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分类:毕业论文 原创主题:宽带论文 更新时间:2024-02-16

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日前,李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费引发社会热议.值得玩味的是,一个多月前的3月5日,李克强也曾就“网速”问题作出相似的表态.他在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说,自己到一些国家访问时发现,

“有些发展中国家的网速都比北京快”.针对总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费的问题,工信部回应,将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费,已立即布置相关企业研究落实.

分析现象:多种因素造成流量慢费用高

网速和电信资费一直是电信行业最有争议的两大话题,而总理日前关于这两个问题的表态则将该话题的热度带上了一个新高度.总理的表态以及工信部和三大运营商的推进或将带来手机资费加速下降的时代,不过在资费下降的同时,运营商当前面临的困局仍待解决.中国法商学院教授、知名电商法律专家王春晖博士认为,要解决这个问题,就要从技术和竞争两方面下手.因为,同样的基站建设成本,2G时代负载的用户和4G时代负载的用户是完全不同的,网速更是天壤之别.要降低运营成本,就要发展更快的通讯,更快的网络.除了技术,放开竞争也很重要.中国运营商并不少,关键在于要让它们平等竞争,不能有壁垒阻碍.在固网领域,三家都给牌照只是第一步,关键是要把基础设施建设的障碍扫清.一个小区,规定谁都可以进,物业也好,业主也好,不得无理阻挠,不得勒索费用.只有这样,才是充分竞争,才会把固网宽带的费用降下来.

“现在很多人,到什么地方先问‘有没有WiFi’,就是因为我们的流量费太高了!”李克强总理把这一“社会关切”带到了4月14日举行的一季度经济形势座谈会上.

总理在4月14日提出网费高网速慢的问题之后,搜狐网15日便发起一项“网速流量收费怎样才合理”的调查.调查显示,在参与投票的35万余人中,有40.1%的受访者表示,每个月的手机上网花费为50元-100元.有人介绍说,用手机团购、用软件打车、无聊时刷刷网页.现在走到哪里、干什么都离不开手机.特别是我的手机开通4G后,流量比以前翻了一番,每个月没有1-2G的流量,根本就不行,每月的花费不下50元.据工信部有关数据显示,2014年用户每月平均移动互联网接人流量达到205M,同比增长47.1%.根据中国移动测算,其4G用户当下平均每月使用流量1GB左右,且促进用户流量消费的模式仍有巨大的增长空间.

主要问题:基础落后收入较低

面对如此大的市场和发展空间,中国的宽带网速却跟不上市场发展的步伐和速度,笔者在走访中了解到,很多人抱怨网速慢为主,其次才是网费贵.他们认为,只有网速快,每月多花十元二十元并不计较.“我办理的是电信180元/月的套餐,可以享受4M的宽带,但网速非常不稳定,有时候连网页都打不开.”一位生意人抱怨说.而网速慢并不是一个人的感受,据新浪网最新的一项调查显示,参与调查的10万人中,65.8%的网民都认为网速过慢.

那么慢的原因在哪里?有关专家认为,我国的宽带建设起步较晚、幅员辽阔建设难度大足主要原因.专家表示,我国平均网速确实落后于许多国家.其根本原因是国家层面缺乏明确的、完整的宽带建设发展战略,资金方面支持不足.像韩国等国家宽带发展起步早,国家给予政策和大力的资金支持,而我国的“宽带中国”战略在很长一段时间内都没有得到有效开展.以国际上较为领先的日、韩两国来说.他们的3G起步较早,发展也最快.例如在2004年时,日本的3G用户渗透率已经达到了80%,但在我国,2009年时三家基础运营商才拿到3G牌照,与日韩相比起步时间晚,用户数占移动通信用户总数比例低,在产业发展上也不成熟.像韩国、日本等国家,面积小人口集中,宽带建设相对比较容易,成本也相对较低.我国幅员辽阔人口众多又分散,这在一定程度上就增加了我国宽带建设、网络改造的难度.这也造成了我国网络发展水平的不均衡,在东部等发达地区,网速可能居于领先水平,但在偏远的农村等地区,情况就很不乐观.所以以平均数据计算.造成了中国网速的落后.

再就是上网流量为啥贵?有关专家分析认为,信息基建无法满足高速增长的带宽/流量需求是关键因素.事实上,近年来手机上网的绝对流量资费一直在降低.但4G时代,流量“燃烧”速度太快,因此流量单价下降速度无法满足上网需要.另外就是同发达国家和地区的用户相比.我国用户收入水平相对较低,也加强了“流量贵”这一感受.

如何解决;打破垄断鼓励竞争是破解关键

在4月14日的座谈会上,李克强总理已经提到.中国的信息基础设施建设和网络宽带问题之落后,我们自己都很难想象.根据国际电信联盟的评估,目前我们在世界范围内的排名在80位以后.那么应该如何破解这一与我国经济发展速度不相称的问题?有关专家认为,只有国家格外重视宽带网络建设,对其发展目标、重点任务进行科学规划,并提出技术提升和发展时间表,宽带中国战略才会得以突飞猛进,消费者才能用上更畅通的网络.比如,美国、英国、日本、韩国、新加坡等互联网接入服务表现优异的国家,无一不是政府搭建了良好的产业框架并制定了保障竞争的机制,在市场良性竞争的基础上才实现了现在的服务质量.业内人士认为,只有加快信息基础设施建设,引入新的市场竞争等多方面推进,才能真正推动国内网络“提速降费”.

另外就是实现“提速降费”目标的关键还在于打破垄断,鼓励竞争.专家认为,市场经济的核心是竞争,只有打破垄断,通过市场的方式使资源充裕,才能降低价格.例如,在互联网的上游骨干网方面,应当打破“南电信、北联通”的垄断现状,增加互联网骨干网的企业数量,达到四家左右,同时增加广电等公司的骨干网经营权.实现“提速降费”要多发几个牌照.依靠市场的力量,而不是在国家层面增加投资.同时,实现“提速降费”还应加快推进光纤入户.电信运营商每年可根据自身运营及收支状况,加快网络改造步伐,早日实现光纤到楼、光纤到户的目标.专家表示,推动实现“提速降费”,还需利用严格的法规来促使通信运营商维持行业的公共运营属性,最大程度地促进运营商的竞争.

与日韩等国相比,提速降费已成为广大网民的期待.在互联网深入影响国民经济各行业的今天,网络“提速降费”不仅是满足广大群众生活的需要,更是实现国民经济发展的“互联网+”战略目标的基础条件,而这需要国家相关主管部门及运营商从多方面进行推动.随着近期4G业务的大量推广,运营商已经开始降低流量资费来吸引用户.今后随着技术的进步、网络的完善,4G进行降价将是必然趋势.在不远的将来,4G的流量资费能降到每G10元,将是一个比较合理的状态.就此而言,总理敦促降网费提网速,也是发出了互联网基础领域消除积弊、推动改革进程的强音.而今工信部已做出积极回应,对其后效广大网民正拭目以待.

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参考文献:

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