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关于混合所有制论文范文 混合所有制企业党组织发挥作用基本途径分析相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:混合所有制论文 更新时间:2024-03-13

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企业党组织坚持政治核心地位和作用不动摇,按照建立中国特色现代国有企业制度要求,积极探索发挥作用的方法和途径. 制定发布关于 企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的《意见》(中办发〔2013〕5号),形成了和现代企业制度相适应的具有央企特色的党建工作模式.

混合所有制 企业党的建设,紧密结合改革实际在探索中发展.从实践来看,根据国有股权结构特点,分为三类情况:一是国有资本交叉控股企业.在国有企业股份制改革中,大多采用了这一混合模式.此类企业党建工作有很好的传统和基础,基本沿用单一所有制国企党建工作模式,新老“三会”并行,党组织作为企业治理结构的重要组成部分,充分发挥政治核心作用,党建工作在企业中有地位、有条件、有保障.二是国有资本控股企业,包括国有绝对控股和相对控股企业.这类企业的党组织,重点围绕建立中国特色现代国有企业制度要求,结合企业实际,研究探索党组织地位和作用的内涵,探索建立党组织“双向进入、交叉任职”和参和决策、带头执行、有效监督的体制机制,形成各具特色的党建模式.这类企业在 企业二、 企业中占有较大比重,也是当前混合所有制企业党建工作研究的重点领域.三是非公资本控股企业.这类企业在数量上占比较小,党组织在企业治理结构中没有制度性设计.这类企业的党建工作,主要依据非公有制企业党建工作《意见》要求,党组织在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用.可以说,混合所有制 企业党建工作,始终遵循建立中国特色现代国有企业制度的要求,在创新中发展、在发展中创新,体现出“围绕生产经营管理中心、融入企业法人治理结构、发挥政治核心作用”的务实特色.

按照国有资本股权结构和控制力大小,我们重点比较分析国有资本绝对控股、相对控股和参股企业党组织发挥作用的途径和方式.

国有资本绝对控股企业

这类企业,国有资本股权总和超过50%,国有资本在企业控制权方面占主导地位,非公资本没有经营管理上的发言权,主要关注的是资本收益得到保障.这类企业在推进混合所有制、完善公司治理结构中,对企业党组织地位和发挥作用的方式影响不大,党组织参和决策、主导用人、带头执行、保证监督、协调各方、思想引领和组织保障,在体制和机制上具有相对完善的组织和制度保证.和单一所有制企业相比,党组织发挥好协调优势,平等维护好公有资本和非公资本各方权益,将面临更高的要求.

国有资本相对控股企业

这类企业,国有资本股权总和不足50%,国有资本虽然是大股东,但没有达到绝对控股的地位,其他非公资本中小股东对企业经营管理有一定的发言权.多元股东利益格局下,企业治理的制衡监督机制更加规范有效,经营管理效率将得到提高.同时,由于非公资本总和超过国有资本比例,国有资本控股权、企业管理决策权存在被其他资本联手控制的风险.为此,这类企业党组织有效发挥政治核心作用,在决策、用人、监督、协调等工作方式上面临新的要求.

1.参和决策. 企业党组织参和重大问题决策,是党组织依据党章规定履行职责的组织行为,其目的,是保证监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行.混合所有制企业中,由于董事会成员来自不同资本股东代表,构成相对复杂,国有资本代表在董事会中没有人数上的绝对优势.为此,在体制上,要坚持“双向进入、交叉任职”,使出任董事会、监事会、经理层的国有股权党员代表,依据党章及有关规定进入企业的党委会,让党委成员和公司治理结构成员最大限度融合.在程序上,按照中办发[2013]5号文“谋全局、议大事、抓重点”的要求,细化党组织参和重大问题决策的内容,完善“党委决议、程序表达、体现主张、依法决策”参和决策程序.相对控股条件下,由于国有资本决策权重限制,党组织主张在决策中能否得到充分体现,面临更大风险.为此,加强党组织和各资本方的沟通协调,保证党的意志和主张得到贯彻执行,显得更为关键.对于出现违反党的路线方针政策、违犯国家法律规章、损害国有资本权益和职工群众利益的重大决策,党组织必须发挥把关定向作用,坚决提出反对意见,及时向上级党组织报告情况,并通过建立完善党建重大问题风险防控机制,用法律的、制度的手段维护党纪国法的权威,维护国有资本权益,维护职工群众合法利益,保证企业正确发展方向.

2.主导用人.对于执政党来讲,用人权是最重要的执政权.在混合所有制企业中,用人权也是各出资方最关注的控制权.党组织必须坚持党管干部原则和董事会、经理层依法行使用人权相结合,既要明确党组织在干部管理权限上的政治领导责任,有效发挥党组织在选人用人上的把关定向作用;也要明确董事会、经理层在用人上的法定职权,充分调动决策层、经营层依规选人和按需用人的主观能动性,从而实现党组织、董事会、经理层在用人方面的协同配合和有机融合.一般来讲,董事、监事和经理层人员,要按照股东权利和企业章程由各出资方选派,由国有出资方出任的,按 企业领导人员管理办法执行;对于非公资本方选派的,党组织应对出任代表进行职业背景考查,全面了解掌握人员素质、能力、经历等综合情况,严格执行 企业有关禁业、保密等规定,切实维护国有资本安全;对于内部经营管理人员的选拔任用,坚持按规则选人、按制度选人、按程序选人,切实落实董事会、经理层的用人权,推进市场化选聘,建立职业经理人制度,要确保党组织在“确定标准、规范程序、参和决策、推荐人选”方面发挥把关作用.关键是,要利用国有控股权,取得对公司提名委员会的控制力,让党组织成员担任提名委员会主席一职,从体制机制上为党组织发挥主导用人、全程把关作用提供保证.

3.保证监督.现代企业法人治理结构的核心,是建立权力制衡机制,保证治理结构中任何权力都受到监督.国有相对控股条件下,“一股独大”局面得到改善,董事会、监事会的监督制衡效果更为明显.为此,党的监督将作为企业治理结构监督的重要组成部分,要保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行,保证企业领导人员党风廉政建设责任制贯彻落实,保证企业领导人员行权履职依法合规.需要明确的是,党的监督要覆盖董事会、监事会、经理层的各类班子成员,贯穿企业决策、监督、执行整个管理环节,无论是 企业领导人员、职业经理人,还是非公资本股东代表,都要自觉接受党的监督,维护公司治理结构协调有序运行,保证企业领导人员规范行权履职.这既是党章赋于基层党组织的重要职责,也是保证企业任何权力都要接受监督的现代企业制度内在要求.为此,党组织要注重整合党内监督、法律监督、职工 监督、财务审计监督和舆论监督等资源,建立完善协调机制,监督 企业改革的正确方向,监督国有资本、非公资本的运营安全和保值增值,监督企业权力运行的重要岗位和薄弱环节,对发现问题的,要依法依规按程序处理.对于党员领导人员监督,要按照从严治党要求,严格执行党内法规和 企业领导人员管理办法等有关规定,把“两个责任”落实好.

总结:本文是一篇关于混合所有制论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

参考文献:

1、 论混合所有制企业治理的五个关键点 摘 要:推进混合所有制改革,发展混合所有制企业,迫切需要治理模式和制度的创新。在现代公司制三种典型治理类型中,董事会中心型比股东中心型和经理中心。

2、 混合所有制企业党建工作实践和 摘 要:随着从严治党和国有企业改革的不断深化,混合所有制企业的党建工作成为一个不能回避的课题,如何在国有企业混合所有制改革过程中加强企业党建工作。

3、 论管理中企业文化发挥作用 摘 要:本文首先阐述了企业文化的内涵及特征,然后对企业文化在企业管理中发挥的作用进行了简单陈述。旨在使企业认识到文化“软实力”的重要性,通过对企。

4、 基于股权看混合所有制企业技术 摘 要 本文运用案例分析的方法,着重对云南白药集团股份有限公司混合所有制改革的前后进行分析。本文主要研究该企业进行混合所有制改革下,股权结构与股。

5、 混合所有制企业预算管理困境 摘 要 随着国有企业改革的不断深化,出现了一大批国有企业并购民营企业的现象,这种混合所有制企业实现了不同所有制资本的优势互补,共同发展。但企业在。