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宋神宗熙宁十年（公元1077年）初,苏东坡奉命到徐州任太守.中秋刚过,黄河的秋汛便到来了.徐州地区连续大暴雨,水位不断升高.到了九月初,徐州成了一座水城,造成了“河涨西来失旧谼,孤城浑在水光中”的惊险场面,卷入急流洪水中的窮苦老百姓不计其数.苏东坡忧心如焚,派熟悉水性的人划船进行打捞,救活者无数.
苏东坡望着洪水沉思：如果先安抚普通百姓,再召集有能力的人抗洪,定会减少人员伤亡.但这样一来,百姓的家产将全部毁于洪水.若不能安民守城,算什么好官.最后,苏东坡下决心死保徐州.
当时,城中的有钱人家争相出城避水,苏东坡心中明白,这样一来势必扰乱民心,使百姓以为徐州不保,所以民心的安抚工作比什么都重要.
苏东坡对富人平静而严肃地说：“洪水已至城下,即便你们逃出城去,一旦洪水淹没徐州,你们的家产也将不保！唯有全民一心,筑堤防洪,才能护城保家.请大家不要只顾逃跑,要一起抗洪,众志成城.”随后,他派衙役鸣锣通知全城人民,团结抗洪,确保城池万无一失.
苏东坡的部下组织了5000名民工,疏浚下游河道,同时连夜加固城墙.苏东坡则希望动员禁军（北宋的正规军）参加抗洪.但是按照宋朝规定,没有朝廷命令,当地太守根本无权调动这些禁军.可是紧急之下,穿着草鞋、拄着木拐的苏东坡根本来不及向朝廷禀告,他只能用自己的诚意打动禁军,希望他们参和到抗洪的工作中.终于,禁军将领被苏东坡以大局为重的精神感动了,率领年轻力壮的士兵们协助抗洪.
人心齐,士气高.众人很快在徐州城东南筑起一道护城长堤,总算把黄河水给拦住了.然而,暴雨日夜不停,积水泄不出去,水位越升越高,最后距城墙头只有三尺了.这时,苏东坡在城上搭个临时帐篷,住了下来,表示他和徐州共存亡的决心.军民望见太守的帐篷,心里顿觉踏实,信心倍增.当时,洪水对东南外墙的威胁最大,苏东坡来回奔波,指挥军民加固、加高护城堤.他带着徐州军民经过45天的死看硬守,终于把洪水挡在了徐州城外.
雨过天晴,徐州城被保全了.为了确保徐州的长治久安,他又向朝廷上书,奏明自己准备重修长堤,以防将来洪水再至.
不久,他的设计方案被皇帝采纳.皇帝下旨,赞扬他在抗洪中的功绩,并拨款三万多贯钱,还给了他1800石粮食、7200个义务工的指标.次年,他利用这些东西,在城市的东南建造了防洪土坝,又在堤上修建了一座高十丈的楼阁.他用黄土刷墙,故称黄楼.
此后黄楼成为徐州人民抗洪功绩的象征,也是苏东坡报效国家的一大标志.
在这场巨大的洪灾面前,苏东坡充分显示了他的组织能力、行政魄力和守土决心,更彰显了他坚持百姓利益至上的为官风范,这一点尤其值得当今为官者借鉴.
（摘自《百家讲坛》2017年11期）
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参考文献：
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