论文稳步推进涉农资金整合统筹是关于对写作稳步推进论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文稳步推进农村人居环境论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
近年来,党 、国务院不断加大强农惠农富农力度,制定出台了一系列政策措施,促进了农业农村持续稳定发展.但在投入不断增加的同时,涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、撒胡椒面等问题日益突出,不利于集中力量办大事,影响了涉农资金使用效益.
为探索推进涉农资金整合统筹,各级财政部门创新机制,积极探索实施一系列有效措施.比如,从预算编制、分配、执行等环节进行整合,打造涉农资金整合平台,鼓励地方因地制宜推进整合,建立涉农资金协商使用机制等.
建立事权和支出责任相适应的制度,创造有利于整合统筹的氛围.贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步优化政府组织结构,理顺部门职责关系,加快促进政府职能转变.同时,正确处理好政府和市场、政府和社会的关系,充分发挥市场机制的作用,避免政府“越位”和“缺位”的现象.完善 地方事权和支出责任划分,在明晰事权的基础上,进一步调整完善 和地方的支出责任.着力建立健全事权和支出责任相适应的制度,从体制机制上为涉农资金整合统筹创造有利条件.
稳步推进预算编制环节的整合,从源头上进行涉农资金的清理归并.预算编制是涉农资金整合第一道关口,应从“源头”上开展整合归并.首先,逐步扩大一般性转移支付规模,大幅度减少涉农专项转移支付项目,取消竞争性领域的专项和地方资金配套,严格控制引导类、救济类、应急类专项.其次,科学合理地对涉农专项转移支付进行清理、归并.当然,在现行体制机制下,涉农专项转移支付并不是越简单越好,数量并不是越少越好,而是要根据农业农村经济社会发展的实际需要,按照“该保留的保留、该取消的取消、该合并的合并”原则,合理设置涉农专项转移支付.第三,推进涉农归并项目的真正整合.对于打捆、拼盘式的合并项目,要抓紧制定整合后的管理办法,按照一个办法进行分配、管理,而不能简单搞形式上的整合.
积极支持开展整合的试点试验,探索创新涉农资金整合的有效方式.继续推进黑龙江省“两大平原”涉农资金整合试点工作,及时总结经验和开展评估.和此同时,鼓励和引导有条件的地方,因地制宜开展涉农资金整合试验.充分尊重基层的首创精神和实践经验,进一步调动地方开展整合的自主性和积极性.支持地方在现有政策制度框架内,积极探索开展整合的各种有效途径,做到百家争鸣、百花齐放.
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参考文献：
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