论文我国休闲体育产业政策是适合产业政策论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关产业政策指导目录2017开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：制定我国休闲体育产业的政策,首先要确立休闲体育产业发展的核心理念,合理定位休闲体育产业管理的政府职能,在此基础上,根据对我国休闲体育产业发展状况的客观判断,有针对性地制定休闲体育产业发展战略,采取科学的休闲体育产业组织政策、非平衡的休闲体育产业发展政策、强有力的休闲体育产业扶持政策和恰当的休闲体育产业规制政策,从而确保休闲体育产业健康、快速的发展.
关键词：休闲体育产业；产业政策；核心理念；政策选择
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1008-2808（2015）01-0037-06
休闲体育产业是社会各部门提供的以各类体育运动项目为 ,以满足大众休闲需求为目的,和大众休闲行为直接相关的产品和服务的所有产业活动集合.改革开放以来,我国休闲体育产业有了长足发展,但和休闲体育产业发达国家相比,产业规模偏小、市场竞争力不强、产业内部结构不合理、产业管理体制不利等方面的问题依然突出.究其根源,一是休闲体育产业发展的理念不清；二是政府对休闲体育产业管理的职能不明晰；三是休闲体育产业发展的政策框架体系没有建立起来.休闲体育产业政策承担着双重使命,一方面要在服从国家产业政策和法律法规的前提下,选择恰当的方式促进休闲体育产业发展；另一方面要对休闲体育市场主体的行为进行有效约束,防止过度集中和垄断,保护有效竞争,避免消费者的福利损失.截至目前,我国还没有建立起一个相对完备的休闲体育产业政策框架体系.基于对上述问题的认识,成为本文进行研究的基本动因.
1 休闲体育产业的核心理念和政府职能合理化选择
1.1 休闲体育产业发展的核心理念
产业发展的核心理念是产业政策的灵魂,核心理念不同,则产业政策的方向、结构和作用的程度就会有很大区别,不同国家休闲体育产业发展的核心理念差异主要体现在把休闲体育产业作为提供公共产品的公益性产业,还是作为一般商业性产业来对待上.市场经济条件下的休闲体育产品包括政府提供的公共产品和各类市场主体提供的私人产品两个部分,其中政府提供的公共产品旨在满足全体国民最基本的休闲健身需求,而各类市场主体提供的私人产品旨在满足大众多样化、个性化的消费需求.由于休闲体育产品所具备的社会价值属性和经济价值属性的二元性特征,决定了应构建多元化的休闲体育服务体系.从发展休闲体育产业的最高价值目标来看,其目的在于有效增强国民的身心素质和福利,最大化地满足国民身体健康和身心愉悦的需求.基于这种基本认识,可以从三个层面对我国休闲体育产业进行定性.（1）社会价值层面,休闲体育产业具有公益性特征,诸多休闲体育产品应由政府无偿提供给国民,不能无偿提供的休闲体育产品,政府也应通过给予企业各方面的优惠条件并以较低的价格提供给休闲体育消费者；（2）从国民经济的有机整体来看,作为产业部门,休闲体育产业运行必然受国家产业政策法规的约束；（3）消费层次层面,收入水平差异决定了消费者消费水平、消费内容、消费方式的差异性,对相当一部分消费者而言,只愿意选择公益性休闲体育产业部门提供的免费休闲体育产品.而高收人群体则呈现出多样性、高质量的休闲体育消费特征,对于这部分人的休闲体育需求,在当前乃至今后相当长一段时期内都不可能由政府无偿提供,因而其所需求的休闲体育产品只能由商业性休闲体育产业部门提供.
对休闲体育产业运行机制和产业性质的判断,为确立休闲体育产业发展的核心理念提供了客观基础.依据上述判断,对我国休闲体育产业发展的核心理念进行了建构：以最大化地满足国民身体健康和身心愉悦需求为目标,把休闲体育产业发展纳入到国家产业发展战略,对公益性休闲体育产业和商业性休闲体育产业部门实行分类指导和管理,通过财政支持、税收优惠等政策,加速休闲体育产业的成长进程,以产业带动事业,提高我国休闲体育产业的国际竞争力,切实增强国民的身心素质,最大限度地增进国民的公共福利水平.
1.2 政府职能合理化选择
休闲体育产业发展中的政府职能合理化就是要明确不同管理部门的职能和权责,建立一个权责分明、高效运转、充满活力的休闲体育产业管理体制.各级体育行政部门应回归到体育事业管理者的角色,主要负责统筹、谋划和领导休闲体育事业的发展,实施公益性休闲体育产业的投资,对公共休闲体育资源实施有效保护并进行监督管理.其主要职责包括：切实加强公共休闲体育基础设施建设和管理、休闲体育经营管理人才的培养和休闲体育项目的创新,全面提高国民参和休闲体育的覆盖率,努力创造健康而充满活力的国民生活方式.很显然这一转变的根本所在就是要求体育行政部门退出休闲体育产业管理者职能,而休闲体育产业管理者的职责完全交给国家产业管理部门.对于某些具有相互交叉的管理领域则有国家产业管理部门和体育行政管理部门协调管理.
2 选择合理的休闲体育产业组织政策
选择合理的休闲体育产业组织政策总体目标是优化休闲体育产业内部资源配置,理顺休闲体育产业内部各企业之间的关系,建立良好的竞争秩序,使休闲体育市场既要保持充分的活力,又能产生规模经济效益.
2.1 保护竞争和抑制垄断
经济学理论认为,垄断经济是缺乏效率的经济,在垄断条件下,企业可以制定垄断高价和减少产出,使消费者接受高于竞争性市场的价格,导致消费者的福利损失,并使市场需求长期大于市场供给.因此,各个国家在制定产业组织政策中都把保护竞争和抑制垄断作为产业组织政策的核心内容.
对我国休闲体育产业的发展而言,保护竞争,抑制垄断,并不是制定或实施纯粹经济意义上的反垄断竞争.对我国目前休闲体育市场秩序有着重大影响的垄断因素是行政性垄断,其导致市场主体行为的极端扭曲,市场主体在其运行过程中所做出的经济决策不是以市场变化为依据,而是依赖于政府的政策和官员的意志,休闲体育市场上的过度竞争、灰色交易和非理性经济行为都可以从行政性垄断上找到根源,因而,我国休闲体育市场上的反垄断政策首先应是反行政性垄断政策.反行政性垄断,关键是转变行政部门对休闲体育产业的管理职能,实施政企分开、管办分离,各级政府体育行政管理部门退出市场竞争,从直接或间接的市场竞争者转变为竞争性市场秩序的维护者和监控者,还休闲体育市场主体一个平等竞争者的地位,让市场机制真正能够引导休闲体育资源的流动,实现休闲体育资源的合理配置.在政企分开、管办分离的条件下,休闲体育企业在经营过程中彻底失去了对政府的依赖关系,也就失去了行政性垄断经营的地位,促使企业按照市场原则从事经营活动,确立市场主体的地位,在市场竞争中,优胜劣汰、不断发展壮大.反垄断政策还应体现在对休闲体育企业的市场行为控制上.依据国家反不正当竞争的有关法规,对休闲体育产业中存在的不公平市场竞争行为进行调查并予以处罚,禁止休闲体育企业对不同消费者实行差别价格的行为,保护消费者的权益.对垄断产品进行价格控制,规定统一价格和最高限价,消除休闲体育产业的各种市场壁垒,为新进企业的准人创造公平竞争的市场环境.
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参考文献：
1、 制度在我国体育产业进程中推动作用探究 摘要：通过文献资料和系统分析等研究方法揭示体育产业发展的历程及制度的相应作用。研究结果表明：体育产业发展历程可以分为产生时期、初步发展时期和全面。
2、 我国休闲产业和战略 [摘要]改革开放以来我国休闲产业发展的历程和现状，表明我国休闲产业进入了快速发展阶段。针对我国休闲产业存在的问题，我国休闲产业发展的战略对策要顺。
3、 中国体育产业政策流变（1993—2018年） 摘 要：随着经济发展和体育管理体制的完善，我国体育产业政策也发生了很大的变化，纵观20多年来体育产业政策的相关研究，可以分为起步探索、快速发展和。
4、 我国体育产业问题和 摘 要：本文通过研究我国体育产业的发展历程及现状，简要分析我国体育产业发展的经验及启示，阐述了我国体育产业存在的主要问题，提出了完善我国的体育产。
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