论文推进国家治理体系现代化行动逻辑是关于本文可作为逻辑方面的大学硕士与本科毕业论文逻辑思维差的人表现论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：推进国家治理体系现代化,成为我国启动新一轮全面深化改革的重要路径,成为发展中国特色社会主义制度的客观诉求.然而,推进国家治理体系现代化是一项复杂的系统工程,其涵盖了四重递进的行动逻辑关系.其中,明晰国家治理的基本内涵是前提,廓清国家治理体系的范畴边界是基础,勾勒国家治理体系现代化的实践图景是核心,构建国家治理体系现代化的评判标准是关键.对国家治理体系现代化的四重行动逻辑进行解析,有助于学术界达成理论共识,进行知识积累；有助于党和国家持续稳步地推进国家治理体系现代化.
关键词：国家治理体系；现代化；行动逻辑
中图分类号：D63文献标识码：A
文章编号：1008-7168（2015）05-0011-06
经过三十多年的改革开放,我国在政治、经济和社会领域取得了举世瞩目的改革成效.不仅国内生产总值（GDP）跃居世界第二位,而且基本解决了十三亿人口的温饱问题,这在世界脱贫史上是个奇迹.然而,伴随改革开放逐步驶入深水区,各种改革矛盾也渐显端倪. 指出：相比我国经济社会发展要求,相比人民群众期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争,相比实现国家长治久安,我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足,有许多亟待改进的地方[1].当前我国改革开放已经步入攻坚期,上述矛盾成为我国改革开放推向纵深发展过程中必须“啃”掉的“硬骨头”.
党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系现代化的伟大目标,并把它视为国家全面深化改革的总目标之一.由此可见,党和国家期望通过构建一种全新的国家治理体系以及转变国家治理模式来破除现有改革阻力和固有弊端.然而,推进国家治理体系现代化是一项复杂的系统行动过程,其潜藏着四重递进的行为逻辑关系.首先,我们应该熟知“国家治理”这一核心概念的基本内涵；其次,应该熟知国家治理体系包括哪些基本范畴,我们应该如何设计一套行之有效的国家治理体系,以便于更好地服务于国家治理；再次,应该设想我国的国家治理体系现代化应该是一幅什么样的实践图景?最后,只有尽可能对上述核心词汇的理论认知达成普遍共识,方能更好地进行知识积累,从而真正有助于推进国家治理体系现代化.
一、明晰国家治理的基本内涵
在整个逻辑关系链条中,“国家治理”一词是开启国家治理体系现代化的密钥.明确且清晰地界定“国家治理”这一概念的基本内涵,是构建科学合理的国家治理体系的前提条件,是推进国家治理体系现代化的逻辑起点.只有学术界和实践部门对“国家治理”一词的基本内涵达成高度共识,求同存异,方能有助于学术界持续深入地开展研究,为理论界贡献知识增量；同时,也有利于实践部门在操作过程中凝练思想、统一步调,从而更好地贯彻落实国家治理主旨.
在政治学、公共管理学和社会学等学科领域,我们经常看到“国家统治、国家管理、国家治理、政府治理、社会治理”等词汇,这些词汇的出现频率较高,是上述学科领域的研究重点,有些亦是研究热点.然而,人文社会科学时常出现“各抒己见,百家争鸣”的局面.不同学科的学者对同一词汇往往赋予不同的内涵解读；即便是同一学科领域的不同学者,往往对同一概念也存在理论分歧.总体看来,学术界普遍认同“政府治理”和“社会治理”是国家治理的组成部分,前者内属于后者,是一种互为包含关系.王浦劬曾经指出：国家治理是总体治理,政府治理、社会治理是国家治理的分支领域和子范畴[2].然而,学术界对国家统治、国家管制、国家治理三者之间的基本内涵未能达成共识.追根溯源,理论争议根源于不同学者对“治理”基本内涵所适用的解读依据不同,从而形成了以下三种截然不同的话语体系.
第一种话语体系以刘建军、丁志刚、唐皇凤等学者为代表,他们援引《现代汉语词典》、《辞海》或《新华字典》等工具书的概念界定,认为治理的内涵是“统治、管理、控制或处理”.丁志刚认为：治理既包括统治的意思,也包括管理的意思[3].刘建军认为：只要有国家,则必然有国家治理,国家治理体系并不是现代性的产儿[4].唐皇凤在其撰写的多篇文章中,认为我国存在“传统治理体系”,国家治理体系现代化就是一个从传统治理体系转型为现代治理体系、稳步推进现代国家建设的历史过程[5].持有这种观点的学者倾向于将国家统治、国家管制、国家管理等概念纳入国家治理的概念范畴,认为国家治理不仅涵盖国家统治,也包括国家管制.该观点的潜在假设在于,它认为国家治理伴随国家出现之后就长期存在,并不是新鲜事物.该观点最大的理论陷阱在于忽略了国家统治、国家管制以及国家治理三者之间最本质的内涵差异和基本特征.第二种话语体系以俞可平、徐湘林等大多数学者为代表,他们倾向于采用20世纪90年代以来西方发达国家提出的“治理”概念.这种话语体系认为,“治理（Governance）”一词的原意具有“引导、控制和操纵”的意思；但是,该理论更加强调,自20世纪90年代以来,西方学者赋予治理理念以新的内涵,其涵义远远超越了传统经典解释,它和传统治理概念有着极大差异和本质区别,它是一个时髦的新词汇,国家治理应该符合现代意义上的治理内涵.第三种话语体系以徐勇、蓝志勇、胡伟等学者为代表.他们认为,治理是个既古老又现代的词汇.称其“古老”,是指不论是在中国还是国外,治理一词很早就已经存在,具有悠久的存在时限；称其“现代”,是指治理已经远远超越了传统内涵,具有传统治理理念所不具备的诸多特征,具有显著的现代性,顺应了时 展潮流.
相比于国家统治和国家管制,国家治理的内涵应该呈现以下五方面的鲜明特征.第一,产生时间较短.从时间节点上看,我们要探讨的治理理念应该是近二十年的新词汇；“国家治理”一词绝不是国家产生之后便随之出现的产物,因而不存在“传统治理体系”一说.第二,治理主体多元化.国家治理主体不仅仅指党、人大、政府、政协、各 党派等官方组织,还包括社会组织、民间团体、公民自治组织等非官方组织.第三,治理客体的公共性.国家治理理念不仅应该强调国家的政治职能和经济职能,而且更加强调社会公共事务管理职能,更加强调政府的公共责任和义务,更加强调政府的各种责任担当.可见,国家治理的客体更为宽泛.第四,治理依据多样化.国家治理依据不仅包括具有强制约束力的国家法律法规,也包括各种非强制性的社会契约,甚至还包括某些社会习俗和乡规民约,等等.第五,治理手段多样化.除必要的行政手段和经济手段外,国家治理更多地需要运用思想手段、道德手段、协商手段等.
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参考文献：
1、 推进国家治理体系和治理能力现代化的三维探析 摘 要：中共十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的概念，可以从三个维度进行分析。在内涵上，从治理和国家治理、国家治理体系和。
2、 国家治理体系现代化视野下的全面从严治党 摘要：要推进国家治理体系现代化，必须与全面从严治党有机统一起来。实现国家治理体系现代化的关键则是加强党的建设，两者密切相关。正确分析国家治理体系。
3、 国家治理体系现代化视域下社会治理体制 [摘要]党的十八届三中全会将创新社会治理体制作为推动国家治理现代化的内容，提出了建立科学有效的社会治理体制的目标。正确认识国家治理现代化中社会治。
4、 加强党领导能力建设推进国家治理体系和治理能力现代化 [摘 要]党的领导是国家治理体系的核心，加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。中国的近现代史也表明，中国共产党始终在中国。
5、 国家治理体系现代化需要健全协商 从党的十八大提出“社会主义协商民主”、“健全社会主义协商民主制度”，到党的十八届三中全会提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”， “推进国家治理。