级职务犯罪侦查管理体制削弱了侦查力量

在检察机关内部,职务犯罪案件管理层次众多:纵向上有检察长、分管副检察长、局长、分管副局长、处长、副处长、组长、案件承办人等众多层级管理,容易造成多头指挥,互相扯皮,而且造成侦查人力资源浪费.在目前案多人少的情况下,把大量人员配置到管理层,无疑会进一步削弱侦查力量.

三、对构建职务犯罪侦查体制的几点构想

(一)改革检察机关职务犯罪侦查部门现行领导体制,建立一定范围内“上下一体”的领导体制

目前我国的检察机关在受上级检察机关领导的同时还受所在地的党政机关领导和管理,导致职务犯罪侦查工作往往容易受到外界的各种干扰.因此,可以尝试建立由省级检察机关职务犯罪侦查部门垂直领导本省的职务犯罪侦查部门的新体制,统一领导本省内从基层、地市两级检察机关中划出的职务犯罪侦查部门,线索统一管理,统一分配指定管辖,侦查终结后,省级以下各级职务犯罪侦查部门侦查的职务犯罪案件,分别向有管辖权的检察机关移送决定逮捕、审查起诉,初步形成相对独立的职务犯罪侦查体制.

同时,建立科学合理的办案经费保障制度,由省级院职务犯罪侦查部门掌握,切实保障解决办案经费.

(二)科学分配法律赋予检察机关的职权,合理设置检察机关职务犯罪侦查内设机构

目前检察机关内设的职务犯罪侦查部门包括反贪污贿赂局、渎职侵权检察部门和监所检察部门.多个独立存在的侦查部门之间存在职能上的交叉,在办案中容易出现扯皮现象,浪费司法资源,因此,上述部门完全可以合并,成立职务犯罪侦查局.形成职务犯罪统一由一个部门管辖体制,有利于线索的深查细挖,避免线索遗漏或线索不移交等问题,提高侦破职务犯罪成功率.

(三)整合各省乃至全国检察系统的侦查资源,统一由上级检察机关配置侦查资源,加强跨省、跨地区检察机关的侦查协作和联合协调,实现情报信息、侦查技术等资源共享

近年来,最高检反贪总局和省级检察机关不断尝试指定异地检察机关办案,取得了良好的办案效果,因此,应当适时总结经验,形成制度,提高侦查工作效率.

(四)健全监督制约机制

坚持以权力制约权力,合理配置职务犯罪侦查权力,促进以权利监督权力.如技术侦查,虽然我国刑事诉讼法赋予检察机关技术侦查权,但未对技术侦查权的批准使用程序作出明确规定.完善权利救济制度,防止侦查权对私权的随意侵犯.强化人民监督员监督、新闻舆论监督、人大监督等多种监督方式,严格责任追究制度,防止越权、不作为等违法行为.

关键词:检察机关 职务犯罪 侦查体制 依法治国

总结:这篇职务犯罪论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

参考文献:

1、 我国检察机关职务犯罪侦查权配置其制约机制完善 摘要:随着社会经济的发展,腐败问题和职务犯罪抬头,相关犯罪案件屡屡发生。反腐败和职务犯罪侦查顺势成为当今社会的热点词汇。随着依法治国方略的施行和。

2、 职务犯罪侦查和电子数据 摘要:随着科学技术的发展,电子设备已经渗入到人们日常工作生活的各方面,使用电子设备会产生大量的数据,据统计,2013年一天产生的信息量就可以刻满。

3、 基层检察院如何运用互联网思维推动职务犯罪侦查工作 摘要:互联网时代为职务犯罪侦查工作转型带来了新的机遇和挑战,本文从普通基层小院应用“互联网+”思维所做探索及存在问题进行探讨,提出了对策和建议。。

4、 职务犯罪侦查信息化和电子取证 摘 要 我国的刑事诉讼法在实施修改后,职务犯罪侦查工作应尽力转向信息化,因此,积极推动电子取证便成为当今社会一项十分重要的任务,这就要求职务犯罪。

5、 审判为中心诉讼制度背景下职务犯罪侦查部门改革应对 摘 要 党的十八届四中全会审议并通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出推进“以审判为中心”的诉讼制度改革,这一决定是对我。