论文西方政府新公共管理改革对中国的借鉴意义是关于新公共管理方面的论文题目、论文提纲、新公共管理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]随着公共行政改革的推进,在西方涌现出了一股新的思想浪潮,该思想浪潮主要是否定传统的公共行政模式,推行新公共管理.目前,我国正处于行政管理制度改革的关键时期,如何使行政管理制度更加符合社会主义发展需要,成为关注的重点.本文主要探讨了如何通过借鉴西方的新公共管理改革,并依据我国实际国情进行适应性改变.
[关键词]新公共管理;政府;管理改革
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.20.086
[中图分类号]C931[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2018）20-0-02
1新公共管理制度
我国现有的政府管理体制有待完善,而近年来西方政府推行的新公共管理制度取得了显著的成就,与传统的公共管理制度不同,新公共管理制度的理论基础是现代经济学以及私营企业的管理体系与管理措施,新公共管理不再通过强调集权、责任制与监督制等方法提升绩效,而是转换为通过政府机构采纳企业化管理方案以提升企业的管理效率,并通过引入竞争机制提升公共管理的服务质量与服务水准,以突出公共管理的内涵,提高政府的行政绩效.
1.1 政府的管理职能
与传统的公共管理相比,新公共管理主张政府在进行行政管理的过程中摆脱传统的只收取税收以及提供各项服务,转变为制定政策却不执行,区分政府的管理与执行职能,从而可以有效精简政府的冗余机构,减少不必要的支出并提升政府工作效率.政府的职能应偏向于“出谋划策”而不是“身体力行”.
1.2 以顾客或市场为服务导向
新公共管理内涵认为政府应以顾客或者市场作为主要的服务导向,从而摆脱传统公共模式下政府跟社会之间的联系,对政府与社会之间的联系进行重新定位.而新公共管理模式中提出,政府需要依据顾客的实际需求提供相应的服务,从而才符合政府的社会职责,面对市场也是如此.政府不再是“高高在上”的机构,而是要融入社会中,政府需要将自己当作是有责任心的“企业家”,而公民则是“企业家”所服务的“顾客”.企业家通过合理运营,将经济资源逐渐从生产力以及产出相对较低的区域转移到较高的区域内,而企业家则是通过创造新的生产形势尽可能将生产力与生产产出最大化.因此,作为“企业家”的政府部门必须是拥有高效服务的政府,而政府在服务过程中需要以顾客实际需要为政策导向,以更好地提升服务效率.只有服务顾客,才能在多样化的需求中逐渐提升服务质量,而这一系列的竞争与发展,都不是通过“企业家”选择“顾客”,而是“顾客”选择“企业家”.盈利才是企业的根本目的,但只有更好地服务于顾客,通过寻找途径以讓顾客满意,才能让企业更好地盈利.所以,在新公共管理下,政府需要给予公民更多选择的权利,通过公民的参与与评价,推动政府进行积极工作并提升工作效率.
1.3 通过广泛授权或分权进行管理
身为集权机构的政府部门具有等级分明的体系,而这些复杂的体系将政府部门划分成了许多不同的层级.跨层级之间的沟通交流具有一定的难度,也导致政府可能无法及时应对突发状况.随着信息技术的发展,消息传播速度的加快,也给政府的决策系统带来了更大的压力,政府需要面对社会不同的变化以做出及时有效的调整.通常企业界可以通过分权的办法将层级减少,有效地分散决策权,以更好地应对突发状况,减少冗余的层级上报过程.新公共管理中要求政府可以通过分权或者授权的方式,以面对外界的突发状况.政府可以将社会服务以及社会管理通过参与的方式分放给社会的基层机构,如志愿者机构、社区,甚至家庭等,让他们进行自我服务与管理,通过分权为社会基层机构注入全新的活力,以保持国家的健康与稳定.与传统的公共管理相比,新公共管理通过分权让政府部门更具有灵活性,并可以及时应对突发事件,更具有创新精神.
1.4 在公共管理中加入竞争
传统的公共管理认为公共服务必须由政府进行统一、有效的管理,因此排斥私营企业加入.而新公共管理则与之相反,通过取消政府对公共服务的垄断,欢迎私营企业参与公共服务竞争,通过竞争机制让私营企业能更好地为政府服务,并提升工作质量与工作效率.
1.5 重视公共服务的效果
传统公共服务更加注重服务过程中的资本投入,而不是服务的结果.对效果的漠视,也导致服务效果可能无法达到预期指标,并且可能会投入大量资金而只能获取极少的成果.新公共管理则是以交易成本理论为依托,认为政府应该更加注意活动的结果以及产出,政府应高度重视公共部门的服务质量与服务效果.新公共服务主张政府需要对投入的资源进行有效调控,并将其与相关人员配置相联系.在公共管理与资金投入方面根据不同目标的绩效进行管理,对公共服务人员实行按劳分配而不是按任务、次数分配.投入财力、物力方面则需要依据实际需要情况进行调整,而不是根据投入资源配比做预算.
2新公共管理对中国的借鉴意义
新公共管理是西方资本主义条件下的社会发展产物,它的出现代表了西方政府在公共管理方面做出的转变与未来发展的趋势.目前,新公共管理在西方政府改革的浪潮中已经取得了一定的成效,有效提高了公共服务管理的效率.
中国正处于由计划经济向市场经济转型的阶段,虽然中国社会经济体制起步较晚,但却成功推动社会经济飞速发展,人民生活水平不断提升.随着全球一体化的进程,如何更好地发挥社会主义市场经济下的政府职能,如何有效通过市场运作进行公共管理,提升政府对公共管理的掌控力度与服务力度,是需要进行深入研究与探讨的.而新公共管理是以西方资本主义市场作为根基的管理改革,将会为我国新公共管理改革提供一定的借鉴.
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参考文献：
1、 新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义 [摘 要] 新公共管理是公共管理领域极具代表性的思想之一。当前，我国行政管理体制改革已经步入关键期，新公共管理思想也给我国行政管理体制改革带来了。
2、 新公共管理对中国城市管理现实意义 【摘要】随着我国社会主义建设的不断发展，城市化水平也在不断地提高，由于当今城市化水平的快速发展，传统的城市管理模式已经不适合当前我国城市化的发展。
3、 借鉴新公共管理理论提升高校科技管理水平 摘要：新公共管理理论，是将现代经济学理论和现代私营企业管理的理论、技术和方法相结合而应用于公共管理部门的结晶。在高校科技管理工作中，借鉴新公共管。
4、 新公共管理视角下私营机构提供基本医疗服务模式 摘要：基本医疗服务，是一种具有公益性与普惠性的准公共产品，其目标是保障每一公民基本的生命健康权利，使每一位患者得到便捷、适宜与有效的最基本的治疗。
5、 新公共管理政治哲学基础 许多学者经常指出新公共管理成立基于所谓“新保守主义”、“新右派”或“新管理主义”的政治哲学，但很少有学者去了解上述三者的含义或予以区别。本文经整。