论文平衡计分卡在公共卫生事业单位绩效考核中性是适合平衡计分卡论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关平衡计分卡的特点开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：本文试图引入平衡计分卡理论体系,分析其在公共卫生事业单位中的适应性和可行性.重点分析平衡计分卡在公共卫生事业单位中的创新性,以此充实平衡计分卡的理论研究,同时为今后对公共卫生事业单位实施平衡计分卡绩效考核提供参考.
关键词：平衡计分卡；公共卫生；事业单位；绩效考核
一、平衡计分卡理论概述
（1）平衡计分卡的核心思想.平衡计分卡是站在战略导向的高度,开发的一套绩效评价系统,这种绩效考核方法的核心思想在于整个绩效评价体系比较关注战略发展,在评价的过程中会利用各个不同指标间所具有的因果关系,平衡组织的战略目标,然后再按照不同的指标对组织未来的战略执行情况进行修正.
（2）平衡计分卡与传统绩效评价体系的比较.首先,平衡计分卡相比传统绩效评价而言是一个动态的过程,它在绩效评价过程中会根据内外部环境与评价结果的反馈及时进行调整和改进.其次,平衡计分卡以战略为导向,比传统绩效评价方法拥有更高的起点.平衡计分卡将战略目标进一步细分为若干个小指标,包括一些比较重要的考核指标,这种考核方法可以避免出现失效评价指标.再次,平衡计分卡不仅关注财务和业绩指标,还包括绩效驱动、员工成长等指标.这些指标可以将组织短期和长期目标协调起来,使员工关注长期目标,而不是关注短期利益.
二、公共卫生事业单位的绩效考核的内容与不足
新一轮医改的目标表明我国的卫生事业重心需要从单一的“生病治疗”转向“病前及时预防、病后轻松就医”.“病前及时预防”可使居民减少就医时的资金成本,减轻病痛带来的折磨,提高居民生活質量.
疾病预防控制中心是由提供疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位,承担疾病预防控制与服务职能.它的考核内容分为四个方面：所在区域工作状况、接受考核的组织自身状况、项目状况、岗位工作状况.
目前疾控中心采用目标管理综合责任制的模式进行绩效考核,虽然已实行该绩效考核方法多年,但仍存在一定的不足.首先,绩效管理制度不合理.疾控中心“中心——处所——岗位”目标管理体系看似拥有多方位、多层次的考核制度和考核依据,但仍存在考核小组对于定性的考核内容未制定详细的评分细则、处所内岗位考核简单、无法针对不同的岗位进行客观评判、对职工工作效率的提高不利等问题.其次,绩效评价指标不健全.从当前的考评表来看,管理者仍旧把重点放在业务工作的效率、中短期目标的完成情况上,缺乏对发展战略的重视.并且,目前只对目标做了分值的划分,并没有对工作指标进行分值的赋予,使得指标的重要性无法体现.
三、疾控中心引入平衡计分卡的可行性
（1）适应性.疾控中心是国家进行公共卫生服务的主要部门,是以医卫管理与服务为目的的组织.而企业有自己的运营机制、成本管理和盈利计算方式,以利润最大化的目标.两者虽然看上去有天壤之别,但两者的共同之处在于两者都要求员工的工作要和组织的战略目标保持一致.对企业来说将自身的经营理念、文化和目标通过绩效管理来顺利实现,对疾控中心来说就是将政府的工作要求、服务宗旨体现出来.所以,平衡计分卡在企业中的成功经验可以借鉴到疾控中心的绩效管理工作中来,具有适用性.
（2）可行性.平衡计分卡引入疾控中心的绩效管理是否可行,需要满足四个基本条件.首先,疾控中心的发展目标应该是以疾病预防控制为主,整合资源,提高工作效率和服务能力,为社会提供疾病预防控制技术服务,落实各项公共职能.其次,国家在2008年就开始对疾控中心下达绩效考核的相关制度文件,在2012年又重新修订相关考核指标.多年的考评和制度修订,使得管理层深知绩效考核对组织和职工的重要性.再次,疾控中心的主要业务人员都是医学背景人才,他们在学习深造过程中都秉承科学严谨的态度.最后,疾控中心的职能处所中有专门负责组织信息化基础建设的信息部门,这些都能够保证组织信息化建设的顺利实施.
四、疾控中心引入平衡计分卡的创新研究
（1）平衡计分卡在结构上的创新.平衡计分卡的四个维度相互影响和支持,实现组织的战略目标,非常有利于整个组织战略目标的实施.与传统的平衡计分卡四个维度的结构有所区别,公共卫生事业单位应把相关利益者的维度放在整个评价体系的首位.相关利益者维度包括组织内部职工、社会公众以及上级组织等,他们的满意度直接关系到组织相关工作的完成情况.财务维度作为内部流程工作的支持,内部流程作为财务预算的参考,并与支出的执行相辅相成,学习与成长维度作为其他三个维度的基础.由图1可看出,由于利润最大化并不是非营利性组织的最终目标,其重要性就从顶端下降到了低端,反而成为了相关利益者利益最大化的支撑.
（2）平衡计分卡在指标上的创新.与传统的平衡计分卡考核指标相比,除了财务维度以外,疾控中心的指标更加抽象,前期设计时需要投入更多的精力.且后置指标远远大于前置指标,主要考核目标执行的效果,每个指标的分值还需要大量的表格进行综合计算,内部流程维度中的内部机构协调度、组织创新能力等指标都需要更多的问卷调查、评分表等进行支撑.
（3）平衡计分卡在效用上的创新.对于企业来说,平衡计分卡方法的引入改变了企业以往只关注财务指标的考核体系的缺陷,仅关注财务指标会使企业过分关注一些短期行为而牺牲一些长期利益.而对于以疾控中心为代表的公共卫生事业单位来说,平衡计分卡能够为组织实现组织目标指明方向,虽然公共卫生事业单位的工资薪金模式与企业不太相同,但公共卫生事业单位如何合理利用国家有限资金和资源,将服务工作效率最大化,是平衡计分卡绩效考核的最终目标.
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参考文献：
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